Введение.
Тема моей курсовой работы довольно
важна для современного российского работника,
так как работодатель хочет, чтоб работник
работал больше и платить ему меньше в
то время как работник хочет большую заработную
плату. Таким образом происходит столкновение
интересов что может привести к возникновению
конфликтов.
Легальное определение трудового
спора поя вилось достаточно недавно и
конечно же есть вопросы которые необходимо
доработать либо пересмотреть полностью.
В своей работе я постараюсь рассмотреть
эти вопросы и привести те поправки которые
как мне кажется могли бы улучшить ситуацию.
В первую очередь это вопросы:
1.вопрос о месте норм,
касающихся порядка рассмотрения
индивидуальных трудовых споров
2.выделение соответствующего
нормативного массива из Гражданского
процессуального и Трудового
кодексов, иных нормативно-правовых
актов и создание на этой
основе самостоятельной отрасли
права
3.аккумулирование соответствующих
норм в трудовом законодательстве
Глава 1. Понятие индивидуального
трудового спора.
Конституция РФ 1 признает право на индивидуальные
и коллективные трудовые споры с использованием
установленных федеральным законом способов
их разрешения, включая право на забастовку.
Эти важные для каждого человека
конституционные гарантии конкретизируются
с учетом законов, иных нормативных правовых
актов (включая заключаемые в рамках конкретных
организаций) в индивидуальном трудовом
договоре.
Интересы работодателя и нанимаемого
им работника не всегда совпадают, поэтому
возможно столкновение этих интересов
на любой стадии трудового правоотношения,
что, в свою очередь, приводит к возникновению
конфликтов. Трудовое законодательство
в определенной степени решает эти вопросы,
регулируя порядок рассмотрения трудовых
конфликтов. Этот порядок зависит от состава
участников.
До принятия ТК РФ2 трудовое законодательство
не содержало официального определения
индивидуального трудового спора. Статья
381 предлагает такое определение. При этом
подчеркивается, что трудовой конфликт
(разногласие) становится трудовым спором
как юридической категорией лишь тогда,
когда стороны трудовых отношений и иных
непосредственно связанных с ними отношений
(работник и работодатель) не смогли найти
взаимоприемлемое решение по предмету
конфликта.
КЗоТ предусматривал рассмотрение
индивидуальных трудовых споров лишь
по вопросам применения законов и нормативных
правовых актов и условий трудового договора.
Споры по поводу установления новых условий
труда не рассматривались в органах по
рассмотрению трудовых споров.
ТК РФ включает в круг вопросов,
рассматриваемых этими органами, и споры
об установлении или изменении индивидуальных
условий труда.
Главным критерием отнесения
тех или иных конфликтов к категории индивидуальных
трудовых споров является возможность
регулирования спорных ситуаций по вопросам
применения законов и иных нормативных
правовых актов, содержащих нормы трудового
права, коллективного договора, соглашения,
трудового договора, в органах по рассмотрению
индивидуальных трудовых споров.
В то же время, важно проводить
четкое отграничение индивидуальных трудовых
споров от коллективных трудовых споров.
Так, если заработная плата не выплачивается
всем работникам организации, то каждый
работник в отдельности может защитить
свое нарушенное право, используя процедуру
индивидуального трудового спора. Процедура
же, предусмотренная для коллективных
трудовых споров, в данном случае неприменима.
Стороной спора может быть не
только работник, непосредственно работающий
у работодателя, но и его бывший работник
– по вопросам, относящимся к содержанию
трудового отношения, в котором он состоял
с этим работодателем в прошлом. В равной
степени стороной спора может оказаться
и гражданин, который изъявил желание
вступить с работодателем в трудовое отношение,
однако получил отказ в заключении трудового
договора (если данный гражданин считает
этот отказ необоснованным).
