Трудовые споры

Министерство науки и образования  Республики Казахстан

Международная Академия Труда

 

 

 

№ 113

Кабанчук  Николай  Сергеевич

                                                                                           2-ой курс

                                                                Юридический факультет

                                                                                   Группа – 00-2

 

К У Р С  О В А Я     Р А Б  О Т А

 

   По предмету:

Трудовое  Право

   Т Е М А:

«Трудовые  споры»

 

 

 

 

Рецензент – ст. преподаватель Мухтарова Ираида Вахитовна

 

 

 

 

г. Актау   2001 год

 

 

 

П Л А Н.

 

 

Введение          -  3

 

1.  Трудовые споры:  причины, классификация   -  4

 

2.  Индивидуальные  трудовые споры 

     и порядок  их рассмотрения.      -  9

 

3.  Коллективные трудовые споры.     -  13

 

4.  Забастовки         -  16

 

Заключение         -  19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

 

 

               Данная курсовая работа «Трудовые  споры» взята мною по причине  ее актуальности именно на  кануне десятилетия независимости  Республики Казахстан, потому что понятие «трудовые споры» не может существовать в таком государстве, где права человека, свобода слова и возможность восстановления своих нарушенных прав ставятся на второе место, если и вообще не ставятся ни на какое место. То, что фактически вышеперечисленные условия существуют в Республике Казахстан – это бесспорно, но о реальном соблюдении (речь не идет полном соблюдении) остается мечтать (к глубокому сожалению).  Как говорил один из Великих: «Мечтать - значит иметь цель, иметь цель – половина победы, а остальная половина – действия».

               Я считаю, что построение в  дальнейшем высокоразвитого государства  это в первую очередь – соблюдение  прав и свобод человека, а тема  моей курсовой работы «Трудовые  споры» - это первый шаг соблюдения прав в сфере трудовой деятельности. Поэтому человек, который уделит внимание моей курсовой работе и поймет ее суть – сделает для себя большое открытие и положительные знания, так как любой человек за свою жизнь хотя бы раз «столкнется» с трудом, а трудовые споры возникают именно в процессе труда и о труде.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I. Трудовые споры:

условия возникновения  и классификация.

 

               Постановление Президента Республики Казахстан от 19 декабря 1994 г. № 1987 «О социальном партнерстве в области социально-экономических и трудовых отношений» ориентирует субъектов трудового права на создание системы социального партнерства в области трудовых отношений, предупреждения и разрешения трудовых конфликтов. В то же время в условиях перехода к рыночной экономике с ее разнообразием форм собственности и хозяйствования, организацией производства и распределением полученных доходов ясно обозначаются противоречивые интересы собственников (работодателей, предпринимателей) и наемного персонала, составляющие объективную основу для возможных разногласий и споров (конфликтов) в области социально-экономических и трудовых отношений. В силу этого Конституцией Республики Казахстан (ст. 24 п.3) признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.¹

               Впервые в Конституции Республики Казахстан провозглашается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры. Ранее трудовым законодательством регулировался порядок разрешения в основном только индивидуальных споров. К коллективным спорам было отнесено рассмотрение разногласий между профсоюзным комитетом предприятия, учреждения, организации и администрацией по вопросам установления или изменения условий труда. Остальные трудовые споры являются индивидуальными спорами между работником и администрацией предприятия, учреждения, организации.²

               При заключении трудовых договоров,  в процессе их действия, при  прекращении трудовых правоотношений  нередко возникают разногласия между работниками и представителями работодателя (администрацией). Эти разногласия чаще всего связаны с недовольством работников действиями администрации, нарушением, по их мнению, трудовых прав и связанных с трудом отношений.

               Трудовыми спорами являются разногласия между работником (работниками) и работодателем (администрацией), не урегулированные путем непосредственных переговоров сторон или с участием профсоюзов (профкома), по вопросам установления или изменения условий труда и их применения; заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашения по социально-трудовым вопросам.

               Под условиями труда понимаются  совокупность социально-правовых, производственных  факторов, в которых работник осуществляет свою деятельность.

               Под социально-правовыми факторами  понимается размер оплаты руда, продолжительность рабочего времени,  отпуска и другие условия, устанавливаемые  законами и иными нормативными  правовыми актами, а также соглашением сторон.

               Под производственными факторами  понимаются технические, санитарные, гигиенические, производственно-бытовые  и другие условия, устанавливаемые  законами и иными нормативными  правовыми актами.¹

               В другой литературе можно заметить некоторые различия в формулировке трудовых споров, но все же суть остается одной и той же.

               Под трудовыми спорами понимаются  разногласия между субъектами  трудового права по поводу  применения законодательства и  иных нормативных актов о труде, коллективных договоров и других соглашений о труде, а также установления новых или изменения существующих условий труда, не урегулированных трудовым законодательством.²

               Очевидно, что разногласия, возникшие  между субъектами трудового права, возможно урегулировать в ходе непосредственных переговоров путем взаимных уступок и соглашений. Однако если такого соглашения не произошло, то разногласие переносится в соответствующие органы по рассмотрению трудовых споров.

               Источники, вызывающие трудовые споры разнообразны. В одних случаях это могут быть факторы объективного характера. Они вытекают, прежде всего, из социально-экономической обстановки в Республике, вызванной переходом к рыночной экономике, приватизацией государственной собственности, остановкой производства на отдельных предприятиях и высвобождением в связи с этим работников и так далее.

