Трудовые правоотношения

Гражданство — правовой институт, характеризующий взаимоотношения человека с государством, под юрисдикцией которого он находится независимо от того, проживает этот человек на территории данного государства или находится за пределами его. Гражданам конкретного государства гарантируется защита и покровительство государства, им принадлежат политические права и свободы.

Гражданство Республики Беларусь — это устойчивая правовая связь человека Республикой Беларусь, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности.

12.11.1991 года был  введен в действие Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», который действовал до 17.08.2002 года. За данный период времени был проведен анализ действовавшего законодательства о гражданстве, замечаний и предложений всех заинтересованных лиц и т. д., а также изучен опыт правового регулирования вопросов гражданства ряда иностранных государств. В итоге 01.08.2002 года был принят Закон Республики Беларусь «О гражданстве Республики Беларусь», который вступил в силу 17.08.2002 года. Новый закон позволил уйти от привязки права на гражданство к факту постоянного проживания в Беларуси на 12.11.1991 года благодаря основополагающей концепции. Он состоит из 42 статей, объединенных в 9 глав.

Согласно  новому Закону, гражданство Республики Беларусь приобретается:

по рождению;

в результате приема в гражданство Республики Беларусь;

в порядке регистрации;

по иным основаниям, предусмотренным Законом и международными договорами Республики Беларусь; 

 

ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ О ГРАЖДАНСТВЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

1 августа  2002 года

( с изменениями и дополнениями)

Статья 8. Граждане Республики Беларусь

Гражданами Республики Беларусь являются:

· лица, состоящие  в гражданстве Республики Беларусь на день вступления в силу настоящего Закона;

· лица, которые  приобрели гражданство Республики Беларусь в соответствии с настоящим Законом.

Гражданами Республики Беларусь по рождению признаются лица, родившиеся в пределах современной территории Республики Беларусь, являвшиеся гражданами бывшего СССР по рождению и получившие гражданство Республики Беларусь до вступления в силу настоящего Закона.

Статья 11. Непризнание  за гражданином Республики Беларусь принадлежности к гражданству иностранного государства

· За лицом, являющимся гражданином Республики Беларусь, не признается принадлежность к гражданству иностранного государства, если иное не предусмотрено международными договорами.

· Граждане Республики Беларусь, имеющие также иное гражданство, не могут на этом основании быть ограничены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, вытекающих из гражданства Республики Беларусь.

Статья 13. Приобретение гражданства Республики Беларусь по рождению

Ребенок приобретает  гражданство Республики Беларусь по рождению, если на день рождения ребенка:

· хотя бы один из родителей ребенка состоит в гражданстве Республики Беларусь независимо от места рождения ребенка;

· родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие  на территории Республики Беларусь, являются лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь;

· родители (единственный родитель) ребенка, постоянно проживающие  на территории Республики Беларусь, являются иностранными гражданами, при условии, что ребенок родился на территории Республики Беларусь, а государства, гражданами (поданными) которых являются его родители, не предоставляют ему своего гражданства.

ПРИОБРЕТЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 14. Прием в гражданство Республики Беларусь

Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Республики Беларусь, если оно:

· соблюдает  и уважает Конституцию Республики Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь, берет на себя обязательство в дальнейшем соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

· знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

· проживает  на территории Республики Беларусь после получения разрешения на постоянное проживание в Республике Беларусь в течение семи лет непрерывно, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Срок проживания на территории Республики Беларусь считается непрерывным, если лицо выезжало за пределы Республики Беларусь не более чем на три месяца в течение каждого года;

· имеет законный источник получения доходов, обеспечивающих ему и находящимся на его иждивении нетрудоспособным членам семьи прожиточный минимум, установленный в Республике Беларусь;

· не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам.

Лица, которым  предоставлен статус беженца в Республике Беларусь, могут быть приняты в гражданство Республики Беларусь по истечении семи лет после предоставления им статуса беженца и при соблюдении ими условий,, предусмотренных абзацами вторым, третьим, пятым и шестым части первой настоящей статьи.

Срок  проживания, установленный абзацем четвертым части первой настоящей статьи (7 лет), может быть сокращен либо не применяться вовсе для:

· белорусов, а также лиц, идентифицирующих себя как белорусы, и их потомков (кровные родственники по прямой линии: дети, внуки, правнуки), родившихся за пределами современной территории Республики Беларусь;

· лиц, имеющих  выдающиеся заслуги перед Республикой  Беларусь, высокие достижения в области науки, техники, культуры и спорта либо обладающих профессией или квалификацией, представляющими государственный интерес для Республики Беларусь;

· лиц, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, ранее состоявших в гражданстве Республики Беларусь.

Прием в гражданство Республики Беларусь осуществляется с учетом интересов Республики Беларусь.

