Шпаргалка по "Трудовому праву"

1. Предмет трудового  права

Трудовое право регулирует трудовые отношения и отношения, непосредственно с ними связанные.

Предметом трудового  права являются следующие общественные отношения:

- трудовые отношения  работника с работодателем (юридическим  или физическим лицом), основанные на трудовом договоре;

- по организации труда  и управлению трудом;

- по обеспечению занятости  и трудоустройству у данного  работодателя;

- по профессиональной  подготовке, переподготовке и повышению  квалификации работников непосредственно у данного работодателя;

- по социальному партнерству,  ведению коллективных переговоров,  заключению коллективных договоров  и соглашений;

- по участию работников  и профессиональных союзов в  обеспечении условий труда и  применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;

- по материальной ответственности  работодателей и работников в  сфере труда;

- по надзору и контролю (в том числе профсоюзному) за  соблюдением трудового законодательства, включая законодательство об  охране труда;

- по разрешению индивидуальных и коллективных трудовых споров.

Определяя содержание предмета трудового права в условиях действия Трудового кодекса РФ, большинство  авторов исходит из правила, что  предмет трудового права составляют группы отношений, названные в ст. 1 ТК РФ.

Трудовое отношение - это отношение, основанное на соглашении между работником и работодателем  о личном выполнении работником за плату трудовой функции, подчинении работника правилам внутреннего  трудового распорядка при обеспечении  работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме трудовых отношений  в предмет отрасли трудового  права входят иные общественные отношения, которые в ст. 1 ТК РФ названы непосредственно связанными с трудовыми отношениями.

Общественные отношения, непосредственно связанные с  трудовыми отношениями, могут им предшествовать (например, отношения  по обеспечению занятости), сопутствовать (например, отношения по организации  труда и управлению трудом, по социальному партнерству, по профессиональной подготовке у данного работодателя), а некоторые могут последовать (например, отношения по трудовым спорам об увольнении). В науке трудового права выделяют организационно-управленческие отношения (они всегда сопутствуют трудовым отношениям) и охранительные (направлены на обеспечение соблюдения трудового законодательства).

Обратим внимание на то, что ТК РФ впервые сформулировал  содержание предмета трудового права, однако, во-первых, это сделано недостаточно четко; во-вторых, соответствующая норма помещена в статью под названием "Цели и задачи трудового законодательства".

13) ФЗ и подзаконные акты, законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ и акты органов местного самоуправления как источники трудового права.

Источники трудового  права – это результаты нормотворческой деятельности органов государства, а также совместного правотворчества работодателей и работников (их представителей) в сфере регулирования трудовых и непосредственно связанных с ними отношений.

Среди федеральных  законов важнейшее место отводится Трудовому кодексу РФ - важнейшему кодификационному акту, действующему на всей территории Российской Федерации.

Переход к рыночной экономике, развитие частного сектора и появление нового работодателя, как и функционирование рынка труда, требовали реформирования трудового законодательства. Возникла необходимость принятия нового ТК, адекватно регулирующего трудовые отношения. Он был принят в декабре 2001 г., подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г. и введен в действие 1 февраля 2002 г.; с этой же даты утратил силу ранее действовавший КЗоТ.

ТК состоит из шести  частей, которые содержат 14 разделов, включающих 62 главы, а всего - 424 статьи. В Кодексе значительно возрос объем нормативного материала по сравнению с КЗоТ РФ. Вместе с тем сохранена определенная преемственность в Общей и Особенной части Кодекса, но Общая часть и другие разделы ТК содержат блоки норм, которые ранее отсутствовали либо были очень немногочисленны.

Другие федеральные законы о труде посвящены отдельным институтам и потому обеспечивают более подробное регулирование. Таковы федеральные законы: «О профессиональных союзах».; «О коллективных договорах и соглашениях»; «О занятости населения в РФ», об охране труда и др, которые применяются согласно ст. 423 ТК. ФЗ применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.

Подзаконные акты. Среди подзаконных актов главенствующее значение имеют указы Президента РФ, которые играют ведущую роль среди подзаконных источников трудового права. Они обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Постановления Правительства РФ в юридической иерархии источников трудового права стоят вслед за федеральными законами и указами Президента РФ и должны им соответствовать. Постановления Правительства РФ на базе закона обеспечивают конкретизацию и оперативность регулирования, продолжают и развивают положения закона и тем самым придают большую полноту регулирования. В случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, указам Президента РФ они могут быть отменены Президентом РФ. Постановления Правительства РФ обязательны для исполнения на всей территории РФ.

