Пенсия за выслугу лет

          Содержание                                                   

1.Понятие  пенсии за выслугу лет.             

2.Размер пенсии за выслугу  лет.

3. Пенсии за выслугу леи федеральным служащим.

4. Право на установление пенсии за выслугу лет возникает, если увольнение с государственной службы произошло по следующим основаниям:

5. Условия назначения пенсии федеральным государственным служащим

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              

 

 

 

 

 

 

 

1  Понятие пенсии за выслугу лет                  

Пенсия за выслугу лет – это  особый вид пенсий. Она назначается  независимо от достижения пенсионного возраста тем, кто длительное время был занят определенной профессиональной деятельностью, связанной с риском преждевременного профессионального старения. Круг субъектов, обеспечиваемых данной пенсией, резко сузился, поскольку Законом № 173-фз все пенсии за выслугу лет, назначаемые ранее на основании Закона 1990 г., отнесены теперь к досрочным пенсиям по старости. Новое пенсионное законодательство сохранило право на пенсию за выслугу леи за федеральными государственными служащими, военнослужащими и другими , приравненными к ним по пенсионному обеспечению категориям (прокурорским работникам, сотрудникам таможенных органов РФ, налоговой полицией,

работниками учреждений и органов  уголовно – исполнительной системы). Основным юридическим фактом, с которым связано право на пенсию за выслулгу лет, является специальный стаж (выслуга) установленной законом продолжительности.

             

2 Размер пенсии за выслугу лет

Пенсия за выслугу лет, независимо от основания  для ее назначения является трудовой пенсией. Ее размер, как и размер пенсии по старости, соизмеряется с  трудовым вкладом и определяется, как уже отмечалось, тем, как долго  продолжалась соответствующая трудовая деятельность и как она оплачивалась. В связи с этим для определения  уровня пенсии подсчитывается выслуга  лет (обычно в годах) и средний  заработок. Практика расчета пенсии за выслугу лет в России принципиально не отличается от мировой. Размер пенсии исчисляется на основе заработка: за полную выслугу в пенсию переходит определенная часть заработка; за выслугу сверх полной пенсия повышается до определенных пределов. Размер пенсии за выслугу лет в других странах обычно соответствует размеру пенсии по старости, для некоторых граждан он выше (пенсии для кадровых военнослужащих и некоторых других категорий граждан). Размер пенсий за выслугу лет составляет, как правило, от 55 до 75% заработка. Если выслуга равна требуемой, то размер пенсии 55%. За каждый год полной выслуги сверх требуемой этот размер повышается на 1 %, но не более, чем до 75%. Как уже отмечалось, пенсии за работу в летном и летно-испытательном составе могут устанавливаться при неполной выслуге. В таких случаях пенсия уменьшается на 2 % заработка за каждый год (в том числе и неполный), недостающий до полной выслуги. Для работников, занятых на подземных и открытых горных работах, сделано изъятие в части определения размера пенсии: всем таким гражданам, имеющим право на пенсию, ее размер составляет 75% заработка. Дополнительное правило введено для летчиков-испытателей I класса: их пенсия, исчисленная по общим правилам, повышается на 10%, однако во всех случаях ее размер не может превышать 75% заработка. Минимальный и максимальный размеры пенсий за выслугу лет такие же, как и пенсии по старости. Эти размеры повышаются за выслугу сверх необходимой в таком же порядке, как и при исчислении пенсии по старости.

* наличие  стажа государственной службы  не менее 15;

* увольнение  с федеральной государственной  службы по основаниям, предусмотренным  рассматриваемым законопроектом.