Статья 15. Приобретение гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации

Любое лицо, достигшее 18-летнего возраста, постоянно проживающее на территории Республики Беларусь, состоявшее в гражданстве бывшего СССР и не состоявшее в гражданстве Республики Беларусь, которое:

· берет на себя обязательство соблюдать и уважать Конституцию Республики Беларусь и иные акты законодательства Республики Беларусь;

· знает один из государственных языков Республики Беларусь в пределах, необходимых для общения;

· не имеет гражданства, либо утрачивает гражданство иностранного государства в случае приобретения гражданства Республики Беларусь, либо обратилось в полномочный орган иностранного государства с заявлением о прекращении имеющегося у него гражданства иностранного государства, за исключением случаев, когда прекращение гражданства иностранного государства невозможно по независящим от лица причинам;

вправе  обратиться с заявлением о приобретении гражданства Республики Беларусь в порядке регистрации, если оно:

· родилось либо постоянно проживало на территории Республики Беларусь до 12 ноября 1991 года;

· является супругом (супругой) лица, которое приобретает  гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному пятым абзацем;

· является потомком лица, которое приобретает, приобрело либо могло приобрести гражданство Республики Беларусь в порядке регистрации по основанию, предусмотренному пятым абзацем.

Гражданство Республики Беларусь без соблюдения условий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, могут приобрести в порядке регистрации:

· дети, постоянно  проживающие на территории Республики Беларусь, — по совместному заявлению родителей, один из которых состоит в гражданстве Республики Беларусь, либо по заявлению одного из родителей, состоящего в гражданстве Республики Беларусь, если место нахождения другого родителя неизвестно, либо по заявлению единственного родителя, состоящего в гражданстве Республики Беларусь;

· дети, находящиеся  на территории Республики Беларусь, единственный известный родитель или оба родителя которых умерли, лишены родительских прав, отказались от воспитания ребенка или дали согласие на его усыновление, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, а также недееспособные лица, над которыми установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна (попечителя), согласованному с органом опеки и попечительства.

Статья 16. Основания для отказа в рассмотрении заявления о приобретении гражданства Республики Беларусь

Заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь не рассматривается, если заявившее об этом лицо:

· осуждено за совершение преступления против мира и безопасности человечества, военного преступления, преступления против государства;

· имеет судимость за совершение преступления на территории Республики Беларусь или за ее пределами, признаваемого таковым законодательством Республики Беларусь;

· является подозреваемым  или обвиняемым и в отношении его осуществляется уголовное преследование в Республике Беларусь, а также в иностранном государстве за преступления, признаваемые таковыми законодательством Республики Беларусь, — до вынесения приговора или иного итогового решения по делу;

· осуждено и отбывает наказание в виде лишения свободы, — до истечения срока наказания;

· депортировалось или высылалось из Республики Беларусь, — до окончания срока запрета въезда в Республику Беларусь;

· многократно (три и более раза) привлекалось к административной ответственности на территории Республики Беларусь, — до истечения срока, по окончании которого оно считается не подвергавшимся административному взысканию;

· представило ложные сведения или подложные документы;

· состоит на воинской службе, службе в полиции, органах безопасности, юстиции или иных государственных органах иностранного государства.

При наличии оснований, предусмотренных частью первой настоящей  статьи, заявление о приобретении гражданства Республики Беларусь возвращается со всеми представленными материалами без рассмотрения

ПРЕКРАЩЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 17. Основания для прекращения гражданства Республики Беларусь

Гражданство Республики Беларусь прекращается вследствие:

· выхода из гражданства Республики Беларусь;

· утраты гражданства Республики Беларусь.

Статья 18. Выход из гражданства Республики Беларусь

Гражданин Республики Беларусь, достигший 18-летнего возраста, вправе обратиться с заявлением о выходе из гражданства Республики Беларусь.

Гражданину Республики Беларусь, не достигшему 18-летнего возраста, выход из гражданства Республики Беларусь может быть разрешен по заявлению родителей (единственного родителя).

Выход из гражданства Республики Беларусь осуществляется в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, и при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона.

Статья 19. Утрата гражданства Республики Беларусь

Гражданство Республики Беларусь утрачивается:

· вследствие поступления  лица на воинскую службу, службу в полицию, органы безопасности, юстиции или иные государственные органы иностранного государства при отсутствии оснований, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона;

· по заявлению родителей (единственного родителя) в отношении ребенка, приобретшего по рождению наряду с гражданством иностранного государства гражданство Республики Беларусь.

Утрата гражданства  Республики Беларусь ребенком в возрасте от 14 до 18 лет допускается только с согласия ребенка, выраженного в письменной форме и нотариально удостоверенного;

· по основаниям, предусмотренным международными договорами Республики Беларусь.

Статья 20. Основания для отказа в прекращении гражданства Республики Беларусь

Прекращение гражданства  Республики Беларусь не допускается, если гражданин Республики Беларусь:

· является обвиняемым либо в отношении его имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда;

· имеет задолженность  по налогам или другие непогашенные долги и обязательства перед Республикой Беларусь, ее административно-территориальными единицами, юридическими и физическими лицами;

· не имеет иного гражданства или гарантий его приобретения.

ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЙ  ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСТВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Статья 33. Подача и оформление заявлений по вопросам

гражданства Республики Беларусь

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь подаются в органы внутренних дел Республики Беларусь по месту постоянного жительства заявителя, а лицами, постоянно проживающими за границей, — в соответствующий орган дипломатической службы Республики Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь подаются заявителем лично в письменной форме. Требования к форме заявления и перечень прилагаемых к нему документов применительно к конкретным основаниям приобретения или прекращения гражданства Республики Беларусь определяются Президентом Республики Беларусь.

Заявления по вопросам гражданства Республики Беларусь детей и недееспособных лиц подаются их родителями или другими законными представителями.

При невозможности  личного обращения заявителя  заявление и прилагаемые к нему документы могут быть переданы для рассмотрения через другое лицо либо направлены по почте.