Право социального обеспечения

Содержание

1. Пособия в системе ПСО………………………………………………………3
2. Функции обязательного социального страхования…………………………6
3. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности…………………..7
4. Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения …………………………………………….8
5. Схема «Виды правоотношений в ПСО»…………………………………...10
6. Задача…………………………………………………………………………11

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Пособия в системе ПСО

В нашей стране пособия зародились вместе с пенсиями в недрах государственного социального  страхования, введенного для наемных работников (вторая половина 20-х годов XX в.). Постепенно система пособий охватила другие категории граждан, для их выплаты стали привлекаться средства не только государственного социального страхования, но и государственного бюджета, централизованного фонда социального обеспечения колхозников.

К настоящему времени  в России сложилась достаточно развитая система пособий, которые стали  именоваться «социальными». Их арсенал  пополнился в последние годы весьма значимыми новыми, не известными ранее в нашей стране, видами. К ним относятся ежемесячные пособия на детей, пособие по безработице, ряд компенсационных выплат. В то же время отдельные пособия перестали существовать как самостоятельные виды, они «растворились» в системе других пособий. К ним относятся, в частности, пособия многодетным и одиноким матерям.

Возникновение новых видов пособий и компенсационных  выплат, исчезновение старых видов  пособий обусловлено главным  образом социально-экономическими преобразованиями, которые вызвали  существенные изменения во всех сферах общественной жизни, включая и сферу распределения¹⁾.

Социальные пособия - это выплаты, производимые гражданам в установленных законом случаях ежемесячно, периодически или единовременно, с целью возмещения полностью либо частично временно утраченного заработка или оказания материальной поддержки.

В настоящее  время предусмотрены следующие  виды пособий, выделенные по основанию  для их предоставления:

• пособие по временной нетрудоспособности;
• пособие по беременности и родам;
• пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• пособие при рождении ребенка;
• пособие на период по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• пособие на ребенка;
• пособие на погребение;
• пособие по безработице.

Пособие по временной нетрудоспособности — установленная гарантия работникам, связанная с временной утратой ими трудоспособности; материальная помощь работающим гражданам при болезни, трудовом или ином увечье, в т. ч. при бытовой травме, при уходе за больным членом семьи, карантине, стихийном бедствии и в некоторых др. случаях. П. по в. н. работнику выплачивает (в соответствии со ст. 183 ТК РФ) работодатель. При повреждении здоровья вследствие несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания работнику возмещаются его утраченный заработок (доход), а также связанные с повреждением здоровья дополнительные расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.

В России сложилась  развитая система обеспечения работающих пособием по временной нетрудоспособности — предусмотрены пять оснований для этого: болезнь (травма); санаторно-курортное лечение, уход за больным членом семьи; карантин; протезирование.

Для безработных  предусмотрено две выплаты: пособие  по безработице и оплата безработным периода временной нетрудоспособности. Обе они осуществляются за счет средств Фонда занятости. Право на их получение при соответствующих условиях имеют граждане, признанные в установленном порядке безработными, т. е. имеющие статус (правовое положение) безработных.

Установлено несколько  общих правил, касающихся всех государственных  пособий гражданам, имеющим детей.

1. Размеры государственных пособий в районах и местностях, где 
   установлены районные коэффициенты к заработной плате, определяются с применением этих коэффициентов, если они не учтены в со 
   ставе заработной платы. 
2. Получатели государственных пособий обязаны своевременно 
   извещать соответствующие органы, назначающие и выплачивающие 
   пособия, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
3. Суммы государственных пособий, выплаченные получателям 
   вследствие их злоупотребления (представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие соответствующих данных и т.д.), возмещаются ими самими, а в случае отказа возместить их взыскивают в судебном порядке.
4. В случае отказа в назначении пособий заявителю письменно со 
   общается об этом в 5-дневный срок после принятия соответствующего решения с указанием причин отказа и порядка его обжалования 
   (одновременно заявителю возвращаются все документы, которые им 
   прилагались к заявлению).
5. Споры по вопросам назначения и выплаты пособий разрешаются по общим правилам, в том числе в судебном порядке.

Как правило, правом на получение пособий при наступлении  соответствующих обстоятельств пользуются все граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, в том числе беженцы, проживающие на территории России.

Федеральным законом от 7 августа 2000 г. «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» предусмотрено, что впредь размеры пособий и других обязательных социальных выплат устанавливаются в твердых суммах. Размеры этих выплат в соответствии с законом устанавливаются ежегодно исходя из величины прожиточного минимума в целом по стране²⁾.

2. Функции обязательного социального страхования

Без изучения функций обязательного социального страхования невозможно определить специфическое ее назначение в обществе и раскрыть полное ее содержание. В качестве функций страхования можно выделить:

• формирование специализированного страхового фонда денежных средств;

•   возмещение ущерба и личное материальное обеспечение граждан;

•   предупреждение страхового случая и минимизация ущерба.

Также, если рассматривать  сущность страхования как особой сферы распределительных отношений, то можно выделить такие четыре функции:

Рисковая функция - наличие  риска стимулирует возникновение  страхования. Есть риск – есть потенциал  для страхования со всеми его  атрибутами, его проявлениями. В  данном случае риск – это конкретное явление или совокупность явлений, потенциальная возможность причинения ущерба объекту страхования.

По своему характеру риски  подразделяются на следующие группы: объективные и субъективные, универсальные  и индивидуальные, катастрофические, экологические, транспортные, политические, военные, технические и др. Многообразие форм рисков, тяжесть наносимого ущерба, невозможность точного прогнозирования их наступления объективно вызывают необходимость проведения страхования. Именно в рамках осуществления рисковой функции и происходит перераспределение денежной формы стоимости между участниками страхования в связи с последствиями чрезвычайного страхового события.

Предупредительная функция страхования реализуется  в уменьшении степени риска и разрушительных последствий страхового события. Осуществляется через финансирование за счет средств страхового фонда различных мероприятий по предупреждению, локализации и ограничению негативных последствий катастроф, аварий, несчастных случаев. В целях реализации этой функции образуется особый денежный фонд.

Сберегательная  функция проявляет себя в потребности  в страховой защите денежных накоплений населения, аккумулированных в коммерческих банках.

Кроме названных  специфических функций страхование  выполняет контрольную, кредитную и инвестиционную функции.

Контрольная функция  заключается в строго целевом  формировании и использовании средств  страхового фонда. Осуществление производится через финансовый контроль за законным проведением страховых операций.

В кредитной  функции страхования заключается возвратность страховых взносов.

Инвестиционная  функция страхования дает возможность  участия временно свободных средств  страхового фонда в инвестиционной деятельности страховых организаций, в пополнении за счет части прибыли от страховых и других хозяйственных операций доходов государственного бюджета.

3. Условия назначения трудовой пенсии по инвалидности

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Порядок установления причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением  гражданином уголовно наказуемого  деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждается Правительством Российской Федерации.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением  случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"³⁾.

4. Единовременное пособие гражданам при возникновении поствакцинального осложнения

При возникновении  поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.

Финансовое  обеспечение выплаты государственных  единовременных пособий является расходным  обязательством Российской Федерации.

Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по реализации прав граждан на социальную поддержку по выплате государственных единовременных пособий при возникновении поствакцинальных осложнений.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

При возникновении  поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 000 рублей.

Перечень поствакцинальных осложнений, дающих право гражданам  на получение государственных единовременных пособий, утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право  на получение государственного единовременного  пособия в размере 30 000 рублей имеют  члены его семьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. «Виды правоотношений в ПСО»

Правоотношения ПСО

Материальные                         Процедурные                 Процессуальные

Пенсионные

правоотношения

 

Правоотношения

по поводу выплаты

пособий и компенсаций

Правоотношения 

по поводу социальных

 услуг

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача. Урманов скоропостижно умер в возрасте 51 года от инфаркта. Жена оплатила стоимость похорон и через месяц обратилась по месту работы мужа за выплатой единовременного пособия на погребение. Однако администрация ей отказала, так как работа на предприятии временно приостановлена уже в течение 4 месяцев, а работники находятся в вынужденных отпусках, при этом взносы во внебюджетные фонды не перечислялись более полугода.

Имеет ли Урманова право на единовременное пособие  на погребение? Если да, то куда ей следует обратиться и какие документы представить?