Понятие социального туризма

Содержание

Введение 

Лечебно-оздоровительный туризм относится к наиболее древним видам туристской индустрии. С античных времен люди научились использовать минеральные воды и лечебные грязи в лечебных целях. К числу наиболее древних (бронзовый век) материальных свидетельств о лечении минеральными водами относятся руины капитальных сооружений на источниках углекислых вод в окрестностях современного швейцарского курорта Санкт Мориц.

Лечебно-оздоровительный  туризм, как вид социального туризма, представляет собой разновидность санаторно-курортного лечения и рассматривает организацию оздоровления населения с точки зрения технологии путешествия. Это достигается путем формирования туристического продукта, в основе которого заложена лечебная или оздоровительная технология, улучшающая качество жизни путем полного удовлетворения потребности в отдыхе, оздоровлении и лечении с использованием разнообразных составляющих природного комплекса (ландшафт, комфортный климат, здоровый режим, смена обстановки и др.) и  таких методов воздействия на организм человека, как бальнео-, пелоидо-, ландшафто-, талассо- и климатотерапия.

Современные люди, живущие  в больших городах, ежедневно  подвергаются стрессам, неблагоприятной  экологической обстановки, а также  несбалансированному питанию. Современные социальные программы позволяют получить целый комплекс услуг по духовному и физическому оздоровлению не только туристам, имеющим стабильный заработок, но и малообеспеченным соям населения, инвалидам и пенсионерам.

1. Понятие социального туризма

В Федеральном законе «Об  основах туристской деятельности в  Российской Федерации» социальный туризм определяется как «туризм, полностью  или частично осуществляемый за счет бюджетных средств, средств государственных  внебюджетных фондов (в том числе  средств, выделяемых в рамках государственной  социальной помощи), а также средств работодателей» [1].

Другими словами, социальный туризм — это любой вид туризма (познавательный, курортный, экологический, лечебно-оздоровительный и т.д.), расходы на который полностью или частично оплачиваются туристу из финансовых источников, предназначенных на социальные нужды.

Концепция социального туризма  покоится на трех основополагающих принципах:

1. обеспечении отдыха всех и каждого члена общества путем широкого вовлечения в сферу туризма людей с низким уровнем доходов;
2. субсидировании туризма малоимущих;
3. активном участии правительственных, муниципальных, общественных и коммерческих структур в его развитии [2, с.150].

Система социального туризма  охватывает многие категории лиц  с низкими доходами. Изначально она  создавалась и была ориентирована  на неквалифицированных рабочих, занятых  ручным трудом. Поэтому до сих пор  социальный туризм нередко отождествляется  с туризмом рабочих. Но постепенно социальная база расширялась, и в настоящее  время его услугами пользуются лица, принадлежащие к разным общественным слоям и возрастным группам.

В целом социальный туризм рассматривается как экономическая  категория и в большинстве  законов различных государств этот вид туризма причисляется к приоритетным.

В качестве приоритетных видов  социального туризма выделены: детско-юношеский; самодеятельный (спортивно-оздоровительный); лечебно-оздоровительный; экологический и культурно-познавательный; семейные путешествия; туризм для молодежи и ветеранов; туризм для инвалидов; туристские поездки по России зарубежных соотечественников, международные обмены по линии социального туризма [3].

Социальный туризм получил  широкое развитие в Европе. К примеру, Германия. Здесь популярна сеть христианских отелей, которая обслуживает инвалидов. Затраты на сервис покрывает специальный фонд.

Минусы социального туризма:

• низкое или среднее качество обслуживания;
• низкий уровень квалификации обслуживающего персонала;
• туристы, отдыхающие по программе социального туризма, не способны тратить много денег на товары и сопутствующие услуги. Отсюда ‒ не развивается инфраструктура и индустрия развлечений.

Наша страна некогда имела  развитую сеть «общественного» туризма. В СССР этим занимался Центральный  совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС. Социальный туризм занимал свыше 80% всего туроборота. Скидки на путевки превышали 70%. Издержки покрывали профсоюзы и иные общественные организации. Сегодня социальный туризм в РФ представлен Российской Ассоциацией Социального Туризма (PACT).

К тому же, остались льготные путевки пенсионерам и ветеранам, санаторные курсовки, льготы учащимся и студентам, а также система  обмена. Опосредованно социальный туризм реализуется через скидки и спецпредложения. Часть российских предприятий сохранила  за собой ведомственные базы и  лагеря отдыха. Их работники с семьями  вполне могут себе позволить отдых [4].

Несмотря на достигнутые  успехи, упрочить свои позиции социальный туризм может только при наличии  долгосрочной продуманной социальной политики в области туризма на национальном, региональном и международном уровнях.

Поскольку организациями  социального туризма извлечение прибыли как цель не ставится, а  общая тенденция в развитии международного туризма направлена на предоставление туристских услуг все более высокого качества, то учреждения социального  туризма сталкиваются в последнее  время со значительными трудностями, которые включают явления разного порядка:

• проблемы создания новой или адаптации к современным требованиям существующей материальной базы социального туризма;
• отсутствие надлежащей законодательной и нормативной базы;
• информационные и психологические проблемы, с которыми сталкиваются отдыхающие в системе социального туризма;
• растущие стандарты качества обслуживания социального туризма;
• формы оказания материальной помощи клиентам социального туризма и ряд других проблем.

Что касается форм оказания материальной помощи лицам, пользующимся услугами социального туризма, то одна из них — отпускные чеки, которые можно использовать при покупке турпродукта. Они получили в некоторых странах Европы достаточно широкое распространение. Так, системой отпускных чеков во Франции занимается Французская национальная ассоциация отпускных чеков, в Швейцарии — Швейцарская касса путешествий.

В силу экономических и  социальных проблем создание систем «отпускных чеков» и социального  туризма в России в ближайшее  время представляется достаточно проблематичным.

 В России данный тип туризма реализуется через фонды социального страхования и представлен, прежде всего, лечебно-оздоровительным туризмом [5, с.287].

2. Понятие лечебно-оздоровительного туризма.

Лечебно-оздоровительный туризм основан на трех основных лечебных природно-рекреационных ресурсах — климате, минеральных водах и лечебных грязях. Лечение с использованием этих ресурсов соответственно называется — климатотерапия, бальнеотерапия и пелоидотерапия.

Контингент  отдыхающих на курортах специфичен. Здесь  очень велика доля пожилых людей  и лиц, физически ослабленных  и больных. Поэтому большинство  курортов отличается повышенной комфортабельностью. Лечение подразумевает прохождение  определенного курса процедур, общая  длительность которых составляет от 10 до 30 дней. Поэтому продолжительность  нахождения на курорте намного выше среднего в туризме. Это, а также  то, что в стоимость проживания на курорте входит оплата лечебных процедур, врачебный контроль, а  также повышенная комфортабельность  делает курортный туризм одним из самых дорогих видов. Но благодаря тому, что лечебно-оздоровительный туризм имеет прямое отношение к социальному туризму, малоимущие слои населения имеют возможность посетить санатории, профилактории, детско-юношеские лагеря и т.д., без каких-либо материальных затрат.

В последнее время рынок  лечебно-оздоровительного туризма претерпевает изменения. Традиционные курорты становятся все более полифункциональными оздоровительными центрами, рассчитанными на широкий круг потребителей. В мире растет число людей, которые хотят поддерживать хорошую физическую форму, и нуждаются в восстановительных антистрессовых программах. В основном это люди среднего возраста не чуждые активному физическому отдыху. Кроме того, переориентация курортов на новый сегмент рынка связан с сокращением финансовой поддержки муниципалитетов и государства.

Существуют различные  виды курортно-лечебных учреждений. В  России основной вид лечебно-профилактического учреждения на курортах — это санаторий. Небольшие курортные учреждения — это лечебницы (водо-, грязелечебница), здравницы, пансионаты. Обязательным условием любого курортного учреждения является наличие медицинского персонала, проведение лечения и контроль за состоянием здоровья.

Желательно, чтобы в каждом регионе была группа курортов с разнообразными направлениями лечебного действия, предназначенных для местного населения, так как для отдыхающих на курортах, особенно пожилых и людей с  ослабленным здоровьем, пребывание в иных природных зонах или  часовых поясах требует долгой акклиматизации в новых условиях, а также и  по возвращению. Это может привести к низкой эффективности лечения  на удаленном от постоянного места  проживания курорте.

Чтобы определить, насколько  ценовая политика российских курортов соответствует возможностям определенных социальных групп и кто является потенциальным и реальным потребителем рекреационных услуг, необходимо рассчитать уровень совокупных затрат на эти цели.

Помимо личных средств  граждан, другим потенциально значительным источником финансирования рекреационных услуг выступают средства предприятий и организаций. Сразу следует отметить, что здесь надо иметь ввиду, промышленные и транспортные предприятия, и то достаточно успешные, поскольку аграрный сектор пока плохо справляется с основными проблемами, а сфера услуг представлена главным образом относительно малочисленными организациями, которым трудно сконцентрировать средства на санаторно-оздоровительные программы [6].

3. Проблемы и перспективы развития

Система социального туризма  представляет собой совокупность социокультурных  объектов и участников, а также  принципов, целей, средств, включая  льготы, что позволяет малообеспеченным слоям населения воспользоваться  возможностями туристского отдыха. В целях обеспечения доступности  туристского отдыха требуется разработка государственной социальной туристской политики, направленной на создание законодательной  базы, принятие нормативных актов, развитие социальной инфраструктуры, подготовку квалифицированных кадров по организации  информационной работы и оказания помощи различным слоям населения в  реализации своих прав на отдых, а также обеспечение систем и механизмов поддержки малообеспеченных слоев населения, подготовка работников системы социального туризма, включая его организаторов и многое другое.

Субъектам российской туриндустрии следует обратить внимание на туристов-инвалидов, направляя инвестиции в создание комфортных условий для путешествия и отдыха этой категории граждан: специально оборудовать номера в гостиницах, подготовить соответствующий персонал, организовать услугу сопровождения, создать условия для свободного передвижения (пандусы, лифты, эскалаторы) и пользования комнатами гигиены, приобрести специализированный транспорт. А самое главное разнообразить туристские предложения, применив мягкую ценовую политику [4].

Наблюдается комплексирование современных лечебно-профилактических технологий с использованием элементов туристического бизнеса – индустрии отдыха и развлечений. Санатории разрабатывают пакеты программ лечебных туров, формируют банк данных наиболее перспективных медицинских технологий. Пакеты программ имеют много вариаций по лечебному профилю, по продолжительности (срокам) лечения или оздоровления, дифференцированы по комбинациям состава лечебной и диагностической составляющих, сегментированы на различные по доходам слои потенциальных клиентов.