               Также источниками трудовых споров  могут быть факторы субъективного  характера. Разногласия подобного  рода связаны с ошибками и некомпетентностью лиц административно-управленческого аппарата, обеспечивающих организацию производства, совместную деятельность работника в процессе труда без учета их интересов. К этому следует добавить недостаточную правовую подготовку руководящего состава предприятий (учреждений, организаций), в том числе в области трудового законодательства. С другой стороны, недостатки в правовом сознании характерны и работникам наемного труда. Это проявляется, нередко, в необоснованных притязаниях работников к администрации предприятия (учреждения, организации), основанных на заблуждении относительно своих трудовых прав и обязанностей.¹

 

               Условия возникновения споров – это та обстановка, обстоятельства, которые непосредственно или опосредованно влияют на трудовые отношения, вызывая неурегулированные разногласия между работниками и администрацией.

               Причины возникновения трудовых споров – те юридические факты, которые непосредственно вызвали разногласия между работником (работниками) и администрацией. Даже общие для трудовых споров причины носят конкретный характер в конкретном правоотношении по разрешению трудового спора. Это – нарушения тех или иных прав работника или его обязанностей перед предприятием (например, при его материальной ответственности за причиненный ущерб).

               Условия возникновения трудовых  споров становятся конкретными  причинами в конкретном трудовом  споре. Нередко трудовые споры  возникают в результате сочетания  несколько причин. Одни из них  носят экономический, другие – социальный, третьи – юридический характер.

               К условиям экономического характера относятся, в частности, финансовые трудности организаций, препятствующие полной и своевременной выплате заработной платы, предоставлению полагающихся работникам гарантий и льгот (например, молока на работах во вредных для здоровья условиях, лечебно-профилактического питания), отсутствие или недостаточность средств на охрану труда. Условия возникновения трудовых споров экономического характера порождают серьезные социальные последствия, которые, в свою очередь или в сочетании с экономическими последствиями, вызывают трудовые споры. Так, недостаток средств приводит к сокращению численности работников или ликвидации организации, ко все растущей безработице. Высвобождаемые работники, отстаивая свое право на работу (рабочее место), нередко обращаются за разрешением трудового спора и защитой своих прав в судебные органы.

               К условиям социального характера относится, например, растущий разрыв в уровне доходов низко- и высокооплачиваемых работников.

               К условиям юридического характера относятся, в частности, сложность, противоречивость, а также недостаточная доступность трудового законодательства для администрации и особенно для работников, в результате – слабое знание работниками своих трудовых прав и обязанностей работодателей (администрацией), способов защиты своих прав; нежелание соблюдать трудовое законодательство многими руководителями организаций, должностными лицами администрации; слабая подготовленность профсоюзных лидеров, профсоюзных активистов к защите работников на основе трудового законодательства.¹

 

               Трудовые споры (конфликты) можно  классифицировать по различным  основаниям: по субъективному составу,  по характеру (предмету споров), по подведомственности их рассмотрения.

               По субъективному составу трудовые  споры принято делить на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры возникают по инициативе отдельных работников, выдвигающих требование к администрации (работодателю) о признании или восстановлении их нарушенных трудовых прав. Данная категория споров возникает по поводу применения норм трудового законодательства, коллективного договора и соглашения о труде.

Коллективные трудовые споры (конфликты) возникают между трудовыми коллективами (коллективами подразделений), профсоюзом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и администрацией предприятия или отраслевыми (межотраслевыми) органами управления по вопросам применения действующего законодательства о труде, заключения и исполнения условий коллективных договоров и соглашений в части установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и быта работников.

               По своему характеру трудовые споры могут быть исковыми и неисковыми.

Трудовые споры искового характера  связаны  с разрешением разногласий  по поводу применения законодательства о труде. В этом случае спорящий работник предъявляет иск о признании  или восстановлении его нарушенного права.

К неисковым относятся трудовые споры по поводу изменения действующих  либо установления новых условий  труда.

               Рассмотренная классификация трудовых  споров позволяет установить  подведомственность их разрешения. Каждой категории трудовых споров законодательством определен порядок и система органов, наделенных полномочиями рассматривать эти споры.

Трудовые споры искового характера преимущественно являются индивидуальными. Это объясняется тем, что трудовые права работника (как субъекта индивидуального трудового правоотношения) являются персонифицированными, в связи с чем их защита осуществляется в индивидуальном порядке.

Трудовые споры неискового характера могут быть индивидуальными и коллективными. Согласно действующему законодательству споры, возникающие между работниками, с одной стороны, и администрацией предприятия (учреждения, организации), с другой – по поводу установления новых или изменения существующих условий труда, не урегулированных законодательством или иными нормативными положениями о труде (т.е. индивидуальные споры неискового характера), разрешаются администрацией предприятия (учреждения, организации) и соответствующим профсоюзным комитетом в пределах предоставленных им прав.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

II. Индивидуальные трудовые споры

и порядок  их разрешения.

 

               Рассмотрение индивидуальных трудовых  споров основывается на общих  положениях разбирательства споров, сложившихся в гражданско-процессуальной  практике: доступность обращения  работника, трудовые права которого нарушены, в органы по рассмотрению трудовых споров; равное положение для всех категорий работников на защиту своих трудовых прав; сокращенные сроки разрешения трудовых споров; объективность, полнота и гласность рассмотрения споров; система гарантий исполнения решений органов по трудовым спорам. При этом работники при обращении в органы по рассмотрению трудовых споров освобождаются от уплаты расходов по трудовым делам.¹