Отпуск по беременности

План:

 Введение

1 Россия

2 С 2011 года

2.1 проблемы

3 Некоторые законодательные нормы

4 Другие страны

5 Исторические сведения

6 Сноски

 

Введение

 

Отпуск по беременности и  родам (распространённое в русскоязычной  среде жаргонное название: декретный  отпуск) — отпуск, предоставляемый  трудящимся гражданам на установленный  период времени до и после рождения ребёнка.

 

1. Россия

В Российской Федерации право  на отпуск по беременности и родам  регулируется статьёй 255 Трудового  кодекса РФ. По действующему Трудовому кодексу в России отпуск по беременности и родам предоставляется «работающим женщинам на 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложнённых родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по социальному страхованию в размере среднего заработка.[1] На период отпуска выплачивается пособие по беременности и родам, причем как работающим женщинам, так и студенткам, женщинам-военнослужащим, а также уволенным в связи с ликвидацией организации и стоящим на учете в службе занятости [2]. Неработающим женщинам пособие по беременности и родам не назначается.

 

Расчёт пособия по беременности и родам производится исходя из среднегодового заработка за последние 12 месяцев. Оплату производит работодатель за счёт средств государственной организации — Фонд социального страхования РФ. Границы размера пособия регулируются законодательством. С 1 января 2010 года минимальный размер пособия по уходу за ребёнком составляет : 2060,41 руб. в месяц (в 2011 2194.34) — по уходу за первым ребёнком; 4120,82 руб. в месяц (в 2011 4388.67) — по уходу за вторым ребёнком и последующими детьми; 1136,99 руб. в день — максимальный размер. выплачивается в размере 40% от среднего заработка с момента окончания отпуска по беременности и родам до достижения возраста 1.5 лет ребёнку (в Чернобыльской зоне - в двойном размере и до 3 лет). При рождении второго ребёнка до достижения возраста 1.5 лет первому мать имеет право не прерывать получение данного пособия вместо получения пособия по беременности и родам (по своему выбору). (районный коэффициент учитывается только для определения минимального размера пособия)[3].

 

2. С 2011 года

С учётом поправок, подписанных  Президентом 9 декабря 2010 года, изменились правила расчёта.

С 1 января 2011 года вступил  в силу закон N 343-ФЗ, вносящий изменения  в порядок оплаты пособий по временной  нетрудоспособности, по беременности и родам, а также по уходу за ребёнком.

С 01.01.2011 года такого рода пособия  рассчитываются, исходя из среднего заработка  за предыдущие два КАЛЕНДАРНЫХ года (с правом замены на предыдущие годы тех лет из них, в которые работник находился в отпуске по беременности и родам или по уходу за ребёнком, если это приводит к увеличению пособия) по всем местам работы. Справки с предыдущих мест работы работник должен собирать самостоятельно.

 

Средний заработок рассчитывается путём суммирования всех выплат, на которые начисляются страховые  взносы в ФСС РФ (все пособия  НЕ входят в эти суммы), и деления  их на фиксированное число дней - 730 (вне зависимости от количества фактически отработанных дней). Если застрахованное лицо не имело заработка, то учтётся как 0 рублей.

Исключение сделано для  «переходящих» случаев, при этом часть пособия с 1 января 2011 года рассчитывается и по "старым", и по "новым" правилам, и выплачивается  большее.

Для большинства женщин, оставшихся одних с ребёнком на руках  и не только, принятие этого закона означает значительные потери при получении  выплат и пособий. Значительное число  лиц получило бы минимальное пособие, именно

МРОТ*24 месяца/730*140 дней больничного 4330*24/730*140=19929.86 (при условиях полной занятости) Постановлением Правительства  от 1 марта также добавлен районный коэффициент к размеру минимального пособия.

25 февраля 2011 года был  принят 21-ФЗ от 24.02.2011 (с приданием  обратной силы к 01.01.2011), по которому  в 2011 и 2012 году работники, уходящие  в отпуск по беременности и  родам или по уходу за ребёнком, смогут выбирать, по "старым" или  по "новым" правилам им рассчитывать  пособие. Данный закон не распространяется  на пособия по временной нетрудоспособности (обычные больничные), в том числе  связанные с беременностью, но  выданные ранее, а также по  уходу за больным ребёнком, с  учётом высокой вероятности заболеть.

2.1. проблемы

Законом не урегулированы  как минимум случаи

находящиеся на военной, правоохранительной службе, в пожарной охране, ФСИН. Данным лицам пособие как и ранее выплачивается в размере 100% денежного довольствия (пособие по уходу за ребёнком в 40% и ограничено 4-кратным минимальным размером данного пособия, меньше на несколько копеек после многочисленных индексаций). После перехода на гражданскую службу этот заработок не учитывается

Индивидуальные предприниматели, находившиеся в 2009 году (а возможно и более ранних годах), уплачивавшие ЕСН, не имеют возможности зачесть  страховые взносы. Более того, оплата взносов предпринимателем не учитывается  в последующих годах.

 3. Некоторые законодательные нормы

Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно  после него либо по окончании отпуска  по уходу за ребёнком женщине по её желанию предоставляется ежегодный  оплачиваемый отпуск независимо от стажа  работы у данного работодателя.[4]

Во время отпуска по беременности и родам работодатель не имеет права на увольнение женщины, за исключением случая ликвидации предприятия[5].

По окончании отпуска  по беременности женщина имеет право  на отпуск по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет[6].

 

4. Другие страны

В большинстве стран Западной Европы отпуск по беременности и родам  доступен только для тех, кто проработал на текущего работодателя не менее  установленного периода времени. Например, в Великобритании для тех, кто  проработал на текущего работодателя не менее 26 недель, предоставляется  на каждого ребёнка 6 недель с 90 % оплатой, затем 46 недель с фиксированной ставкой  в £123.06.

 

Одной из стран с наиболее высоким уровнем социальной защиты является Швеция. В этой стране все  работающие родители имеют право  на 18 месяцев отпуска, во время которого их заработная плата компенсируется в равных долях правительством и  работодателем. Для поощрения родителей, как минимум 3 месяца из 18 должны быть использованы вторым родителем, как  правило, отцом. Подобное законодательство действует и в Норвегии.

Ещё более развита система  поддержки родителей в Болгарии. Матерям предоставляется 45 дней отпуска  с 100 % оплатой до родов и до 1 года после родов, после чего матери имеют  право ещё на 2 года оплачиваемого  отпуска. Работодатель обязан восстановить женщину на том же рабочем месте  по возвращении на работу, кроме  того, беременные женщины и матери-одиночки не могут быть уволены, не могут работать в ночные смены или внеочередно.

В настоящее время относительно плохо развита защита оплаты отпуска  по беременности и родам в таких  странах, как Австралия и США, которые вообще не гарантируют оплачиваемые отпуска по беременности и родам, хотя и позволяют по 12 нерабочих  недель каждому из родителей —  в США и 1 год для матери —  в Австралии.

В Канаде законодательство было улучшено в 2000 году, после чего отпуск по беременности и родам увеличился с 10 до 35 недель, поделённых между родителями. Оплата отпуска по беременности и  родам в Канаде осуществляется системой социального страхования. Размер отпуска по уходу за ребёнком в Китае напрямую зависит от возраста будущей матери. Так, женщины после 23 лет уже считаются "возрастными", поэтому отпуск по беременности и родам у них составляет 120 календарных дней. А тем, кто не успел достичь этого рубежа, полагается лишь 90 дней. Причем законодательство КНР не уточняет, на каком сроке женщина может уйти с работы. Единственное, что прописано в нормативных актах, это то, что не ранее седьмого месяца. Обычно стараются взять отпуск как можно позже, некоторые - буквально за неделю-другую до родов. Правда, в случае, если у мамы родилась двойня или же роды прошли с осложнениями, то отпуск продлевается на 15 суток. Но, в отличие от ряда других стран, в Китае полагается отпуск и для будущих отцов. Конечно, взять его можно только уже после того, как малыш появится на свет. Папины каникулы также напрямую зависят от возраста супруги. Аналогично они длятся 90 или 120 дней. И хотя на время отпуска и у женщин, и у мужчин зарплата, а также другие выплаты сохраняются на 100-процентном уровне, многие стараются не злоупотреблять отпусками. В основном, конечно же, это касается мужчин, особенно тех, кто работает в частных компаниях, где длительное отсутствие на работе, мягко говоря, не приветствуется. По закону уволить работника нельзя, но зачастую после длительной отлучки придется забыть и о карьерном росте, и о бонусах. Уж очень высока конкуренция в Китае. Что касается медицинского обслуживания, то в большинстве случаев оно бесплатное. Если женщина работает, то ежемесячно она платит социальный налог, который покроет расходы на роды. А расходы эти немалые. Например, пакет предродового обслуживания в не самой дорогой клинике обойдется минимум в 2300 долларов. А сами роды около четырёх тысяч долларов После рождения первого ребёнка семье полагаются единовременная выплата в размере 450 долларов. Правда, ежемесячно на протяжении 18 лет мать будет получать ещё 15 долларов. Однако если в семье появился второй ребёнок, то никаких выплат не полагается. Более того, ещё несколько лет назад за второго ребёнка штрафовали (см. Одна семья — один ребёнок).

 

5. Исторические  сведения

 

Отпуск по беременности был  разработан в соответствии с Конвенцией об охране материнства[7], принятой 28 июня 1952 года на генеральной конференции  Международной Организации Труда, проходившей в Женеве.

14 (27) ноября 1917 года Советом  народных комиссаров (СНК) был  принят Декрет «О пособии по  беременности и родам». В связи  с этим в русскоязычной среде  получило широкое распространение  жаргонное название «Декретный  отпуск».

 

6. Сноски

http://www.consultant.ru/popular/tkrf/14_55.html#p4540 Статья 255 ТК РФ. Отпуска по беременности  и родам», ст. 14 Федерального закона  от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном  социальном страховании на случай  временной нетрудоспособности и  в связи с материнством.

 Федеральный закон  от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ «О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей»

 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию», Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375, Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н "Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей"

 Статья 260 ТК РФ. в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ

 Статья 261 ТК РФ. Гарантии  беременным женщинам и женщинам, имеющим детей, при расторжении  трудового договора

 Статья 256 ТК РФ. Отпуска  по уходу за ребёнком

 Конвенция об охране  материнства (1952)