Инициаторами рассмотрения
индивидуального трудового спора могут
выступать и лица, не являющиеся стороной
конкретного трудового отношения, например
профсоюзный комитет, не согласный с решением
комиссии по трудовым спорам; прокурор
– если решение комиссии по трудовым спорам
не соответствует законам или иным нормативным
правовым актам (см. ст. 391 ТК РФ).
1.2. Органы, рассматривающие
индивидуальные трудовые споры
Еще в 1992 г. была изменена структура
органов, рассматривающих индивидуальные
споры, – среди них не стало профсоюзных
комитетов. В целом это было логичное решение,
так как, исходя из своих уставных задач,
профсоюз не может быть объективным участником
процесса рассмотрения спора, а профсоюзный
комитет – органом, принимающим обязательные
решения по трудовым спорам. В итоге структура
органов, рассматривающих трудовые споры,
оказалась двухзвенной.
Это не исключает широкого использования
профсоюзами своих прав по реализации
уставных обязанностей. Речь идет об изменении
форм и способов привлечения работниками
своих представительных органов при разрешении
трудовых споров. Существенное значение
имеет работа представительных органов
на стадии предупреждения споров и ситуаций,
их создающих, при разработке и принятии
локальных нормативных актов.
В настоящее время в деятельности
судов по рассмотрению трудовых споров
появляются новые аспекты. Это связано
с тем, что Федеральным конституционным
законом от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной
системе Российской Федерации»3 предусмотрено создание института
мировых судей (ст. 28 Закона).
Мировой судья в пределах своей
компетенции рассматривает гражданские,
административные и уголовные дела в качестве
суда первой инстанции.
Федеральный закон от 17 декабря
1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской
Федерации»4 предусматривает, что мировой
судья рассматривает в первой инстанции
в том числе и дела, возникающие из трудовых
отношений, за исключением дел о восстановлении
на работе (пп. 7 п. 1 ст. 3 Закона).
Мировые судьи в Российской
Федерации являются судьями общей юрисдикции
субъектов РФ и входят в единую судебную
систему России. Они осуществляют правосудие
именем Российской Федерации.
Вступившие в силу постановления
мировых судей, а также их законные распоряжения,
требования, поручения, вызовы и другие
обращения являются обязательными для
всех без исключения федеральных органов
государственной власти, органов государственной
власти субъектов РФ, органов местного
самоуправления, общественных объединений,
должностных лиц, других физических и
юридических лиц и подлежат неукоснительному
исполнению на всей территории РФ.
Дела, входящие в компетенцию
мирового судьи, рассматриваются им непосредственно
и единолично. Законодательство предусматривает
в определенных случаях специальный порядок
досудебного рассмотрения отдельных категорий
трудовых конфликтов в рамках реализации
такой государственной функции, как надзор
и контроль за соблюдением законодательства
о труде и о его охране. К числу такого
рода государственных органов относится
федеральная инспекция труда. Органы федеральной
инспекции труда, в частности, ведут прием
и рассматривают заявления, письма, жалобы
и иные обращения работников о нарушениях
их трудовых прав, принимают меры по устранению
выявленных нарушений и восстановлению
нарушенных прав (ст. 356 ТК РФ).
Основными нормативными актами,
регулирующими порядок рассмотрения трудовых
споров, являются федеральные законы. В первую очередь должна быть
названа Конституция РФ, закрепляющая
основные права в сфере труда, и среди
них – право граждан на защиту своих прав
(в том числе право на судебную защиту). В Постановлении Пленума Верховного
Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых
вопросах применения судами Конституции
Российской Федерации при осуществлении
правосудия» 5 было отмечено, что закрепленное
в Конституции РФ положение о высшей юридической
силе и прямом действии Конституции означает,
что все конституционные нормы имеют верховенство
над законами и подзаконными актами, в
силу чего суды при разбирательстве конкретных
судебных дел должны руководствоваться
Конституцией РФ.
В соответствии со ст. 18 Конституции
РФ права и свободы человека и гражданина
являются непосредственно действующими.
