Особенности регулирования труда медицинских работников

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 2

2.  РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ.  РАБОТА ЗА ПРЕДЕЛАМИ НОРМАЛЬНОЙ  ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ 9

3.  КОМПЕНСАЦИИ И  ЛЬГОТЫ РАБОТНИКАМ ЗА РАБОТУ  В ТЯЖЕЛЫХ , ВРЕДНЫХ И (ИЛИ)  ОПАСНЫХ УСЛОВИЯХ . ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ  СТРАХОВАНИЕ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ 13

4.  ИЗМЕНЕНИЕ И  ПРЕКРАЩЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА 15

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 20

  

ВВЕДЕНИЕ

 

           Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений осуществляется с учетом общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей для всех работников.

Наряду  с этим нормы законодательства о  труде направлены также на защиту интересов работодателя и на обеспечение  оптимального согласования интересов  сторон трудовых отношений, интересов  государства.

Именно  задачи по соблюдению принципа равенства  при установлении государственных  гарантий трудовых прав и свобод работников и по обеспечению защиты интересов  работодателей и государства  обусловили необходимость закрепления  в законодательстве о труде наряду с общими нормами права, распространяющимися  на всех работников, особых правил регулирования  труда отдельных категорий работников.

Закрепление соответствующих норм в ТК обуславливает  необходимость более точного, детального, углубленного изучения и исследования проблем, возникающих в процессе применения конкретных норм права, регулирующих особенности труда отдельных  категорий работников, коллизионных вопросов, возникающих на практике, противоречий, имеющих место в  огромном массиве правовых документов не только в области трудового, но и других отраслях права.

Все это  ставит перед наукой трудового права  задачу дальнейшего исследования особенностей правового регулирования труда  отдельных категорий работников. Труд медицинский работник

Целью данной работы является детальный и всесторонний анализ норм права, устанавливающих  особенности правового регулирования  труда медицинских работников.

 

1. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

 

Работа  врача во все времена была почетной и уважаемой, неоценима ее важность и сейчас, поскольку медицинский  работник несет ответственность  непосредственно за жизнь и здоровье пациента. Поэтому к нему предъявляются  особые требования, которые, в свою очередь, компенсируются льготами и  компенсациями. Все эти требования и компенсации обычно отражаются в трудовом договоре с работником.

Помимо  общих положений Трудового кодекса  РФ на медицинских работников распространяются положения Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 N 5487-1, посвященные занятию медицинской  деятельностью, а также ряда других подзаконных нормативных правовых документов. Основным же документом, регламентирующим работу медика, является заключаемый  с работодателем трудовой договор.

Трудовой  договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается  сторонами. Один экземпляр трудового  договора передается работнику, другой хранится у работодателя. Необходимость  письменной формы договора обусловлена  тем, что регулируемые им отношения  рассчитаны на длительный срок, содержат существенные условия как для  работника, так и для работодателя, изменение этих условий должно быть согласованным и обоюдным.

Не исключается  возможность возникновения трудовых отношений при фактическом допущении  к работе с ведома или по поручению  работодателя или его представителя  независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен (ст. 15, 67 ТК РФ). В дальнейшем же все-таки необходимо письменно оформить трудовые отношения.

Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании  заключенного трудового договора (ст. 68 ТК РФ). Это, по сути, внутренний документ организации, необходимый для ведения  кадрового делопроизводства. Тем  не менее, приказ объявляется работнику  под расписку в трехдневный срок со дня подписания трудового договора. Также работник вправе требовать выдачи ему надлежаще заверенной копии приказа (распоряжения).

Существенными условиями договора являются условия  о предмете договора, условия, названные  в законе или иных правовых актах  как существенные или необходимые  для договоров данного вида, а  также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Это понятие заимствовано из гражданского права (ст. 432 ГК РФ).

При рассмотрении существенных условий трудового  договора следует остановиться на отличиях трудовых договоров от гражданско-правовых, близких по содержанию к трудовым (договор подряда, возмездного оказания услуг, комиссии, агентирования и  т.д.).

Поиск отличий  между трудовыми договорами и  гражданско-правовыми является актуальным, т.к. зачастую работодатель пытается подменить  последними трудовой договор, особенно при приеме на временные работы. Работником же такой договор расценивается  как трудовой. Последствия заключения гражданско-правового договора являются несколько иными, чем при заключении трудового договора. Например, согласно п. 3 ст. 238 Налогового кодекса РФ при  исчислении суммы единого социального  налога в налоговую базу (в части  суммы налога, подлежащего уплате в Фонд социального страхования  РФ) не включаются любые вознаграждения, выплачиваемые физическим лицам  по договорам гражданско-правового  характера, включая авторские и  лицензионные договоры.

Участники гражданско-правовых отношений являются равными и независимыми. В трудовых отношениях работник подчинен правилам внутреннего распорядка, но в то же время имеет право на оплачиваемый больничный, отпуск, различные компенсации  и льготы.

В статье 57 Трудового кодекса РФ приводится перечень существенных условий трудового  договора. В договоре необходимо указывать: фамилию, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор.

Кодексом  предусмотрена необходимость указания таких условий, как:

- место  работы (с указанием структурного  подразделения);

- дата  начала работы;

- наименование  должности, специальности, профессии  с указанием квалификации в  соответствии со штатным расписанием  организации или конкретная трудовая  функция. Постановлением Правительства  РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список  должностей и учреждений, работа  в которых засчитывается в  стаж работы, дающей право на  досрочное назначение трудовой  пенсии по старости лицам, осуществлявшим  лечебную и иную деятельность  по охране здоровья населения  в государственных и муниципальных  учреждениях здравоохранения, в  соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О  трудовых пенсиях в Российской  Федерации". Поэтому, если происходит  назначение на указанную в  Списке должность, то наименование  этой должности должно соответствовать  данному Списку;

- права  и обязанности работника;

- права  и обязанности работодателя;

- характеристики  условий труда, компенсации и  льготы работникам за работу  в тяжелых, вредных и (или)  опасных условиях;

- режим  труда и отдыха (если он в  отношении данного работника  отличается от общих правил, установленных  в организации);

Конституция РФ 1993 г. Конституция РФ в соответствии с нормами международного права запрещает принудительный труд, закрепляет свободу труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку. Составной частью этих конституционных гарантий является также право на отдых                    Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.[2]

- условия  оплаты труда (в том числе  размер тарифной ставки или  должностного оклада работника,  доплаты, надбавки и поощрительные  выплаты). В бюджетных организациях  здравоохранения следует руководствоваться  Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении положения  об оплате труда работников  здравоохранения",

- виды  и условия социального страхования,  непосредственно связанные с  трудовой деятельностью.

 Меры социальной поддержки медицинских и фармацевтических работников организаций здравоохранения, находящихся на бюджетном обеспечении различных уровней (федеральном, субъекта Федерации, муниципальном), устанавливаются соответствующими органами власти (Правительством РФ, органами государственной власти субъекта либо органами местного самоуправления).[4]

Также согласно изменениям, внесенным указанным  законом, медицинские и фармработники  лишаются права на первоочередное получение  жилых помещений, установку телефона, предоставление их детям мест в детских  дошкольных и санаторно-курортных  учреждениях, приобретение на льготных условиях автотранспорта, используемого  для выполнения профессиональных обязанностей при разъездном характере работы.

Врачи, провизоры, работники со средним медицинским  и фармацевтическим образованием государственной  и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с  ними члены их семей, не вправе претендовать на бесплатное предоставление квартир. Данные изменения вступают в силу с 1 января 2005 года.

В трудовом договоре могут предусматриваться  условия об испытании, о неразглашении  охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение производилось  за счет средств работодателя, а  также иные условия, не ухудшающие положение  работника по сравнению с Трудовым кодексом РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Условия трудового договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в  письменной форме.

По общему правилу трудовой договор является бессрочным.

В случае заключения срочного трудового договора в нем указываются срок его  действия и обстоятельство (причина), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами. В Постановлении Пленума  Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (п. 13) указывается, что заключение срочного трудового  договора является правом, а не обязанностью работодателя.

Также Верховный  Суд указал на то, что при установлении в ходе судебного разбирательства  факта многократности заключения срочных  трудовых договоров на непродолжительный  срок для выполнения одной и той  же трудовой функции суд вправе с  учетом обстоятельств каждого дела признать трудовой договор заключенным  на неопределенный срок. 

 

2.  РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ. РАБОТА ЗА ПРЕДЕЛАМИ НОРМАЛЬНОЙ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕГО ВРЕМЕНИ

         Рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени. Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.[3]

          Допустимой продолжительности ежедневной работы медицинских работников в Трудовом кодексе не указывается, но часть 3 статьи 92 ТК РФ предусматривает возможность установления сокращенной продолжительности рабочего времени для медицинских работников путем принятия соответствующего Федерального закона (такой закон еще не принят), а статьей 350 ТК РФ для медицинских работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 39 часов в неделю. Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 № 101, принятым в соответствии с указанной статьей кодекса, установлена еще более короткая продолжительность рабочего времени для некоторых категорий медицинских работников - от 36 до 24 часов в неделю. В новой редакции Трудового кодекса РФ, вступающего в силу с 1 января 2005 года, будет предусмотрена возможность установления Правительством Российской Федерации отдельным категориям медицинских работников предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска.

Отдельно  следует остановиться на вопросе  работы за пределами нормальной продолжительности  рабочего времени. Трудовым законодательством  предусмотрены два варианта: сверхурочная работа (осуществляется по инициативе работодателя) и совместительство, в случае, если инициатива исходит от работника.[5]

Сверхурочная  работа - работа, производимая работником по инициативе работодателя за пределами  установленной продолжительности  рабочего времени, ежедневной работы (смены), а также работа сверх нормального  числа рабочих часов за учетный  период.