 а) ликвидация  федеральных органов государственной  власти, иных государственных органов,  образованных в соответствии  с Конституцией РФ и федеральными  законами, а также сокращение  штата федеральных государственных  служащих в федеральных органах  государственной власти, их аппаратах,  иных государственных органах,  образованных в соответствии  с Конституцией РФ и федеральными  законами;

 б) увольнение  с должностей, утверждаемых в  установленном российским законодательством  порядке для непосредственного  обеспечения исполнения полномочий  лиц, замещающих государственные  должности, в связи с прекращением  этими лицами своих полномочий;

 В 15-летний  стаж государственной службы  для назначения пенсии за выслугу  лет федеральным государственным  служащим будет включаться служба (работа) в должностях федеральной  государственной службы, государственных  должностях федеральных государственных  служащих, перечень которых утверждает  Президент РФ, в порядке, установленном  Правительством РФ. При этом предполагается, что указанные перечень и порядок будут практически совпадать с аналогичными перечнем и порядком, применяемыми в настоящее время при установлении федеральным государственным служащим доплаты к пенсии. В настоящее время в России федеральным государственным служащим на основании указов Президента РФ из средств федерального бюджета устанавливается доплата к государственным пенсиям.

 в) достижение  предельного возраста, установленного  федеральным законом для замещения  должности федеральной государственной  службы;

Величина  повышения максимального размера  определяется так: разница между  размером пенсии (с учетом повышения  пенсии в соответствии с законодательством) в пределах 2,2 среднемесячного заработка  в стране и суммой пенсии, равной 3,5 минимального размера пенсии по старости (с учетом надбавок и компенсационной выплаты) умножается на отношение среднемесячной суммы страховых взносов по дополнительному тарифу, фактически поступивших в Пенсионный фонд РФ в предшествующем году от работодателей — организаций, использующих труд членов летных экипажей, к сумме средств, необходимых для финансирования максимального размера пенсий пенсионеров из числа указанных лиц на начало выплатного периода. Это отношение рассчитывается ежеквартально Пенсионным фондом РФ.

 г) обнаружившееся  несоответствие замещаемой должности  федеральной государственной службы  вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной  службы;

 д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Для тех граждан, выслуга которых составляет 20 лет (полная выслуга), размер пенсии равен 50% заработка (соответствующих сумм денежного довольствия); Максимальный размер пенсии для летного состава установлен на уровне не трех, а трех с половиной максимальных размеров пенсии по старости. Для летчиков-испытателей I класса максимум пенсии за выслугу лет вообще не установлен. Особый, повышенный максимальный размер пенсии введен с 1 мая 1999 г. для членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (ст. 56 Воздушного кодекса РФ (ред. от 04.12.2007)(с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 16.12.2007)). Он определен на уровне 2,2 среднемесячной заработной платы в стране. В таком максимальном размере пенсия устанавливается членам летных экипажей, в том числе тем из них, которым она назначена до 1 мая 1999 г. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период выполнения службы (работы), дающей право на эту пенсию.

3 Пенсии за выслугу лет федеральным служащим.

Федеральные государственные служащие – это  граждане, замещавшие должности

федеральной государственной службы и государственные  должности федеральных

государственных служащих, определенные ФЗ «Об основах  государственной службы

РФ». Согласно п.4 вышеназванного Закона федеральные  государственные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет. С 1 января 2002 г. Пенсионное обеспечение федеральных государственных служащих регулируется законом № 166-ФЗ. При этом согласно Постановлению Правительства РФ от 4 марта 2002 г. № 141 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»» в 2002 г. впредь до вступления в силу нормативно правовых актов Правительства Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет федеральных государственных  служащих назначение, перерасчет размера и выплаты ежемесячной доплаты к государственной пенсии в части, не противоречащей указанному Федеральному Закону. Эта доплата определена Положением об установлении, выплате и перерасчете ежемесячной доплаты к государственной пенсии лицами, замещавшими государственные должности Российской Федерации государственные должности федеральной государственной службы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 1999 г. № 1233 «О реализации Указа Президента Российской Федерации» от 15 июня 1999 г. № 755 «О внесении изменений и дополнений в Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 «О некоторых социальных гарантиях лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и должности федеральных государственных служащих»» Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим назначается при наличии одновременно следующих условий:

