Направления развития сферы туризма в России

- недостаточно развитая  туристская инфраструктура в  большинстве регионов страны, малое  количество гостиничных средств  размещения туристского класса c современным уровнем комфорта;

- высокая стоимость проживания  в гостиницах, питания, транспорта  и иных услуг, предлагаемых  туристам, существенно превышающая  среднеевропейский уровень;

- препятствия для привлечения  инвестиций в туристскую инфраструктуру, состоящие в отсутствии готовых  инвестиционных площадок, наличия  административных барьеров, невыгодных  условий земельной аренды;

- в целом сохраняющийся  дефицит квалифицированных кадров, что определяет невысокое качество  обслуживания во всех секторах  туристской индустрии, несмотря  на некоторое изменение ситуации  к лучшему за последние 2-3 года;

- сохранение негативных  стереотипов восприятия образа  России, создаваемого отдельными  зарубежными средствами массовой  информации и вместе с тем  недостаточная государственная  некоммерческая реклама туристских  возможностей страны как на  зарубежных направляющих рынках, так и внутри страны, что затрудняет  деятельность по целенаправленному  формированию позитивного имиджа России как страны, благоприятной для туризма, что связано с ограниченным бюджетным финансированием

- остаются нерешенными  вопросы упрощения порядка выдачи  российских виз туристам из  таких миграционно безопасных  иностранных государств как страны  Европы, Япония, Республика Корея,  Австралия, Швейцария, Канада  и др. Сохраняются дополнительные  сборы за срочность оформления  визы, что вызывает обоснованное  недовольство и ведет к уменьшению  въездного туристского потока.

Таким образом, системная  проблема состоит в том, что при  сохранении сложившегося уровня конкурентоспособности  России на мировом туристском рынке  возможности развития отечественного туристского рынка будут недостаточными для повышения уровня жизни и  увеличения занятости населения, удовлетворения растущего спроса на качественные туристские услуги.

Анализ конкурентных преимуществ  и слабостей Российской Федерации  на рынке въездного и внутреннего  туризма, приведенный в Приложении 1, показывает на необходимость активных действий, прежде всего со стороны государства, направленных на создание условий для устойчивого развития туризма в России.

На основании изложенного  целью развития туризма в Poccийcкoй  Фeдepaции является формирование современного эффективного конкурентоспособного туристского  рынка, обеспечивающего широкие  возможности для удовлетворения потребностей российских и иностранных  граждан в туристских услугах, повышение  занятости и уровня доходов населения [13].

Для достижения сформулированной цели необходимо обеспечение стимулов для успешного развития въездного  и внутреннего туризма в Российской Федерации как одного из элементов  экономического роста, укрепления международного авторитета страны и повышения качества жизни населения посредством  решения следующих задач:

- совершенствование нормативного  правового регулирования в сфере  туризма;

- развитие и совершенствование  туристской инфраструктуры, в том  числе сопутствующей (транспорт,  общественное питание, индустрия  развлечений и др.);

- создание новых приоритетных  туристских центров;

- рекламно-информационное  имиджевое продвижение России  как страны, благоприятной для  туризма, на мировом и внутреннем  туристских рынках;

- повышение качества туристских  и сопутствующих услуг;

- совершенствование визовой  политики, в том числе в направлении  упрощения условий въезда в  нашу страну туристов из стран,  безопасных в миграционном отношении;

- обеспечение условий  для личной безопасности туристов.

 

 

Глава 2. Продвижение России как туристского направления на внутреннем и международном туристских рынках

 

Для формирования конкурентоспособного туристского рынка усилий по развитию только инфраструктуры недостаточно. Необходима эффективная стратегия  по продвижению отечественного туристского  продукта, сосредоточенная на ключевых направляющих туристских рынках и носящая  агрессивный характер, что позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей всей экономики  России.

Одним из главных законов  рекламы являются значительный объем, регулярность и продолжительность  воздействия. Рекламная кампания начинает приносить экономический эффект с определенного минимального порога.

С этой целью необходима имиджевая рекламно-информационная кампания в СМИ как в России, так и за рубежом, участие в  крупнейших международных профильных и иных выставках, презентации туристских возможностей России.

Для повышения конкурентоспособности  российского туристского продукта и создания благоприятного имиджа страны необходима организация выпуска  рекламной некоммерческой печатной продукции на иностранных языках основных направляющих рынков.

Многое из этого уже  осуществляется. Вместе с тем при  существующем в настоящее время  бюджетном финансировании деятельность по продвижению российского национального  турпродукта может лишь минимально изменить параметры существующего  туристского потока [14].

Большинство государств мира, осознавая важность туризма для  своих экономик, вкладывают значительные средства в продвижение национального  туристского продукта с учетом специфики  основных направляющих и принимающих  рынков.

Широкая рекламная кампания туристских возможностей страны способствует росту количества иностранных и  отечественных туристов, а, следовательно, и росту поступлений в экономику  страны.

Данные ЮНВТО показывают, что для дополнительного привлечения  одного иностранного туриста, обеспечивающего  поступление в экономику страны в среднем 1000 евро, государства затрачивают  от 3 до 10 евро на некоммерческую рекламу  туристского продукта. В соответствии с этим средний объем бюджетных  средств, выделяемый в европейских  странах на продвижение туристского  продукта, составляет 31,7 млн.евро.

К сожалению, при действующем  в настоящее время бюджетном  финансировании, которое составляет 0,69 евро на привлечение одного иностранного туриста, меры по продвижению российского  национального турпродукта могут  лишь минимально изменить параметры  существующего туристского потока [13].

Только широкая имиджевая  некоммерческая рекламная кампания туристических возможностей страны, сосредоточенная на ключевых направляющих внешних и внутренних туристских рынках и носящая стабильный характер, позволит сделать въездной и внутренний туризм доходной составляющей всей туристской сферы России. Данные по странам- мировым  лидерам по объемам потребительских  расходов в сфере международного туризма приведены в Приложении 9. Особое внимание необходимо уделить  всестороннему продвижению российского  туризма в странах СНГ, способствовать не только возрождению традиционных туристских маршрутов, но и представлению  новых туристических продуктов.

Проводниками активного  продвижения туристского продукта на основных направляющих рынках за рубежом могут и должны стать представительства Российской Федерации по туризму за рубежом, которые должны обеспечивать связь с туриндустрией этих рынков, со средствами массовой информации, другими участниками туристского процесса. Ранее планировалось, что эту работу возьмут на себя Торговые представительства Российской Федерации за рубежом. К сожалению, этого не произошло. Эффективность подобных мер не вызывает сомнений, только в Российской Федерации в настоящее время действует более 40 иностранных представительств по туризму.

Таким образом, задача государства  состоит в продвижении российского  туристского продукта на внутреннем и мировом рынках. Частный бизнес не может проводить некоммерческую имиджевую рекламную кампанию всей страны, так как продвигает и продает  только свой собственный продукт, а  создание образа России как страны, благоприятной для туризма, является исключительно государственной  задачей. Это подтверждает мировая  практика [15].

На необходимость реализации этой задачи указывается в Федеральном  законе от 5 февраля 2007 г. № 12-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

Механизмами продвижения  России как туристского направления  на внутреннем и международном туристских рынках являются следующие виды деятельности, реализуемые государством и ориентированные  как на потребителей, так и на туристскую индустрию. К ним следует  отнести:

- участие в крупнейших  международных туристических и  иных выставках единым российским  национальным стендом с привлечением  органов исполнительной власти  субъектов Российской Федерации;

- поддержка и консолидация  профильной выставочной деятельности  в Российской Федерации с целью  создания на отечественном туристском  рынке одной из крупнейших  мировых туристических выставок

- некоммерческое рекламное  продвижение российского туристского  продукта на направляющих зарубежных  и внутреннем с целью увеличения  въездного и внутреннего туристского  потока и создания благоприятного  имиджа России;

- подготовка некоммерческой  рекламно-информационной печатной  и иной продукции для распространения  ее на крупнейших международных  туристических выставках и через российские загранпредставительства, в том числе через представительства, создаваемые при федеральном органе исполнительной власти в сфере туризма;

- распространение информации о России как о привлекательном туристском направлении в глобальной сети Интернет;

- проведение иных акций,  например, информационная поддержка  фестивалей и событийных мероприятий,  проводимых в стране, презентации  новых российских туристских  направлений за рубежом, организация  инфо-туров для зарубежных и  отечественных СМИ, проведение  крупных международных конференций,  симпозиумов, конгрессов и других  мероприятий на базе двустороннего  и многостороннего международного  сотрудничества, а также сотрудничества  с крупнейшими межправительственными  организациями [14].

Опыт реализации государственных  рекламно-информационных стратегий  указывает на необходимость диверсификации туристского продукта: наряду с традиционным туристским предложением следует обеспечить показ новых туристских продуктов, распространение более широкой  информации о национальных традициях, промыслах и ремеслах, новых музеях и экспозициях, событийных мероприятиях и туристских услугах.

Все это требует разработки долгосрочной информационной кампании, направленной на формирование позитивного  образа страны в целях содействия развитию въездного и внутреннего  туризма.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Выполнение основных направлений  и задач развития туризма в  России призвано обеспечить реализацию следующих общенациональных задач  современного этапа экономического развития России:

- создание условий для  динамичного и устойчивого экономического  роста. Для этого за счет  высоких темпов роста туристская  индустрия (с учетом сопряженных  областей) должна обеспечить свой  вклад в дополнительный прирост  темпов экономического развития;

- повышение уровня и  качества жизни населения путем  увеличения доступности туристских  услуг, занятости и доходов  жителей нашей страны;

- повышение конкурентоспособности  российской экономики путем повышения  привлекательности нашей страны  как туристского направления;

- обеспечение сбалансированного  социально-экономического развития  субъектов Российской Федерации  за счет увеличения доли туризма  в региональном валовом продукте.

Фактором, тормозящим развитие внутреннего туризма, является и  слабая государственная поддержка  данного сегмента. Как целевой  проект, государственная программа развития туризма в каждом из субъектов РФ должна учитывать специфику региона, объективно оценивать проблемы туристической отрасли и предлагать комплекс мероприятий, реализация которых позволит расти региональному турбизнесу. Отсутствие целевой программы приводит к несистемному развитию отрасли.

 

Список использованной литературы

 

1. Биржаков М.Б. Индустрия  туризма, 6-е изд., перераб. и доп.  – СПб. : Невский фонд, изд. дом  «Герда», 2006. – 448 с.

2. Биржаков, М.Б. Введение  в туризм / М.Б. Биржаков - СПб., 2006. – 237 с.

3. Дурович, А.П. Организация  туризма: учеб. пособие / А.П. Дурович,  Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева и  др. – Мн.: Новое знание, 2003. – 632 с.

4. Ефремова М.Е. Основы  технологии туристского бизнеса:  Учеб. пособие, - М.: Изд-во Ось 85, 2004 г. – 192 с.

5. Исмаев, Д.К. Организация  въездного туризма в Российскую  Федерацию : учебно-практ. пособие  / Д.К. Исмаев. – М. : МАТГР, 2005. –  144 с.

6. Каурова, А.Д. Организация сферы туризма: уч. пособ. / А.Д. Каурова. – СПб.: Изд. дом «Герда», 2007. – 320 с.