Определенное  значение имеют постановления, инструкции и разъяснения Министерства труда и социального развития РФ, других министерств и федеральных органов власти, принимаемые ими в пределах их компетенции, предусмотренной законодательством. Постановления, инструкции и разъяснения Минтруда России (наделенного в течение длительного времени полномочиями издавать соответствующие акты) издавались в целях обеспечения правильного и единообразного толкования и применения законов о труде и актов вышестоящих органов государственного управления, регулирующих общественные отношения в сфере труда.

Акты субъектов РФ. Конституция (ст.72) отнесла трудовое законодательство к совместному ведению Федерации и ее субъектов. Это значит, что субъекты Федерации могут принимать законы и другие нормативные правовые акты о труде. Акты субъектов РФ – действуют в пределах субъекта, принимаются по вопросам, не отнесенным к ведению гос органов. Не должны противоречить Конституции РФ и федеральным нормативным правовым актам.

Акты ОМС. ОМС вправе принимать в установленном порядке некоторые акты, содержащие нормы ТП, в т.ч. регулирующие деят-ть органов (центров) занятости и трудоустройства либо определяющие режим работы орг-ий торговли, сферы обслуживания, транспорта, и иные, действующие в пределах их территорий.

2. Метод правого  регулирования трудовых и непосредственно  связанных с ними отношений

Метод ТП – обусловленные  предметом правового регулирования  различные приемы, способы, средства воздействия права на общественные отношения.

Императивный М. –  УгПр, диспозитивный – ГрПр, СемПр.

Особенности метода правового  регулирования ТО:

- многообразие способов (императивный – субординации) –  примняется в централизованном  порядке и посредством гос.  нормат. регул-ия (уст-ся min гос. гарантии).

- диспозитивный метод  (координации) – децентрализ.  порядок, осущ-ся посредством  договорного регул-ия, дополн. гос. гарантий.

- единство и дифференциация  норм  – диф. по половозрастным  особенностям, природно-климатическим  (Кр. Север) – тяж. и опасные  условия труда.

- наличие локального  регул-ия – регул-ие на уровне  отд. взятого работодателя.

- наличие договорного регул-ия – нормативные договора – Локальные акты, как правило, принимаются с участием представителей работников. Конкретизация условий существования трудовых отношений происходит в рамках трудовых договоров, заключаемых в индивидуальном порядке.

- участие профсоюзов  в регул-ии ТО.

- многообразие способов  защиты – судебн., досуд. (КТС), внесуд. (коллект.), самозащита, защита орг.  надзора и контроля).

3. Система ТП.

Трудовое право - это  совокупность взаимосвязанных правовых норм, составляющих определенную целостную систему, которая обусловлена всем комплексом регулируемых этой отраслью права общественных отношений.

Как и в большинстве  отраслей права, в трудовом праве  можно выделить Общую и Особенную  части, каждая из которых регламентирует определенный круг вопросов.

Общая часть трудового  права включает в себя институты, определяющие П.иальные подходы к правовому регулированию трудовых отношений в целом. В нее входят нормы, регулирующие:

•     основные начала трудового законодательства (предмет отрасли; П.ы трудового права; систему нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; действие трудового права во времени и пространстве);

•     ТО (статус субъектов трудовых отношений, основания  их возникновения);

социальное партнерство (вопросы представительства сторон трудовых отношений и участия представителей работников в регулировании этих отношений, коллективные договоры и соглашения).

Особенная часть трудового  права включает нормы, регулирующие отдельные аспекты трудовых отношений. В нее входят следующие институты:

•     трудовой договор;

•     рабочее  время;

•     время  отдыха;

•     оплата и  нормирование труда;

•     гарантии и компенсации;

•     трудовой распорядок, дисциплина труда;

•     профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников на производстве;

•     охрана труда;

•     материальная ответственность сторон трудового  договора;

•     особенности  регулирования труда отдельных  категорий работников;

•     защита трудовых прав работников;

•     надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда;

•     трудовые споры.

Система Особенной части  трудового права во многом совпадает  со структурой действующего ТК.

Наряду с системой трудового права как отрасли  правовой системы можно констатировать наличие системы науки трудового права, которую также можно разделить на Общую и Особенную части.

4. П.ы ТП.

П.ы трудового права – закрыт. в действ. законод-ве основополагающ. руковод. начала, идеи, выраж-ие сущность норм и главн. направления политики гос-ва в области правового регул-ия ТО.

Общеправовые (свойственные всем системам государства):

-справедливости

- законности

-демократизма и др.

