Особенности трудоустройства несовершеннолетних и инвалидов

В соответствии со ст. 180 ранее действовавшего КЗоТ РФ заработная плата работникам моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивалась в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы. 

В настоящее время в соответствии со ст. 271 Трудового кодекса РФ при повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы, а труд несовершеннолетних на сдельных работах оплачивается по установленным сдельным расценкам. Законодатель при этом оговаривает, что и в том, и в другом случае работодатель может за счет собственных средств производить доплату до уровня взрослого работника-повременщика и до тарифной ставки работника-сдельщика за время, на которое сокращена продолжительность ежедневной работы. Вряд ли следует ожидать, что большинство работодателей будут производить такие доплаты. 3

В части 3 ст. 271 Трудового кодекса РФ также предусмотрено, что оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств. 

В многостраничном Генеральном соглашении Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на 2002-2004 годы от 20 декабря 2001 г. нет ни одного пункта (абзаца) о защите трудовых прав работников моложе 18 лет, более того, нет вообще упоминания о такой категории работников. Вот и ответ всем нам, как работодатели относятся к рекомендациям законодателя к производству доплат лицам моложе 18 лет за время, на которое сокращена продолжительность их ежедневной работы. 

Вопросы предоставления отпусков работникам в возрасте до восемнадцати лет регулируются ст. 267 Трудового кодекса РФ, согласно которой ежегодный основной оплачиваемый отпуск таким работникам предоставляется в удобное для них время продолжительностью 31 календарный день. Это требование закона работодателю необходимо учитывать при составлении графика отпусков. 

Кроме того, следует иметь в виду, что в соответствии со ст. 122 Трудового кодекса РФ работникам в возрасте до восемнадцати лет ежегодный оплачиваемый отпуск по их заявлениям должен предоставляться до истечения шести месяцев непрерывной работы. Помимо основного ежегодного оплачиваемого отпуска работники в возрасте до восемнадцати дет имеют право на некоторые ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска. Такие отпуска могут предоставляться указанным работникам с ненормированным рабочим днем, работникам за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законодательством. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором или правилами внутреннего распорядка, и не может быть менее трех календарных дней. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска лицам, работающим в районах Крайнего Севера, составляет 24 календарных дня, а лицам, работающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 календарных дней. 4

Необходимо отметить, что действующее трудовое законодательство запрещает в отношении работников в возрасте до восемнадцати лет: 

не предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 1 24 ТК РФ);

отзыв из отпуска (ст. 125ТК РФ); 

замену отпуска денежной компенсацией (ст. 126ТКРФ). 

 

4.Особенности трудоустройства инвалидов.

Инвалиды могут осуществлять трудоустройство самостоятельно либо с помощью государственной службы занятости. Для нанимателя каждый из способов трудоустройства будет иметь свои особенности.

Одним из видов обеспечения занятости инвалидов является установление предприятиям (независимо от форм собственности) норматива бронирования для них рабочих мест (регулируется Положением о порядке установления предприятиям, учреждениям и организациям норматива бронирования рабочих мест для инвалидов, утвержденным Постановлением Совета Министров от 16.04.1992 № 212. Установленный норматив по соответствующей брони составляет не менее пяти процентов от численности работающих (при условии, что число работающих на предприятии не менее 20 человек). Этот норматив обязывает предприятия создавать необходимое количество рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

В случае невыполнения решения местных исполнительных и распорядительных органов по созданию таких рабочих мест, а также при невозможности по производственным или иным причинам создавать их государственная служба занятости взыскивает с предприятия за каждое несозданное рабочее место сумму в размере среднегодовой заработной платы работника данного предприятия.5

Местные службы занятости с учетом установленного норматива выдают инвалидам направления на бронь, которые являются обязательными для нанимателя. Последний обязан принять на работу инвалида, трудоустраивающегося по направлению. Данное положение подтверждается закрепленным в Трудовом кодексе запретом на отказ в заключении трудового договора с гражданами, направленными на работу государственной службой занятости в счет брони. При этом необоснованный отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу гражданина, направленного органами государственной службы занятости населения в счет брони, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

Испытательный срок при заключении трудового договора для инвалидов не устанавливается.

При самостоятельном трудоустройстве инвалида наниматель вправе отказать ему в приеме на работу, но только не по причине инвалидности.

 

5.Охрана труда инвалидов.

Предприятия, использующие труд инвалидов, обязаны создавать для них условия труда с учетом рекомендаций медико-социальной экспертной комиссии и индивидуальных программ реабилитации, принимать дополнительные меры безопасности труда, отвечающие специфическим особенностям этой категории работников.

В случаях, предусмотренных законодательством, работодатель обязан организовать обучение, переквалификацию и трудоустройство инвалидов в соответствии с медицинскими рекомендациями. Привлечение инвалидов к сверхурочным работам и работам в ночное время не допускается. При заключении трудового договора гражданин обязан предъявить паспорт или другой документ, удостоверяющий личность, трудовую книжку, а в случаях, предусмотренных законодательством, также документ об образовании (специальности, квалификации), о состоянии здоровья.

Закон запрещает заключение трудового договора с гражданином, которому по медицинскому заключению предложенная работа противопоказана по состоянию здоровья.

 

Заключение.

Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод. В Российской Федерации вопросу трудоустройства несовершеннолетних  инвалидов на законодательном уровне уделено слишком мало внимания, существуют противоречия между правовыми актами и в связи с этим возникают проблемы при их применении и защите прав несовершеннолетних работников. 

Трудоустройству и профессиональному обучению несовершеннолетних и инвалидов должно уделяться первостепенное внимание всех уровней власти, должностных лиц, общественных организаций и иных структур, в сферу деятельности которых входят эти вопросы. 

 

Список использованных источников

1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // Российская газета, - № 256, - 2001.
2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Российская газета, - № 234, - 1995.
3. Ершова Е.А. Трудоустройство несовершеннолетних в РФ // Трудовое право. - №5 - 2010 г. - С 28
4. Силаев Д. Е. Трудоустройство несовершеннолетних в РФ // Трудовое право. №7 - 2009 г. - С 53
5. 4 Михайлов А.В. Работы, на которых запрещается труд несовершеннолетних // Трудовое право - №1 - 2006 - С.15
6. Глисков А.Г. Труд несовершеннолетних // Трудовое право - №3 - 2006 -С.47
7. Л.А. Спроватская .Трудовое право. Учебник / Спроватская Л.А. - М.: 2011.
8. Труд женщин и подростков. Запреты и ограничения. Под ред. Н. Полежаевой. - М.: 2010.
9. Б. Колб. Предпринимательство и несовершеннолетние // Законность -№9, - 2007г.
10. Шептулина, Н. Н. Работник-инвалид: особые требования и гарантии// Справочник кадровика. - 2008. - № 2 - С. 22

1 Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" // Российская газета, - № 234, - 1995.

 

2 Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.04.2014) // Российская газета, - № 256, - 2001.

 

3 Л.А. Спроватская .Трудовое право. Учебник / Спроватская Л.А. - М.: 2011.

4 Глисков А.Г. Труд несовершеннолетних // Трудовое право - №3 - 2006 -С.47

5 Шептулина, Н. Н. Работник-инвалид: особые требования и гарантии// Справочник кадровика. - 2008. - № 2 - С. 22