Они определяют смысл, содержание и применение
законов, деятельность законодательной
и исполнительной власти, местного самоуправления
и обеспечиваются правосудием.
К числу важнейших нормативных
актов, регулирующих рассмотрение трудовых
споров, относится настоящий Кодекс, в
который включен специальный раздел, посвященный
защите трудовых прав и разрешению трудовых
споров.
Порядок рассмотрения индивидуальных
трудовых споров в КТС определен ст. ст.
384 – 389 ТК РФ.
Рассмотрение индивидуальных
трудовых споров в судах регулируется
также процессуальным законодательством
– Гражданским процессуальным кодексом
РФ (ГПК РФ).6
Для отдельных категорий работников
федеральными законами устанавливаются
особенности рассмотрения их индивидуальных
трудовых споров. Например, споры государственных
служащих, судей, работников прокуратуры
рассматриваются соответствующими органами
государственной власти и управления.
Однако статус судей, прокуроров, их заместителей
и помощников не является препятствием
для судебного разрешения любого трудового
спора.
Важное значение для единообразного
применения законодательства при рассмотрении
индивидуальных трудовых споров имеют
постановления Пленума Верховного Суда
РФ. В первую очередь, это Постановление
Пленума от 17 марта 2004 г. № 2,[7] а также соответствующие
постановления, касающиеся вопросов применения
законодательства о труде женщин, о труде
молодежи, о компенсации морального вреда.[8]
При разрешении трудовых споров
судам необходимо учитывать разъяснения
Пленума Верховного Суда РФ, данные в Постановлении
от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами
общей юрисдикции общепризнанных принципов
и норм международного права и международных
договоров Российской Федерации».[9]
Рассмотрение трудовых споров
комиссией по трудовым спорам.
Во внесудебном порядке индивидуальные
трудовые споры рассматриваются комиссиями
по трудовым спорам (КТС), которые образуются
только после возникновения инициативы
одной из сторон( что существенно отличает
рассмотрение трудовых споров от споров
гражданских). КТС могут быть созданы не
только в организациях, но и у работодателя
- индивидуального предпринимателя (статья
384 ТК РФ).
Согласно пункту 2 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской Федерации
№2: Комиссия по трудовым спорам –
это специализированный орган социального
партнерства по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров.7
Комиссия по рассмотрению трудовых
споров (КТС) - это достаточно эффективный
орган по рассмотрению трудовых споров
в системе специализированных в данной
области юрисдикционных органов, так как
КТС – это постоянно действующий или временно
образуемый орган, находящийся при организации,
что очень важно, ведь на практике вследствие
этого сокращаются сроки рассмотрения
спора, более мобильно собираются доказательства.
Если одна из сторон не согласна с решением
КТС или разногласие между сторонами не
урегулировано, то следующим органом,
в который переносится спор, становится
суд.
В соответствии со статьёй 384
ТК РФ: «Комиссии по трудовым спорам
образуются по инициативе работников
(представительного органа работников)
и (или) работодателя (организации, индивидуального
предпринимателя) из равного числа представителей
работников и работодателя. Работодатель
и представительный орган работников,
получившие предложение в письменной
форме о создании комиссии по трудовым
спорам, обязаны в десятидневный срок
направить в комиссию своих представителей.
Представители работодателя
в комиссию по трудовым спорам назначаются
руководителем организации, работодателем
- индивидуальным предпринимателем. Представители
работников в комиссию по трудовым спорам
избираются общим собранием (конференцией)
работников или делегируются представительным
органом работников с последующим утверждением
на общем собрании (конференции) работников».8
В отличие от предыдущих редакций
теперь установлен четкий срок: работодатель
и представительный орган работников,
получившие предложение в письменной
форме о создании комиссии по трудовым
спорам, обязаны в десятидневный срок
направить в комиссию своих представителей.
Немаловажным представляется
тот факт, что по решению общего собрания
работников комиссии по трудовым спорам
могут быть образованы и в структурных
подразделениях организации. Эти комиссии
образуются и действуют на тех же основаниях,
что и комиссии по трудовым спорам организации.
В комиссиях по трудовым спорам структурных
подразделений организаций могут рассматриваться
индивидуальные трудовые споры в пределах
полномочий этих подразделений (статья
384 ТК РФ)9. В случае если одна из сторон
спора не согласна с решением КТС структурного
подразделения организации, то спор переходит
на рассмотрение в суд, а не в КТС организации. «Комиссия по трудовым спорам
имеет свою печать. Организационно-техническое
обеспечение деятельности комиссии по
трудовым спорам осуществляется работодателем.
Комиссия по трудовым спорам
избирает из своего состава председателя,
заместителя председателя и секретаря
комиссии». (статья 384 ТК РФ)10.
Из выше приведённого можно
сделать один вывод. КТС по большому счёту
не является той панацеей, которая могла
бы облегчить работу судов. Если одну из
сторон не устраивает решение КТС то он
может просто не принять его и спокойно
пойти в суд. Как мне кажется единственным
способом улучшить принятие решений КТС,
является госпринуждение решений КТС.
Задачи
Статья
192. Дисциплинарные взыскания
За совершение дисциплинарного
проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее
исполнение работником по его вине возложенных
на него трудовых обязанностей, работодатель
имеет право применить следующие дисциплинарные
взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим
основаниям.
При наложении дисциплинарного
взыскания должны учитываться тяжесть
совершенного проступка и обстоятельства,
при которых он был совершен.
(часть пятая введена
Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 189. Дисциплина труда
и трудовой распорядок
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Дисциплина труда - обязательное
для всех работников подчинение правилам
поведения, определенным в соответствии
с настоящим Кодексом, иными федеральными
законами, коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами, трудовым
договором.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель обязан в соответствии
с трудовым законодательством и иными
нормативными правовыми актами, содержащими
нормы трудового права, коллективным договором,
соглашениями, локальными нормативными
актами, трудовым договором создавать
условия, необходимые для соблюдения работниками
дисциплины труда.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Трудовой распорядок определяется
правилами внутреннего трудового распорядка.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Правила внутреннего трудового распорядка - локальный
нормативный акт, регламентирующий в соответствии
с настоящим Кодексом и иными федеральными
законами порядок приема и увольнения
работников, основные права, обязанности
и ответственность сторон трудового договора,
режим работы, время отдыха, применяемые
к работникам меры поощрения и взыскания,
а также иные вопросы регулирования трудовых
отношений у данного работодателя.
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Статья 81. Расторжение трудового договора
по инициативе работодателя
б) появления работника на работе
(на своем рабочем месте либо на территории
организации - работодателя или объекта,
где по поручению работодателя работник
должен выполнять трудовую функцию) в
состоянии алкогольного, наркотического
или иного токсического опьянения;
(пп. "б" в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В иске отказать
2 Статья
81. Расторжение трудового договора по
инициативе работодателя
Трудовой договор может быть расторгнут
работодателем в случаях:
1) ликвидации организации
либо прекращения деятельности
индивидуальным предпринимателем;
(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Список используемой
литературы
1.Нормативные правовые
акты
1. Конституция Российской Федерации
(с изм. от 14.10.2005) // РГ от 25.12.1993, № 237, СЗ
РФ от 17.10.2005, № 42, ст. 4212
2.Федеральный конституционный
закон «О судебной системе Российской
Федерации» от 31.12.1996 № 1-ФКЗ (ред. от 05.04.2005)
// СЗ РФ от 06.01.1997, № 1, ст. 1, СЗ РФ от 11.04.2005,
№ 15, ст. 1274.