1)     стажа государственной службы  не менее 15 лет;

2)     увольнения с федеральной службы  по одному из следующих оснований:

а) ликвидация федеральных органов государственной  власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также по сокращению штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

б) Увольнение с должностей, утверждаемых в установленном  законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

в) достижение предельного возраста, установленного Федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;

г) Обнаружившееся несоответствие замещаемой должности  федеральной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;

д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на пенсию;

е) граждане, уволенные с федеральной государственной  службы по основаниям «б» и «д» п. 2, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Под термином "федеральные государственные  служащие" в проекте федерального закона понимаются лица, замещавшие должности  федеральной государственной службы и государственные должности  федеральных государственных служащих, определенные Федеральным законом "Об основах государственной службы РФ". К ним относятся: работники (служащие) Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, аппаратов  Государственной Думы и Совета Федерации  Федерального Собрания РФ, федеральных  министерств, комитетов и других ведомств, входящих в структуру федеральных  органов исполнительной власти, работники  аппаратов федеральных судов (Конституционного, Верховного и т.п.) и т.д. Поэтому если федеральному государственному служащему по каким-либо причинам не установлена трудовая пенсия по старости либо по инвалидности, пенсия за выслугу лет ему также не может быть назначена даже при наличии необходимого стажа государственной службы и увольнении с государственной службы по указанным выше причинам. Правительство РФ 7 сентября 1999 г. утвердило Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на повышение максимального размера пенсии за выслугу лет (в него включены пилоты, штурманы, бортовые инженеры, бортовые механики, бортовые радисты различных наименований), а также Правила исчисления сроков выслуги и установления величины повышения максимального размера пенсии за выслугу лет членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации. Право на установление пенсии за выслугу лет возникает, если увольнение с государственной службы произошло по следующим основаниям: При этом лица, уволенные с федеральной государственной службы по основаниям, предусмотренным пунктами "б"-"д", будут иметь право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

При этом основные условия назначения такой пенсии, круг лиц, пользующихся правом на нее, размеры пенсии практически ничем  не будут отличаться от тех, которые  применялись при установлении доплаты  к пенсии. Таким образом, в данном случае фактически произойдет только изменение названия пенсионной выплаты: с доплаты к пенсии на пенсию за выслугу лет. Размеры пенсии. Пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается в размере от 45 до 75% их среднемесячного заработка. При наличии стажа государственной службы не менее 15 лет пенсия назначается в размере 45% этого заработка за вычетом базовой и страховой частей пенсии по старости, установленной в соответствии с Законом о трудовых пенсиях. За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на три процента среднемесячного заработка. Однако общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости не может превышать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего. Следует иметь в виду, что пенсия за выслугу лет федеральным государственным служащим устанавливается к трудовой пенсии по старости и по инвалидности, назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях), и выплачивается одновременно с ней. Согласно Правилам, при расчете повышения максимального размера учитывается выслуга, выработанная лишь непосредственно в должностях членов экипажей воздушных судов гражданской авиации (т. е. выслуга, которая подсчитывается в зависимости от налета часов), иная работа не принимается во внимание.

 Указанная  доплата будет заменена пенсией  за выслугу лет. 

 Указанная  пенсия будет назначаться при  одновременном наличии двух условий: 

 Указанные  основания для увольнения полностью  совпадают с основаниями для увольнения федеральных государственных служащих при проверке права на установление доплаты к пенсии. Федеральным государственным служащим предоставляется право на получение пенсии за выслугу лет.

4 Право на установление пенсии за выслугу лет возникает, если увольнение с государственной службы произошло по следующим основаниям:

 а) ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также сокращение штата федеральных государственных служащих в федеральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами;

 б) увольнение  с должностей, утверждаемых в  установленном российским законодательством  порядке для непосредственного  обеспечения исполнения полномочий  лиц, замещающих государственные  должности, в связи с прекращением  этими лицами своих полномочий;