Межотраслевые (свойственные группе отраслей права)

- состязательности

- защиты права собственности

Отраслевые (свойств. отд. взятой отр. права):

Основные П.ы трудового права закреплены в ст. 2 ТК, дополняющейся ст. 3 и 4, составляющими в совокупности 20 П.ов.

1. П. свободы труда, включая право на труд

2. П. запрещения дискриминации

3. П. запрещения принудительного труда

4. П. защиты от безработицы и содействия в трудоустройстве

5. П. обеспечения права каждого работника на справедливые условия труда

6. П. равенства прав и возможностей работников

7. П. обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы

8. П. обеспечения равенства возможностей работников на продвижение по работе, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации

9. П. обеспечения права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов

10. П. обеспечения права работников на участие в управлении организацией

11. П. сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними

12. П. социального партнерства

13. П. обязательности возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей

14. П. установления государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществления государственного надзора и контроля за их соблюдением

15. П. обеспечения права каждого на защиту государством его прав и свобод

16. П. обеспечения права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку

17. П. обязанности сторон трудового договора соблюдать условия трудового договора

18. П. обеспечения права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права

19. П. обеспечения права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности

20. П. обеспечения права на обязательное социальное страхование работников

Внутриотраслевые (институциональные  – свойств. отд. институту):

- институт соц. партнерства  (Раздел 2 ТК РФ)

Международные П.ы ТП (4):

Россия –участник  МОТ -> конвенции, декларации.

- свобода ассоциаций  и действ. признание права на  ведение коллект. переговоров  (ст. 2 п.8, ст.24) – П. свободы объединения;

- запрета дискриминации  в сфере труда и занятий  (ст.3 + ст.19 Конст. РФ + 111 Конв. МОТ, ратиф. РФ), необоснованный отказ от заключения ТД.

- запрещение принуд. труда  и всех форм обязательного  (ст. 4 ТК, + 29,105 Конв. МОТ), нарушения сроков  выплаты З/п (ст.142 -15 дней);

- запрещение всех форм  детского труда (138 Конв. МОТ –> 15 лет min возраст, ст. 63 – 16 у нас, возможно и с 15, и с 14, и ранее)

17. Стороны ТО.

Сторонами трудовых отношений  являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения  с работодателем.

Вступать в трудовые отношения в качестве работников имеют право лица, достигшие возраста 16 лет, а в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом, - также лица, не достигшие указанного возраста:

 – 15 лет, если  лицо получает осн. общее или  продолжает освоение программы осн. общ. обр-ия по иной чем очная форме, либо оставления общеобраз. учреждения, для выполнения легкой работы.

– с 14 лет – для  выполнения в свободное от учебы  время, не причиняющ. вреда здоровью и не наруш. процесса обучения, с  согласия одного из родителей и органа опеки (попечительства).

– 14 лет и младше –  в организ-ях кинематографии, тетрах и т.п. с согласия одного из родителей  и разрешения органа опеки. для участия  в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном).

Прием на работы, связанные  с тяж., опасн. условиями труда, игорный  бизнес, ночные клубы, табач. и алког. изд-ия – с 18 лет, гос. служба – с 18 лет, мир. судья – 25 лет, Президент – 35 лет.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения  с работником. В случаях, предусмотренных  федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Работодатель имеет  право: заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками  в порядке и на условиях, которые  установлены ТК, иными ФЗ; вести  коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного  отношения к имуществу работодателя; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке...; и т.д.

Работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия  коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности и т.д.

Работник имеет право  на: заключение, изменение и расторжение  трудового договора в порядке  и на условиях...; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых и т.д.

Работник обязан: добросовестно  исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего  трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; и т.д.

5. Основные  международные П.ы.

Декларация МОТ 1998 г. «Об основных П.ах в сфере труда»

- п. свободы ассоциаций, объединений, действенное признание права на ведение коллективных переговоров (11, 98, 87 конвенции, ТК: п. 11, 8 ст. 2, ст. 24)

- запрет дискриминации  в сфере труда и занятий  (111 конвенция, ТК: п. 2 ст. 2, ст. 3, ст. 64)

- запрет всех форм принудительного труда (29, 105 конвенции, ТК: п. 2 ст.2, ст. 4)

- запрет всех форм  детского труда (138 конвенция,  ТК: ст. 63)

10. Источники  по сфере действия

а) междунар. НПА (ст. 15 ч. 4. Конст РФ – приоритет на Межд. д-ры) – Всеобщ. Декларация прав человека, междун. пакт о соц., экон., культ. правах.; МОТ – декларации, конвекции, рекомендации. С 1932 г. Россия – участник МОТ, ратифиц. > 50 из 160 актов.

б) федеральн. источники:

 – конст. РФ (ст. 37),

 ГК РФ,

ФЗ «о профсоюзах», «об  объед-ях»;

Указы През-та,

Постан-ия Прав-ва,

Акты Мин-в и ведомств (мин-во здравоохранения при котором  ФС по труду и занятости);

в) Акты S-тов РФ Ст. 72 Конст., ст.6 ТК полномочия РФ, субъектам почти  ничего;

г) Акты МОбр.

д) ЛНА (ст.8 ТК) – П. неухудшения положения работника.

Только работодатели - ф/л не им. права принимать ЛНА. СТ. 372 – прин-ся с учетом мнения представит. орг. работников.

Правила внутр. распорядка –ст. 189, 190 ТК, ст. 123 –график отпусков, ст. 103 – график сменности, ст. 135 –по  оплате труда; ст. 181 –порядок проведения аттестации. ЛПА принимаются единолично.

8. Источники трудового права.

Источником трудового  права называется Закон и иной нормативно-правовой акт, содержащий нормы этой отрасли. Источник представляет собой форму выражения норм трудового права, и эта форма может быть различной в зависимости от того, какой орган издает нормативный акт. Источник трудового права надо отличать от актов правоприменения трудового законодательства, которые могут издавать как органы власти и управления (например, Указы Президента о персональных награждениях), так и работодатели (приказы о дисциплинарной ответственности, приеме на работу, переводах и т. д.), а также суд, своим решением восстанавливающий работника на прежнем месте работы. Источник трудового права является результатом нормотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, органов местного самоуправления и социальных партнеров. В то же время он служит основой правоприменительной деятельности в сфере труда различных органов, должностных лиц и работодателей. Система источников трудового права включает все источники трудового права: законы, подзаконные акты, вплоть до нормативных частей коллективных договоров, соглашений, классифицированных не только по предмету, но и по подчиненности, субординации актов. Все источники в их системе находятся в определенной взаимосвязи и взаимозависимости. Система источников строится по системе отрасли трудового права, а последняя построена по предмету данной отрасли. Весь комплекс источников трудового права называется трудовым законодательством, или законодательством о труде, которое непрерывно изменяется, совершенствуется в соответствии с изменениями, происходящими в сфере труда и во всем обществе, а также в международно-правовом регулировании труда, так как трудовое право исключительно динамичная отрасль права. С принятием нового Трудового кодекса ряд положений будет пересмотрен и в науке трудового права.

14) Локальные нормативные акты, их виды, порядок разработки и принятия.

К источникам трудового права в рамках организации относятся нормативная часть (условия) коллективного договора, а также иные локальные нормативные акты, принимаемые в конкретной организации. Их действие не выходит за пределы организации (работодателя).

Локальные нормы занимают низшую ступень в иерархии источников трудового права и применяются непосредственно в организациях. Действие локальных актов распространяется на работников в той организации, в которой этот акт принят. Некоторые локальные нормативные акты работодатель должен принимать, учитывая мнение представительного органа работников (Правила внутреннего трудового распорядка организации, графики отпусков). Перечень локальных нормативных актов, принимаемых с учетом мнения представительного органа работников, может быть дополнен коллективным договором, отраслевыми и иными соглашениями. Локальные нормативные акты не должны ухудшать положение работников по сравнению с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями.

Порядок разработки и принятия: Работодатель перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта, содержащего нормы трудового права, и обоснование по нему в выборный профсоюзный орган, который не позднее пяти рабочих дней с момента получения проекта направляет работодателю мотивированное мнение по проекту в письменной форме.

В случае если мотивированное мнение выборного профсоюзного органа не содержит согласия с проектом локального нормативного акта, либо содержит предложения  по его совершенствованию, работодатель может согласиться с ним, либо обязан в течение трех дней провести дополнительные консультации с профсоюзным органом в целях достижения взаимоприемлемого решения.

При недостижении согласия возникшие разногласия  оформляются протоколом, после чего работодатель вправе принять локальный нормативный акт, содержащий нормы трудового права, который может быть обжалован в гос инспекцию труда или в суд, а выборный профсоюзный орган работников имеет право начать процедуру коллективного трудового спора.

Наиболее распространенные локальные нормативные акты, принимаемые в организациях и касающиеся взаимоотношений работодателя и работников:

- Положение о персонале организации;

- Положение о системе премирования (поощрении) работников организации;

- Правила внутреннего трудового распорядка;

- Штатное расписание;

Многие локальные  акты принимаются работодателем  по согласованию с профсоюзным комитетом, и, как правило, сводятся в коллективный договор. Понятие коллективного договора закреплено в ст. 40 ТК. Коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации, заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей. Коллективный договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях. Содержание и структура коллективного договора определяются сторонами. В коллективном договоре обычно устанавливаются основные положения по оплате и условиям труда, охране труда, занятости и др., взаимные обязательства его сторон - работников и работодателя, их представителей.

В коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с установленными законом, иными нормативными правовыми актами. Кроме того, коллективный договор как соглашение (договор) социальных партнеров выражает их сотрудничество и стремление уйти от конфликта.

9,10. Виды источников ТП.

В формальном смысле источники  права – различные формы закрепления  гос. воли, направленной на регул-ие общ. отношений. – Сила, создающее право.

1. Нормативно-правовые  акты (ок. 1500 НПА о ТО)

2. Норматив. договоры.

3. Обычаи правоприменит.  практики.

4. Судебный прецедент.

Классификация:

1. По юр. силе: - ФКЗ, 

- ФЗ,

- подзаконные НПА, 

- норматив. договоры,

- локальные НА

2. По сфере действия:

а) междунар. НПА (ст. 15 ч. 4. Конст РФ – приоритет на Межд. д-ры) – Вселбщ. Декларация прав человека, междун. пакт о соц., экон., культ. правах.; МОТ –  декларации, конвекции, рекомендации. С 1932 г. Россия – участник МОТ, ратифиц. > 50 из 160 актов.

б) федеральн. источники:

 – конст. РФ (ст. 37),

 ГК РФ,

ФЗ «о профсоюзах», «об объед-ях»;

Указы През-та,

Постан-ия Прав-ва,

Акты Мин-в и ведомств (мин-во здравоохранения при котором  ФС по труду и занятости);

в) Акты S-тов РФ Ст. 72 Конст., ст.6 ТК полномочия РФ, субъектам почти ничего;

г) Акты МОбр.

д) ЛНА (ст.8 ТК) – П. неухудшения положения работника.

Только работодатели - ф/л не им. права принимать ЛНА. СТ. 372 – прин-ся с учетом мнения представит. орг. работников.

Правила внутр. распорядка –ст. 189, 190 ТК, ст. 123 –график отпусков, ст. 103 – график сменности, ст. 135 –по оплате труда; ст. 181 –порядок проведения аттестации. ЛПА принимаются единолично.

12) Международные  правовые акты как источники  трудового права России.

Особое место  среди источников трудового права  занимают общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры (к ним относятся договоры, принимаемые ООН, МОТ, а также Советом Европы). Они, отражая мировой опыт регулирования отношений в сфере труда с учетом происходящих в этой сфере глобальных технических, экономических и социальных изменений, способствуют унификации трудового законодательства государств.

С учетом этого  в конституциях многих государств, являющихся членами названных международных организаций, закреплен принцип приоритета общепризнанных принципов и норм международного права. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Являясь составной частью правовой системы РФ, международные акты должны применяться на территории России наряду с национальными источниками ТП. Эти принципиальные положения очень важны для развития источников трудового права.

Международно-правовое регулирование труда представляет собой регламентирование с помощью международных соглашений государств и других международно-правовых средств вопросов, связанных с применением наемного труда, улучшением его условий, охраной труда, защитой индивидуальных и коллективных интересов работников.

• международные договоры РФ;
• акты международных организаций. Для трудового права наиболее значимы Всеобщая декларация прав человека 1948 года и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966, согласно которому государства, «признают право на труд, которое включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается». + акты Совета Европы (Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Европейская социальная хартия и др.)
• Первостепенное значение в качестве источника трудового права приобретают нормативные акты МОТ, принимаемые в форме деклараций, конвенций и рекомендаций. Акты МОТ устанавливают международные стандарты в сфере труда и касаются различных вопросов регулирования трудовых отношений. Правовые нормы, содержащиеся в конвенциях и рекомендациях МОТ, охватывают все стороны трудовых отношений, обобщая мировой опыт в области труда с учетом реальных возможностей каждого государства по применению международных трудовых норм.

Т.о. международные акты о труде являются важнейшим и  неотъемлемым  инструментом в достижении цели международного общества – обеспечение  всех граждан к фундаментальному праву на труд.

6. Субъекты трудового права.

Работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения  с работником.

Субъекты (стороны) трудового  права -участники трудовых и иных непосредственно связанных с  ними отношений. Виды субъектов трудового права: граждане (работники); работодатели (предприятия, организации, учреждения);представители работников и работодателей; профсоюзные комитеты; социальные партнеры; органы службы занятости и трудоустройства, органы по рассмотрению трудовых споров, надзору и контролю за соблюдением трудового законодательства и правил охраны труда. Для обладания и реализации трудовых прав и обязанностей субъекты должны обладать правовым статусом, который состоит из: 1) трудовой правосубъектности (способность иметь и осуществлять трудовые права, исполнять обязанности, а также нести ответственность (деликтоспособность); 2) основных трудовых прав и обязанностей; 3) основных юридических гарантий трудовых прав и обязанностей. Правовой статус гражданина помимо общих конституционных прав и гарантий включает и специальные гарантии. Трудовая правосубъектность гражданина возникает, как правило, с 16 лет (на опасные и вредные работы более поздний: 21 и 18). Допускается заключение трудового договора с 15 лет, а при согласии родителей - с 14 лет на легкую работу. Основные права и обязанности работников закреплены ст. 21ТК РФ. Согласно ст. 20 ТК РФ работодатель - это физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником. Работодателем может выступать предприятие, учреждение, организация, как государственные, так и муниципальные или частные. Трудовая правосубъектность работодателя возникает с момента его регистрации в качестве работодателя. Он должен иметь фонд заработной платы, расчетный счет в банке. Основные права и обязанности работодателя предусмотрены ст. 22 ТК РФ. Профсоюз - это добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»). Профсоюзы выполняют функции представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников: участвуют в обеспечении мер по содействию занятости и трудоустройства, участвуют в коллективных переговорах, заключают кол. договоры и соглашения от имени работников, представляют и защищают права и интересы работников на всех уровнях, осуществляют общественный контроль за исполнением трудового законодательства, правил охраны труда и др.

16. ТО и их отличие от других отношений по поводу труда.

ТО - отношения, основанные на соглашении между работником и  работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. – ТК РФ, Ст. 15.

ТО также – связь между элементами ТП, выражающаяся в их взаимных правах и обязанностях, предусмотренных нормами данной отрасли.

ТО охватывают три  элемента: имущественный, управленческий (организационный) и охранительный.

Отличие ТО от Гр-Пр отношений.

11. Конституция  и ТК как важнейшие источники  ТП РФ.

Конституция РФ. Главное  место среди источников ТП. В ней  закреплены основные трудовые права, свободы  и гарантии их обеспечения. Статья 37 Конституции РФ провозглашает свободу и добровольность труда, запрещает принудительный труд, закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом МРОТ, а также право на защиту от безработицы. Признано право работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Каждому предоставляется право на отдых, а работающим по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Ч. 4 ст. 15 Конституции  РФ – общепризнанные П.ы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Придается большое значение нормам трудового права, принимаемым МОТ. Не все конвенции МОТ ратифицированы Россией, но многие положения не только конвенций, но и рекомендаций МОТ принимаются во внимание в правотворческой деятельности государственных органов РФ и в правоприменительной деятельности социальных партнеров.

ТК РФ. Следующим по значимости источником трудового права  являются законы (как федеральные, так  и субъектов РФ). Среди федеральных  законов важнейшее место отводится  Трудовому кодексу РФ - важнейшему кодификационному акту, действующему на всей территории РФ.

Начиная с 1991 г. в России был принят ряд нормативных правовых актов о труде, вносились изменения  в ранее действовавший КЗоТ, но они лишь частично улучшали правовое регулирование труда. Возникла необходимость принятия нового ТК, адекватно регулирующего ТО. Он был принят в декабре 2001 г., подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г. и введен в действие 1 февраля 2002 г.; с этой же даты утратил силу ранее действовавший КЗоТ. 30.10.2006 в ТК РФ введено большое количество поправок. Изменения коснулись > 300 статей. Многие из них были изложены в сов. новой редакции.

ТК состоит из шести  частей, которые содержат 14 разделов, включающих 62 главы, а всего - 424 статьи. В Кодексе значительно возрос объем нормативного материала по сравнению с КЗоТ РФ. Вместе с тем сохранена определенная преемственность в Общей и Особенной части Кодекса, но Общая часть и другие разделы ТК содержат блоки норм, которые ранее отсутствовали либо были очень немногочисленны. В отличие от КЗоТ РФ, в части первой ТК закреплены предмет регулирования, основные П.ы, сфера действия трудового законодательства, его состав и структура, дано разграничение полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ. Введена новая (вторая) глава той же части ТК, в которой впервые легализовано понятие "ТО", основания их возникновения, а также определены стороны этих отношений (работник и работодатель), установлены основные права и обязанности работника (ст. 21) и работодателя (ст. 22).

Вторая часть ТК охватывает вопросы социального партнерства  в сфере труда, в ней приведены  его понятие, система, основные П.ы. Раскрываются основные формы социального партнерства: коллективные переговоры по подготовке проектов коллективных договоров, соглашений и их заключению; взаимные консультации (переговоры) социальных партнеров, т.е. коллектива работников, их представителей (профсоюзов), с одной стороны, и работодателя, его представителя (руководителя организации), с другой стороны; участие работников, их представителей в управлении организацией; участие представителей работников и работодателей в досудебном разрешении трудовых споров. Регламентируется порядок заключения коллективных договоров и соглашений и др.

Третья, Особенная часть ТК охватывает в рамках соответствующих разделов основные институты трудового права, такие как трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата и охрана труда, дисциплина труда, материальная ответственность сторон трудового договора и другие разделы.

В четвертой части  ТК закреплены особенности регулирования  труда отдельных категорий работников, которым посвящены 15 глав, предусматривающих  дифференциацию правового регулирования  труда не только отдельных категорий  работников, но и работников некоторых отраслей и отдельных организаций.

Впервые в ТК, в его  пятой части, выделены разделы, посвященные  способам защиты трудовых прав работников, начиная от государственного надзора  и контроля за соблюдением трудового  законодательства (гл. 57), включая защиту трудовых прав работников профессиональными союзами (гл. 58) и самозащиту работниками трудовых прав (гл. 59). В этой же части предусмотрен порядок рассмотрения индивидуальных и коллективных трудовых споров (гл. 60, 61).

Последняя, шестая часть  ТК содержит заключительные положения, такие как сроки введения его в действие, признание утратившими силу отдельных законодательных актов и др.

7) Трудовое  правоотношение: понятие, классификация

Трудовые отношения  как предмет труд. права представляют собой звено производств. отношений, складывающихся в процессе применения труда в общественной кооперации труда, когда гражданин включается в коллектив организации для выполнения определенного рода работы (трудовой функции) с подчинением установленному трудовому распорядку.

В систему общественных отношений, составляющих предмет трудового права, помимо собственно трудовых, составляющих ядро трудовых правоотношений, входят также отношения, которые тесно связаны с ними.

- предшествующие (до заключения ТД),

-сопутствующие (развиваются параллельно с трудовыми),

- вытекающие (трудовое отношение прекратилось, но правоотношения продолжаются, н-р, материальное и соц.обеспечение).

Они могут быть:

Организационно-управленческие отношения в сфере труда. складываются в процессе организации и управления трудом между работодателем, с одной стороны, и трудовым коллективом, либо профкомом — с другой. Они касаются, главным образом, установления и применения условий труда в конкретной организации, улучшения материально-бытовых и культурных форм обслуживания трудящихся, рационального использования фондов организации, нормирования и оплаты труда и других вопросов, затрагивающих коллективные и индивидуальные интересы работников.

Отношения по трудоустройству. Они возникают в связи с обращением граждан к органам, ведающим трудоустройством (органам Государственной службы занятости на местах), с просьбой подыскать им подходящую работу.

Отношения по профессиональной подготовке и повышению  квалификации кадров непосредственно  на производстве. Эти отношения возникают в связи с получением гражданами рабочих специальностей в ходе индивидуального, бригадного либо курсового ученичества, а также в связи с углублением трудящимися своих профессиональных навыков на курсах повышения квалификации.

Отношения по надзору за охраной труда и соблюдением трудового законодательства. Указанные отношения складываются в процессе надзорной деятельности компетентных государственных органов за состоянием охраны труда и соблюдением трудового законодательства в организациях (Рострудинспекции, специализированный надзор за охраной труда на предприятиях и в учреждениях – Госсанэпиднадзора, Госэнергонадзора, а также органы Государственного надзора за ядерной и радиационной безопасностью.)

Отношения по рассмотрению трудовых споров. Они складываются в связи с разрешением в органах по рассмотрению трудовых споров неурегулированных разногласий, касающихся применения или установления условий труда работников. Участниками этих отношений выступают спорящие субъекты (работник — работодатель; трудовой коллектив — работодатель), с одной стороны, и орган по рассмотрению трудового спора — с другой.