3. Трудовой Кодекс Российской
Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 09.05.2005)
// СЗ РФ от 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3, СЗ РФ от
09.05.2005, № 19, ст. 1752.
4.Гражданский процессуальный
Кодекс Российской Федерации от 14.11.2002
№ 138-ФЗ (ред. от 29.12.2004) // СЗ РФ от 18.11.2002,
№ 46, ст. 4532, СЗ РФ от 03.01.2005, № 1 (часть 1),
ст. 20
5.Федеральный закон «О мировых
судьях в Российской Федерации» от 17.12.1998
№ 188-ФЗ (ред. от 05.04.2005) // СЗ РФ от 21.12.1998,
№ 51, ст. 6270, СЗ РФ от 11.04.2005, № 15, ст. 1278.
2.Судебная практика
6. Постановление Пленума Верховного
Суда РФ «О применении судами Российской
Федерации Трудового Кодекса Российской
Федерации» от 17.03.2004 № 2 // Бюллетень Верховного
Суда РФ. – 2004. – № 6.
7. Постановление Пленума Верховного Суда
РФ «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного
права и международных договоров Российской
Федерации» от 10.10.2003 № 5 // Бюллетень Верховного
Суда РФ. – 2003. – № 12.Постановление Пленума
Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах
применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия» от
31.10.1995 № 8 // Бюллетень Верховного Суда
РФ. – 1996. – № 1.
3.Научная и учебная литература.
8.Гуев А.Н. Постатейный комментарий
к Трудовому кодексу Российской Федерации
. – М.: Дело, 2003.
9.Комментарий к постановлениям
Пленума Верховного Суда РФ
по гражданским делам / Под ред.
В.М. Жуйкова. – М., 1999.
10.Комментарий к Трудовому
Кодексу Российской Федерации (постатейный)
/ Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б.
Хохлов. – М., Юристъ, 2005.
11.Трудовое право России / Под
ред. А.С. Пашкова. – Спб., 2003.
4.Интернет ресурсы
12. http://www.supcourt.ru/mainpage.php
[1]
[2]
[3]
[4]
[5]
[6
[7] Постановление Пленума Верховного Суда
РФ «О применении судами Российской Федерации
Трудового Кодекса Российской Федерации»
от 17.03.2004 № 2 // Бюллетень Верховного Суда
РФ. – 2004. – № 6.
[8] см.: Комментарий к постановлениям Пленума
Верховного Суда РФ по гражданским делам
/ Под ред. В.М. Жуйкова. – М., 1999.
[9] Постановление Пленума Верховного Суда
РФ «О применении судами общей юрисдикции
общепризнанных принципов и норм международного
права и международных договоров Российской
Федерации» от 10.10.2003 № 5 // Бюллетень Верховного
Суда РФ. – 2003. – № 12.
[10] «учитывая, что статья 46 Конституции
Российской Федерации гарантирует каждому
право на судебную защиту и Кодекс не содержит
положений об обязательности предварительного
внесудебного порядка разрешения трудового
спора комиссией по трудовым спорам, лицо,
считающее, что его права нарушены, по
собственному усмотрению выбирает способ
разрешения индивидуального трудового
спора и вправе либо первоначально обратиться
в комиссию по трудовым спорам (кроме дел,
которые рассматриваются непосредственно
судом), а в случае несогласия с ее решением
- в суд в десятидневный срок со дня вручения
ему копии решения комиссии, либо сразу
обратиться в суд (статья 382, часть вторая
статьи 390, статья 391 ТК РФ)»
[11] «Комиссия по трудовым спорам является
органом по рассмотрению индивидуальных
трудовых споров, за исключением споров,
по которым настоящим Кодексом и иными
федеральными законами установлен другой
порядок их рассмотрения. Индивидуальный
трудовой спор рассматривается комиссией
по трудовым спорам, если работник самостоятельно
или с участием своего представителя не
урегулировал разногласия при непосредственных
переговорах с работодателем».