Особенности метода трудового
права.
Особенности метода трудового права
проявляются в следующих составных
частях, специфических для каждой отрасли
права:
1)общем трудовом положении участников
основных правоотношений отрасли;
2)порядке возникновения, измерения и
прекращения правоотношений;
3)характере установления прав и обязанностей;
4)средствах их обеспечения.
В трудовом праве положение субъектов
основного трудового правоотношения
характеризуется сочетанием равенства
сторон в момент заключения трудового
договора и признаком властности
– подчинения в процессе осуществления
трудовой деятельности, причем сила власти
при руководстве процессом труда
как бы амортизируется участием представителей
трудовых коллективов (в лице профсоюзных
или иных органов), которым передаётся
часть полномочий по управлению предприятием,
учреждением, организацией, а также и некоторые
другие функции (контрольные и представительства).
Это первый признак. Второй признак определяется
в соединении особого договорного порядка
возникновения, изменения и прекращения
отношений с некоторой жесткостью, известным
ограничением усмотрения сторон в пользу
работника. Трудовые отношения возникают
из договора – волевого акта, позволяющего
сторонам самим определить свои отношения,
их характер по своему желанию. Именно
поэтому нормы трудового права в известной
мере носят диспозитивный характер. Но
лишь в известной мере. Ограничения этого
усмотрения объектов в процессе
осуществления трудовой деятельности
направлены на определённую защиту интересов
работника, и об этом стоит помнить в условиях
перехода к рыночной экономике, когда
юридическая свобода сторон не означает
экономического равенства, независимости
работника от работодателя. Юридические
гарантии для работника проявляются в
установлении определённых ограничений:
в запрете для администрации в одностороннем
порядке не только изменить трудовую функцию
или место работы (осуществлять перевод
работника можно только в исключительных
случаях, прямо указанных в законе), но
и расторгнуть трудовой договор без законных
оснований. Работник же может прекратить
трудовые отношения в любое время ;исключением
из этого правила является срочный характер
трудового договора. Характер установления
прав и обязанностей также свидетельствует
о комплексности метода трудового права,
о сочетании централизованного и локального,
а также договорного и императивного порядка
регулирования отношений. Содержание
правомочий и обязанностей сторон, как
трудовых, так и производных от них, определяется
нормативными актами принятыми государственной
властью и имеющими императивный характер
и договоренностью сторон. Причем в современных
условиях в содержании метода применительно
к этому третьему признаку также происходят
смещения в пользу договора (и не только
трудового, но и социально – экономических
отношений – генеральных и отраслевых).
В договорном порядке решаются теперь
весьма важные вопросы – устанавливаются
размеры оплаты труда (кроме случаев, когда
речь идёт о работниках учреждений, финансируемых
из бюджета), надбавки, доплаты, премии.
Государственное регулирование рассматривается
в современных условиях как установление
минимума гарантий для работников. Каждое
предприятие при наличии финансовых средств
и договоренности сторон может увеличить
их объём. Таким образом, если раньше основной
частью метода было централизованное
регулирование, теперь значительный вес
приобретают локальные нормы. Так, в локальных
актах, принимаемых по соглашению сторон,
утверждаются графики отпусков, закрепляется
возможность обеспечения путёвками в
санатории, предусматривается улучшение
жилищных условий и. т.д. Увеличение роли
локального регулирования, не должно означать
полный отказ от централизованного регулирования,
ибо это привело бы к анулированию определенных
гарантий и поставило бы работающих граждан
вне закона в условиях их экономической
зависимости. Речь идёт не о государственном
вмешательстве, а о государственном содействии,
цель которого – выполнение государственной
обязанности по: отношению к человеку
и гражданину, что закреплено в статье
25 Всеобщей декларации прав человека.
Централизованное регулирование нужно,
но объём и характер норм, принимаемых
законодателем, должны опиратся на определённую
концепцию, разработанную наукой. Государственное
регулирование должно обязательно закрепить
гарантии – нормы об охране труда и технике
безопасности; в таком же порядке должна
быть закреплена и норма рабочего времени,
одинаковая для всех работающих, в качестве
определенного норматива. Закон должен
закрепить и перечень оснований увольнения
работника по инициативе администрации,
которыми она может воспользоваться, и
перечень дисциплинарных санкций, а также
вытекающие из нарушения норм охраны труда
и техники безопасности правила обязательного
возмещения вреда, причинённого во время
выполнения трудовых обязанностей. Законом
должен быть установлен и порядок рассмотрения
трудовых споров. Последняя составная
часть метода отрасли права – это средства
обеспечения исполнения обязанностей
сторон трудового правоотношения. Здесь
прежде всего имеются в виду особенности
санкций норм этой отрасли. Специфика
их в том, что в отличии от санкций норм
других отраслей права, рассчитаны не
только на неблагоприятные моральные
последствия для работника, нарушевшего
трудовые обязанности, но и на соответствующую
реакцию трудового коллектива. А точнее
– именно через неё в первую очередь и
проявляется характер неблагоприятных
последствий, заключённый в санкции. Отсюда
значение подобных рода мер и ошибочность
применения их к работнику без объявления
приказа в коллективе. Таким образом, метод
трудового права отличает комплексность,
предполагающая наличие элементов диспозитивности(метод
договорного, автономного регулирования)
и императивного воздействия в сочетании
с участием работников(трудовых коллективов)
в регулировании трудовых и тесно связанных
с ними отношений.