Классификация правоотношении:

1. в зависимости от  реализации прав и обязанностей  – статические и динамические;

2. в зависимости от  нормы права, в которой закреплены

а) материальные (определяют V субъективных прав и обязанностей) и 

б) нематериальные

- организационные;

- процедурные (направлены  на реализацию норм материального  права и определяют порядок  действий субъекта)

- процессуальные (связаны с процессом рассмотрения трудовых споров).

Элементы ТПО:

1. субъекты – работник, работодатель + производные от них;

2. содержание  - взаимные  субъективные права и обязанности;

3. основания возникновения,  изменения и прекращения правоотношений (ст. 16 ТК РФ).

15. Действие  трудового законодательства и  иных актов, содержащих нормы  трудового права во времени,  пространству и кругу лиц.

Во  времени

Закон или иной НПА, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной НПА, содержащий нормы трудового права, либо отдельные их положения прекращают свое действие в связи с:

истечением срока действия;

вступлением в силу другого  акта равной или высшей юридической  силы;

отменой (признанием утратившими  силу) данного акта либо отдельных  его положений актом равной или  высшей юридической силы.

Закон или иной НПА, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие закона или  иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового  права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В отношениях, возникших  до введения в действие закона или  иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового  права, указанный закон или акт  применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Действие коллективного  договора, соглашения во времени определяется их сторонами в соответствии с  настоящим Кодексом.

ЛНА вступает в силу со дня его принятия работодателем либо со дня, указанного в этом ЛНА, и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. В отношениях, возникших до введения в действие ЛНА, указанный акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

ЛНА либо отдельные его положения прекращают свое действие в связи с:

истечением срока действия;

отменой (признанием утратившими  силу) данного локального нормативного акта либо отдельных его положений  другим локальным нормативным актом;

вступлением в силу закона или иного нормативного правового  акта, содержащего нормы трудового права, коллективного договора, соглашения.

В пространстве

Федеральные законы и  иные НПА РФ, содержащие нормы трудового права, действуют на всей территории РФ, если в этих законах и иных нормативных правовых актах не предусмотрено иное.

Законы и иные НПА субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ.

НПА органов местного самоуправления, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего муниципального образования.

Принимаемые работодателем ЛНА действуют в отношении работников данного работодателя независимо от места выполнения ими работы.

По  кругу лиц

Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

На территории РФ правила, установленные трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, распространяются на ТО с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных иностранными гражданами, лицами без гражданства либо с их участием, международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено международным договором РФ.

Особенности правового  регулирования труда отдельных  категорий работников (руководителей  организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи и других) устанавливаются в соответствии с Трудовым Кодексом.

На государственных  гражданских служащих и муниципальных  служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ о государственной гражданской службе и муниципальной службе.

Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на следующих лиц:

военнослужащие при  исполнении ими обязанностей военной  службы;

члены советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших  с данной организацией трудовой договор);

лица, работающие на основании  договоров гражданско-правового  характера;

другие лица, если это  установлено федеральным законом.

14. Локальные нормативные акты, их виды. Порядок разработки и принятия.

Статья 8. Работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (ЛНА), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными НПА, содержащими нормы ТП, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных  ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено  принятие ЛНА по согласованию с представительным органом работников.

Нормы ЛНА, ухудшающие положение  работников по сравнению с установленным  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также  локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

2 часть 16. Основания возникновения ТО. (16-19 ТК РФ)

ТО возникают между  работником и работодателем на основании  трудового договора, заключаемого ими  в соответствии с ТК РФ.

В случаях и порядке, которые установлены трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации, ТО возникают на основании трудового договора в результате:

-избрания на должность;

-избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;

-назначения на должность  или утверждения в должности;

-направления на работу  уполномоченными в соответствии  с федеральным законом органами  в счет установленной квоты;

-судебного решения  о заключении трудового договора;

ТО между работником и работодателем возникают также  на основании фактического допущения  работника к работе с ведома или  по поручению работодателя или его  представителя в случае, когда  трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

ТО на основании трудового договора в результате избрания на должность возникают, если избрание на должность предполагает выполнение работником определенной трудовой функции.

ТО на основании трудового  договора в результате избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности возникают, если трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации определены перечень должностей, подлежащих замещению по конкурсу, и порядок конкурсного избрания на эти должности.

ТО возникают на основании  трудового договора в результате назначения на должность или утверждения  в должности в случаях, предусмотренных  трудовым законодательством и иными  нормативными правовыми актами, содержащими  нормы трудового права, или уставом (положением) организации.