Субъекты трудового права

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное  вне места его нахождения и  осуществляющее все его функции  или их часть, в том числе функции  представительства.

Представительства и филиалы  не являются юридическими лицами. Они  наделяются имуществом от создавших  их юридических лиц и действуют  на основании утвержденных им положений. Руководители таких подразделений  назначаются юридическим лицом  и действуют на основании его  доверенности. Представительства и  филиалы должны быть указаны в  учредительных документах создавшего их юридического лица.

Сказанное позволяет сделать  вывод о том, что филиалы и  представительства фактически выступают  в качестве стороны трудовых отношений  при одновременном наличии следующих  условий.

• Названные структурные подразделения указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица.
• Юридическое лицо предоставило право руководителям этих подразделений принимать и увольнять работников.

В связи с этим следует  подчеркнуть, что согласно ст. 81 ТК РФ в случае прекращения деятельности филиала, представительства, расположенных  в другой местности, расторжение  трудовых договоров с работниками  этих структурных подразделений  производится по правилам, предусмотренным  для случаев ликвидации организации.

Вместе с тем в случае нехватки у филиала, представительства  средств на выплат}' работникам заработной платы и создания им соответствующих  условий труда юридическое лицо должно нести дополнительную ответственность, что вытекает из ч. 1 ст. 56 ГК РФ. что зафиксировано в Трудовом кодексе, так же как и ответственность физического лица по завершении им предпринимательской деятельности.

В настоящее время по обязательствам учреждений, финансируемых полностью  или частично собственником (учредителем), вытекающим из трудовых отношений, что  актуально для государственных  и муниципальных предприятий, учредитель несет дополнительную ответственность (ст. 20 ТК РФ).

Более того, организация —  юридическое лицо в случаях, предусмотренных  гражданским законодательством, несет  ответственность за другое юридическое  лицо. Так, согласно ст. 105 ГК РФ основное общество (товарищество), которое имеет  право давать дочернему обществу обязательное для него указание, отвечает солидарно (т. е. совместно) с дочерним обществом по сделкам, заключенным  последним во исполнение таких указаний.

Хозяйственное общество признается дочерним, если другое (основное) хозяйственное  общество или товарищество в силу преобладающего участия в его  уставном капитале, либо в соответствии с заключенным между ними договором, либо иным образом имеет возможность  влиять на решения, принимаемые таким  обществом.

Статья 20 ТК предусматривает, что права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: а) физическим лицом, являющимся работодателем; б) органами управления юридического лица или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Из сказанного следует, что  работодатель — физическое лицо само осуществляет свои права и обязанности  в трудовых отношениях и несет  за их осуществление самостоятельную  ответственность.

Что же касается юридического лица, то оно для реализации своих  прав и обязанностей вправе создать  специальные органы или назначить  из числа своих руководящих работников уполномоченных для ЭТОГО ЛИЦ.

По общему правилу (ст. 273 ТК РФ) функции организации осуществляются ее руководителем — физическим лицом, которое в соответствии с законом  или учредительными документами  организации руководит ею, в том  числе единолично.

Руководитель организации  вправе передать исполнение своих отдельных  прав и обязанностей другим работникам (путем издания соответствующего приказа), однако это не освобождает  его от ответственности за соблюдение трудового законодательства в данной организации.

Как правило, в трудовых договорах  с руководителем организации  закрепляется, что руководитель является единоличным исполнительным органом  предприятия, действует на основе единоначалия, самостоятельно решает все вопросы  деятельности предприятия, за исключением  вопросов, отнесенных законодательством  Российской Федерации к ведению  иных органов, организует работу, действует  без доверенности от имени организации, представляет ее интересы, заключает  договоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, совершает иные юридические действия, открывает в банках расчетные и другие счета, утверждает штатное расписание, применяет к работникам организации меры дисциплинарного взыскания и поощрения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, делегирует свои права заместителям, распределяет между ними обязанности, в пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения и дает указания, обязательные для всех работников организации, утверждает положения о представительствах и филиалах, уставы дочерних организаций (т. е. фактически осуществляет функции работодателя), поэтому ответственность для работодателя наступает независимо от того, согласовывал ли свои действия руководитель или нет.

Руководитель организации  определяет в соответствии с законодательством  Российской Федерации состав и объем  сведений, составляющих коммерческую тайну организации, а также порядок  ее защиты, готовит мотивированные предложения об изменении размера  уставного фонда организации.

Говоря о правовом регулировании  деятельности работодателя, следует  отметить, что нормативная база того регулирования достаточно обширна.

Исполнительный орган  некоммерческой организации может  быть коллегиальным и (или) единоличным. Он осуществляет текущее руководство  деятельностью некоммерческой организации  и подотчетен высшему органу управления некоммерческой организацией (ст. 30 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7 «О некоммерческих организациях»).

И этот перечень можно продлевать достаточно долго, так как видов  деятельности и предприятий много. Но правовое положение не ограничивается только этим. Оно также определяется отношением работодателя с другими  субъектами в сфере труда и  правами и обязанностями, которые  несет работодатель.

Основные права и обязанности  работодателя перечислены в ст. 22 Трудового кодекса, и все их можно разделить на несколько групп.

1. Права, связанные с трудовым договором. Одним из основных прав работодателя является право заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

2. Права в сфере социального партнерства. К числу основных прав работодателя относится право вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры. Так, работодатель имеет право выступать инициатором коллективных переговоров. В этом случае представитель работников обязан вступить в переговоры в семидневный срок. Широкие права у работодателя и на стадии заключения коллективного договора, ибо он подписывается сторонами (ст. 43 ТК РФ).

К другим правам этой области  относится право создавать объединения  работодателей в целях представительства  и защиты своих интересов и  вступать в них. Здесь широкий  спектр прав работодателя. Например, ведение  коллективных переговоров по поводу подготовки и реализации законов  и иных нормативных правовых актов; осуществление контроля за ходом выполнения коллективных договоров и соглашений, осуществления содействия разрешению коллективных трудовых споров и др.

3. Дисциплинарные права. Работодатель имеет право требовать от работников добросовестного исполнения ими своих трудовых обязанностей, соблюдая правила внутреннего трудового распорядка организации, бережного отношения к имуществу работодателя.

Работодатель имеет право  поощрять работников, добросовестно  исполняющих трудовые обязанности, а нарушителей трудовой дисциплины привлекать к дисциплинарной и материальной ответственности.

4. Нормотворческие права. Одно из важных прав работодателя — принимать локальные нормативные акты в пределах своей компетенции. Они являются обязательными для работников организации. Например, правила внутреннего трудового распорядка, положение о премировании и др.

5. Обязанности, вытекающие  из трудовых отношении с работником. (Напрямую связаны с правами работника, указанными выше.)

Работодатель обязан соблюдать  законы, иные нормативные правовые акты, регулирующие трудовые отношения, предоставлять всем работникам работу, обусловленную трудовым договором, своевременно и в полном объеме оплачивать труд работников и пр.

Особо следует отметить, что  работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности. Закрепление такой обязанности  обеспечивает создание прежде всего справедливой системы оплаты труда. Этот принцип соответствует международным стандартам в области заработной платы.

6. Обязанности, связанные  с контролем за деятельностью и ответственностью за причиненный ущерб.

Работодатель обязан рассматривать  представления соответствующих  органов, в том числе избранных  работниками представителей о выявленных нарушениях законов и иных актов, содержащих нормы трудового законодательства, принимать меры по их устранению и  обязательно сообщать о прямых мерах  соответствующим органам и представителям.

Работодатель обязан возместить ущерб, причиненный работнику в  связи с исполнением им своих  трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред, причиненный работнику  неправомерным действием или  бездействием работодателя.

Работодатель отвечает за ущерб, причиненный работником третьим  лицам при исполнении своих трудовых обязанностей (ст. 1068 ГК РФ). Данная ответственность  работодателя основана на недостаточном  контроле со стороны работодателя за деятельностью его работников.

7. Обязанности по социальному страхованию. Работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работника в порядке, установленном федеральным законом. Работодатель является страхователем, а страхователь — это организация любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы (обязательные платежи).

Общие обязанности страхователя определены Федеральным законом «Об основах  обязательного социального страхования»¹, а также иными специальными законами. Главная обязанность страхователя — встать на соответствующий учет и уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы.