Регулирование работников

 Поскольку ТК РФ  не определяет форму выражения  родителями своего согласия на  работу их ребенка, то согласие  родителя (опекуна, попечителя) может  быть изложено и непосредственно  в трудовом договоре после  подписей представителя работодателя  и работника. На практике распространение  получил именно такой вариант  представления согласия законных  представителей подростка. Следует  отметить, что для заключения  трудового договора требуется  согласие только одного из  родителей, тогда как для заключения  несовершеннолетним в возрасте  от 14 до 18 лет гражданско-правового  договора (например, договора подряда)  требуется согласие обоих родителей  (п. 1 ст. 26 ГК РФ). Основанием для  дачи согласия органа опеки  и попечительства на заключение  трудового договора может быть  как обращение самих родителей,  так и работодателя.

3. Что касается лиц  в возрасте до 14 лет, то с  ними также может быть заключен  трудовой договор в организациях  кинематографии, театрах, театральных  и концертных организациях, цирках (ч. 4 ст. 63 ТК РФ). При этом:

 заключение трудового  договора допускается только  для их участия в создании  и (или) исполнении (экспонировании) произведений причем лишь в вышеуказанных организациях (соответственно, использование детей в качестве младшего технического персонала и т.п. не допускается);

 работа не должна  причинять ущерб их здоровью  и нравственному развитию;

 на заключение трудового  договора с таким работником  получено согласие родителя (опекуна)  и органа опеки и попечительства;

 трудовой договор подписывается  родителем (опекуном); в разрешении  органа опеки и попечительства  должна быть указана максимально  допустимая продолжительность ежедневной  работы (и другие условия, в  которых может выполняться работа). Для подготовки разрешения на  заключение трудового договора  и определения условий, на которых  может выполняться соответствующая  работа, орган опеки и попечительства  вправе запросить от работодателя  необходимые документы

 Итак, помимо необходимого  в ряде указанных случаев согласия  родителей и органов опеки  и попечительства, несовершеннолетний  работник согласно статье 65 ТК  РФ должен представить в кадровую  службу следующие документы:

 паспорт (иной документ, удостоверяющий личность);

 трудовую книжку;

 страховое свидетельство  обязательного пенсионного страхования;

 документы воинского  учета;

 документ об образовании,  о квалификации или наличии  специальных знаний - при поступлении  на работу, требующую специальных  знаний или специальной подготовки.

 В том случае, когда  несовершеннолетний устраивается  на работу впервые, оформление  трудовой книжки и пенсионного  свидетельства ложится на плечи  работодателя.

 С несовершеннолетним  работником может быть заключен  трудовой договор на неопределенный  срок или срочный трудовой  договор (например, на время каникул). Целесообразнее заключать срочный  трудовой договор, поскольку расторжение  трудового договора по инициативе  работодателя с лицом, не достигшим  возраста 18 лет, допускается только  с согласия Государственной инспекции  труда и комиссии по делам  несовершеннолетних (ст. 269 ТК РФ)⁴.

 После заключения трудового  договора работодатель должен  оформить приказ о приеме на  работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего  под роспись, провести инструктаж  по охране труда, ознакомить  подростка с правилами внутреннего  распорядка, иными локальными актами  организации (а при необходимости  оформить трудовую книжку и  пенсионное свидетельство).

 

 

 

 

 

 

 

Глава III. Оплата труда несовершеннолетних.

 Учитывая, что для несовершеннолетних  установлена сокращенная продолжительность  ежедневной работы (смены), оплата  труда производится следующим  образом.

 При повременной оплате  труда заработная плата несовершеннолетним  работникам выплачивается с учетом  сокращенной продолжительности  работы (пропорционально отработанному  времени). При этом работодатель  может (но не обязан) за счет собственных средств производить таким работникам доплаты до уровня оплаты труда при полной продолжительности ежедневной работы (ч. 1 ст. 271 ТК РФ).

 Если несовершеннолетний  работник выполняет сдельную  работу, то его труд оплачивается  по установленным сдельным расценкам  (ч. 2 ст. 271 ТК РФ).

 Оплата труда несовершеннолетних  работников учащихся и работающих  в свободное от учебы время  производится пропорционально отработанному  времени или в зависимости  от выработки. Работодатель также  за счет собственных средств  может установить доплаты к  заработной плате несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 ТК РФ).

 Нормы выработки для  несовершеннолетних работников  устанавливаются исходя из общих  норм выработки пропорционально  установленной сокращенной продолжительности  рабочего времени (ч. 1 ст. 270 ТК  РФ).

Пример 1:

 В ООО "Велосипед"  общая норма выработки на 8-часовую  смену для обычного работника  составляет 240 деталей для велосипеда "Кама". Соответственно, для подростка от 16 до 18 лет норма выработки будет составлять 210заготовок (пропорционально установленной 7-часовой рабочей смене), а для подростков от 15 до 16 лет - 150 единиц (пропорционально 5-часовой рабочей смене).

 Для несовершеннолетних, поступающих на работу после  окончания общеобразовательных  учреждений и учреждений начального  профессионального образования,  а также прошедших профессиональное  обучение на производстве, могут  устанавливаться пониженные нормы  выработки (в соответствии с  законами и иными нормативными  правовыми актами, коллективным  договором, соглашениями, локальными  нормативными актами).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава IV. Отпуск несовершеннолетних.

 Как и любому другому  работнику, подростку предоставляется  ежегодный оплачиваемый отпуск. Однако у несовершеннолетних  лиц есть некоторые привилегии. Обычно в первый год работы  сотрудник должен трудиться не  менее шести месяцев, чтобы  получить право на использование  оплачиваемого отпуска. Согласно  ч. 3 ст. 122 ТК РФ работник, не достигший  возраста 18 лет, может уйти в  отпуск раньше указанного срока.  Достаточно его письменного заявления.  Причем формулировка данной нормы  ст. 122 ТК РФ звучит не "может  быть предоставлен", а более  категорично - "должен быть  предоставлен".

 Более того, работодатель  не имеет права отказать несовершеннолетнему  работнику в предоставлении ежегодного  оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ). При этом ч. 3 ст. 125 ТК  РФ запрещает работодателю отзывать  такого работника из отпуска.  Продолжительность ежегодного основного  оплачиваемого отпуска данной  категории работников устанавливается  ст. 267 К РФ и составляет 31 календарный день. Предоставляется отпуск в удобное для подростка время.

 На практике часть  отпуска может быть компенсирована  в денежной форме. Однако в  отношении работников, не достигших  возраста 18 лет, подобные действия  запрещены (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).⁵ Денежная компенсация за неиспользованный отпуск выплачивается несовершеннолетнему работнику только при увольнении.

 

 

 

 

Глава V. Расторжение трудового договора.

 Расторжение трудового  договора с несовершеннолетними  работниками по инициативе работодателя  допускается только с согласия  Государственной инспекции труда  и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является  дополнением к общему порядку  расторжения трудового договора  по инициативе работодателя (исключение  составляют случаи ликвидации  организации или прекращения  деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 ТК РФ). Исключением являются  следующие ситуации:

ликвидация организации-работодателя;

прекращение деятельности индивидуального  предпринимателя- работодателя.

ликвидация организации-работодателя;

прекращение деятельности индивидуального  предпринимателя- работодателя.

 Отсутствие согласия  Государственной инспекции труда  и комиссии по делам несовершеннолетних  может стать основанием как  для восстановления несовершеннолетнего  на работе с оплатой ему  времени вынужденного прогула,  так и для привлечения виновных  должностных лиц к административной  и материальной ответственности.  Размер компенсации определяется  судом (см. ст. 394 ТК).

 Предположим, указанные  органы отказали в даче согласия  на увольнение работника. Однако  по результатам ежегодного медицинского  осмотра он не может выполнять  работы в соответствии с заключенным  трудовым договором. В таких  случаях отказ в расторжении  трудового договора с несовершеннолетним  может быть оспорен в судебном  порядке. Если несовершеннолетний  работник является членом профсоюза,  то для его увольнения по пунктам 2, 3 и 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ необходимо мотивированное мнение выборного профсоюзного органа, полученное согласно статье 373 ТК РФ.

 В ситуации, когда срок  трудового договора истек, подростка  необходимо уведомить об увольнении  за три календарных дня до  увольнения (ст. 79 ТК РФ).

 В случае если с  несовершеннолетним трудовой договор  заключен на срок до 2 месяцев,  подросток вправе уволиться до  окончания срока трудового договора, написав заявление об увольнении  по собственному желанию не  менее чем за три дня до  увольнения (ст. 292 ТК РФ). По истечении  указанных трех дней несовершеннолетний  вправе прекратить работу.

 Прекращение трудового  договора оформляется приказом (распоряжением)  работодателя, с которым подросток  должен быть ознакомлен под  роспись. В день прекращения  трудового договора работодатель  выдает несовершеннолетнему работнику  трудовую книжку и производит  с ним расчет. По письменному  заявлению работника работодатель  также обязан выдать ему заверенные  надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК  РФ).

 Работникам из числа  детей-сирот, детей, оставшихся  без попечения родителей, высвобождаемым  из организаций в связи с  их ликвидацией, сокращением численности  или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет  собственных средств необходимое  профессиональное обучение с  последующим их трудоустройством  в данной или другой организации⁶.

 Следует обратить внимание  на то, что рассмотренные выше  особенности правового регулирования  труда несовершеннолетних, в силу  ст. 57 ТК РФ, должны быть обязательно  отражены в тексте трудового  договора,

заключаемого с несовершеннолетним работником, и в приказе о приеме его на работу.⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 В настоящее время отсутствие действенного государственного и общественного контроля, юридическая неграмотность, а порой и халатное отношение работодателей и иных должностных лиц по соблюдению трудовых прав несовершеннолетних ставит последних в положение наиболее незащищенной категории людей на рынке труда, лишают законно принадлежащих им имущественных и трудовых прав, способствуют нарушению норм трудового законодательства, охраняющих интересы несовершеннолетних.

 К числу наиболее  распространенных нарушений законодательства  о труде, допускаемых работодателями  в отношении несовершеннолетних  работников, относятся нарушения,  связанные с приемом и увольнением  несовершеннолетних работников, с  предоставлением им льгот и  гарантий, установленных действующим  законодательством при выполнении  ими своих трудовых обязанностей, несмотря на то, что в трудовых  правоотношениях несовершеннолетние  работники в соответствии со  ст.21 ТК РФ пользуются теми  же правами, что и остальные  работники. Мы рассмотрели основные аспекты регулирования труда несовершеннолетних работников в Российской Федерации. Мы отметили, что к основным источникам прав и гарантий работников в возрасте до 18 лет составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, иные федеральные законы, под таковы общие правила оформления трудовых отношений с работником, не достигшим совершеннолетия. Их соблюдение является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России.

В соответствии с поставленными  задачами нами был проанализирован  порядок заключения трудовых договоров  с несовершеннолетними лицами. Мы изучили правовые акты, закрепляющие список запрещенных для таких лиц работ, составили общее представление о допустимых работах в зависимости от возраста работника, составили перечень документов, необходимых для приема на работу документов, рассмотрели порядок прохождения обязательных медицинских осмотров и порядок подписания договоров. Кроме того, мы проанализировали процедуру регулирования труда несовершеннолетних: рассмотрели сниженную продолжительность рабочего времени в зависимости от возраста и наличия места учебы несовершеннолетнего, увидели пониженные нормы выработки для лиц моложе 18 лет, установили увеличенную продолжительность отпусков для несовершеннолетних – 31 календарный день. Мы выяснили, что хотя прекращение трудовых договоров с лицами моложе 18 лет происходит по тем же основаниям, что и с совершеннолетними работниками, в данной процедуре, как и во всем, что касается молодых работников, есть свои особенности, которые нуждаются в обязательном освещении. Наконец, последняя глава была посвящена рассмотрению иностранного опыта в регулировании труда несовершеннолетних. Мы рассмотрели, по каким основаниям трудовой договор может быть расторгнут в странах ближнего зарубежья, увидели, какие работы считаются для малолетних подходящими в Германии и т.д. Мы увидели, что судебная практика по трудовым спорам с участием несовершеннолетних лиц в Российской Федерации пока небогата, рассмотрели дело, где была совершена попытка незаконно воспользоваться гарантиями, предоставляемыми работникам - беременным женщинам и несовершеннолетним лицам Российской Федерации.