Особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников

Действующее законодательство не ограничивает права на досрочное расторжение сезонником трудового договора по своей инициативе. Для этого он обязан в письменной форме за 3 дня до расторжения предупредить об этом работодателя.

Если работодатель по истечении трехдневного срока не издал приказ об увольнении и не произвел с работником окончательный расчет, работник вправе (по аналогии со ст. 80 ТК РФ) прекратить работу. При дальнейшей задержке расчета работодатель обязан за все время задержки выплатить работнику компенсацию из расчета его среднего заработка.

Статья 296 ТК РФ выделяет увольнение сезонного работника по инициативе работодателя лишь по двум основаниям: во-первых, в связи с ликвидацией организации и, во-вторых, в связи с сокращением численности (штата) работников в ней. В обоих случаях работодатель обязан письменно, под роспись работника, предупредить его о предстоящем увольнении не менее чем за 7 календарных дней. Если по истечении указанного срока работодатель не издал приказа об увольнении и не произвел с работником расчета, полагаем, что сезонник вправе продолжить работу, а для досрочного увольнения его с работы работодателю вновь придется предупреждать о предстоящем увольнении не менее чем за 7 календарных дней.

В отличие от работников, заключивших трудовые договоры на срок до 2 месяцев, сезонники в случаях увольнения их в связи с ликвидацией организации либо по сокращении численности и штата вправе получить выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка. При увольнении по другим основаниям выплата выходного пособия не предусмотрена.

 

4. Особенности регулирования труда  лиц, работающих вахтовым методом

 

Общие положения о работе вахтовым методом (Статья 297)

Вахтовый метод — особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также в целях осуществления иной производственной деятельности.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Работники, привлекаемые к работам вахтовым методом, в период нахождения на объекте производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности указанных работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха, либо в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Порядок применения вахтового метода утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(Часть введена Федеральным законом от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.)

Содержание ст. 297—302 ТК РФ во многом повторяет «Основные положения о вахтовом методе организации работ», утвержденные постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1988. № 5), которые в настоящее время утратили силу.

По тем вопросам, на которые в ТК РФ нет ответа (например, о порядке введения вахтового метода, комплектовании вахтового персонала), решения принимаются работодателем в соответствии с ч. 4 ст. 297 (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г.), на основании общих норм ТК РФ и с учетом практики, сложившейся в период действия указанных Основных положений. При этом следует учитывать, что редакция ст. 372 ТК РФ о которой говорится в указанной ч. 4 ст. 297 ТК РФ, Законом от 30 июня 2006 г. также изменена (см. ст. 372 ТК РФ в ред. Федерального закона о 30 июня 2006 г. и комментарий к ней.)

Решение о введении вахтового метода принимает работодатель (руководитель организации) с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 53, 372 ТК РФ).

Комплектование вахтового (сменного) персонала обеспечивается работниками (с их согласия), состоящими в штате организаций, которые осуществляют работы вахтовым методом, не имеющими медицинских противопоказаний к выполнению работ указанным методом (ст. 298 ТК РФ)-

Направление работника на вахту не является служебной командировкой.

Комплектование вахтового (сменного) персонала вне места нахождения организации осуществляется по согласованию с местными органами по труду и социальным вопросам, где предусматривается набор работников. С работниками в этом случае, по нашему мнению, должен заключаться срочный трудовой договор.

Доставка работников на вахту осуществляется организованно от места нахождения организации или от пункта сбора до места работы и обратно на основе долгосрочных договоров с транспортными организациями. Для доставки работников может использоваться транспорт, принадлежащий организации, применяющей вахтовый метод.

Проезд работников от места их постоянного жительства до пункта сбора и места работы (объекта, участка) и обратно оплачивается организацией.

Ограничения на работы вахтовым методом(Статья 298)

К работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до восемнадцати лет, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, а также лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(В ред. Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.)

Недопущение привлечения к работам вахтовым методом лиц в возрасте до 18 лет, беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, установлено в интересах охраны труда несовершеннолетних, женщин и здоровья детей (см. комментарий к ст. 259 и 268 ТК РФ).

Из содержания ст. 298 ТК РФ следует, что при приеме или направлении на работу вахтовым методом работник должен пройти медицинское освидетельствование (см. абз. 11, 12 ч. 2 ст. 212, ст. 213 ТК РФ в ред. от 30 июня 2006 г.).

По смыслу ст. 298 так же, как и ст.ст. 213, 259, 268 указанные работники не могут быть допущены к работе вахтовым методом и при их согласии или по их просьбе.

Несоответствии со ст. 264 ТК РФ к работе вахтовым, методом не могут привлекаться отцы, воспитывающие детей (разумеется, в возрасте 3 лет) без матери, а также опекуны таких детей (см. ст. 264 ТК РФ и комментарии к ней).

Продолжительность вахты (Статья 299)

Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха

Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах продолжительность вахты может быть увеличена работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

(В ред. Федерального закона от 30 июня  2006 г. № 90-ФЗ.)

В вахтовый период включается как рабочее время, так и время отдыха в период нахождения на объекте (перерыв для отдыха и питания — ст. 108 ТК РФ) и проживания в вахтовом поселке (см. ч. 3 ст. 297 ТК РФ).

График рабочего времени и времени отдыха определяется режимом суммированного учета рабочего времени (ст. 300 ТК РФ).

Учет рабочего времени при работе вахтовым методом(Статья 300)

При вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

Суммированный учет как один из видов режима рабочего времени предусмотрен ст. 104 ТК РФ. Особенности применения суммированного рабочего времени при вахтовом методе указаны в ч. 2 ст. 300 ТК РФ-

Нормальное количество часов, которое работник должен отработать в учетном периоде, определяется по расчетному графику 5-дневной рабочей недели с двумя выходными днями (см. комментарий к ст. 104 ТК РФ).

При неполном времени работы в учетном периоде (отпуск, болезнь) из установленных норм (часов) вычитываются рабочие часы по календарю, приходящиеся на дни отсутствия на работе.

Распределение времени труда и отдыха при вахтовом методе с суммированным учетом рабочего времени производится в соответствии сост. 301 ТК РФ.

Режимы труда и отдыха при работе вахтовым методом (Статья 301)

Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, и доводится до сведения работников не позднее чем за два месяца до введения его в действие.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ.)

В указанном графике предусматривается время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно. Дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и могут приходиться на дни между вахтового отдыха.

Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада (должностного оклада) за день работы), если более высокая оплата не установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором.

(Часть в ред. Федерального законами 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.)

Часы переработки рабочего временив пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней с последующим предоставлением дополнительных дней междувахтового отдыха.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.)

График работы на вахте должен включать в себя: количество, продолжительность рабочих смен, их распределение по дням календарной недели; продолжительность междусменных перерывов и выходные Дни, приходящиеся на учетный период, а также время, необходимое для Доставки работников на вахту и обратно (ч. 2 ст. 301 ТК РФ).

Продолжительность ежедневной работы (смены) устанавливается, как правило, не более 12 часов. Продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов.

По вопросу утверждения графика работы (ч. 1 ст. 301 ТК РФ) см. также ст. 372 ТК РФ (в ред. от 30 июня2006 г.) и комментарий к ней.

Гарантии и компенсации лицам, работающим вахтовым методом(Статья 302)

Работникам, выполняющим работы вахтовым методом, за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения внутри от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается Замен суточных надбавка за вахтовый метод работы.

(Часть вред. Федерального закона т 30 июня 2006 г. № 90- ФЗ.) Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы вытачивается в размере и порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Работникам организаций, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Работникам работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, устанавливаемых коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором.

(Часть в ред. Федерального закона от 30 июня 2006г. № 90-ФЗ.)

Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов:

устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих:

в районах Крайнего Севера, — 24 календарных дня;

в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.

В стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте. Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса.