Основные принципы трудового права

Данный Пакт 1966 г. закрепил запрет дискриминации, равноправие  женщин и мужчин, право граждан  на труд, право на благоприятные  условия труда (на справедливую заработную плату, на отдых, на охрану труда, на продвижение  по работе). Он также предусмотрел права  профсоюзов и их гарантии (ст. 8), право  на социальное обеспечение (ст. 9), право  на достаточный жизненный уровень  и непрерывное улучшение условий  труда (ст. 11), право на здоровье и  улучшение всех аспектов гигиены  труда, обеспечение медицинской  помощью (ст. 12), право на образование, в том числе высшее, одинаково  доступное для всех.

Все эти социально-экономические  права Международного пакта ООН  должны находить отражение и в  системе основных принципов нашего трудового права. Следует отметить, что в Конституции СССР и КЗоТ РСФСР большинство из этих прав были закреплены еще до указанного Пакта. Но в настоящее время в России многие из указанных в Пакте социально-экономических  прав не обеспечены, особенно право  на достаточный жизненный уровень  и непрерывное улучшение условий  труда, так как продолжается сокращение спроса на рабочую силу и рост безработицы.

Трудовое законодательство призвано обеспечивать нормами права  реализацию основных трудовых прав и  обязанностей субъектов трудового  права, т. е. работников и работодателей, профсоюзов и других субъектов данной отрасли права, являясь гарантиями этих прав и обязанностей. Общеправовые и межотраслевые, а также и  отраслевые принципы российского права  закреплены прежде всего в Конституции  Российской Федерации. Статья 37 Конституции  РФ закрепляет следующие принципы:

Труд свободен. Каждый имеет  право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Принудительный труд запрещен.

Каждый имеет право  на труд в условиях, отвечающих требованиям  безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации  и не ниже установленного федеральным  законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с  использованием установленных федеральным  законом способов их разрешения, включая  право на забастовку.

Каждый имеет право  на отдых. Работающему по трудовому  договору гарантируются установленные  федеральным законом продолжительность  рабочего времени, выходные и праздничные  дни, оплачиваемый ежегодный отпуск. Исходя из общепризнанных принципов  и норм международного права и  в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений в  ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации признаны:

свобода труда, включая право  на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями  к труду, выбирать профессию и  род деятельности;

запрещение принудительного  труда и дискриминации в сфере  труда;

защита от безработицы  и содействие в трудоустройстве;

обеспечение права каждого  работника на справедливые условия  труда, в том числе на условия  труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая  ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих  праздничных дней, оплачиваемого  ежегодного отпуска;

равенство прав и возможностей работников;

обеспечение права каждого  работника на своевременную и  в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное  человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации  на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации;

обеспечение права работников и работодателей на объединение  для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать  профессиональные союзы и вступать в них;

обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;

сочетание государственного и договорного регулирования  трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в  договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно  связанных с ними отношений;

обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в  связи с исполнением им трудовых обязанностей;

установление государственных  гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление  государственного надзора и контроля за их соблюдением;

обеспечение права каждого  на защиту государством его трудовых прав и свобод, в том числе в  судебном порядке;

обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном настоящим  кодексом и иными федеральными законами;

обязанность сторон трудового  договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного  отношения к имуществу работодателя и право работников требовать  от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового  законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением  трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового  права;

обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;

обеспечение права на обязательное социальное страхование работников.

Сформулированные в ст. 2 ТК РФ принципы проявляются в различных  институтах трудового права. Некоторые  из них конкретизируются в правовых нормах, касающихся возникновения трудовых отношений, иные — в период действия трудового договора. В сфере труда  имеется обширный нормативный массив, направленный на защиту трудовых прав работников на всех стадиях трудового  отношения. [4]

Основополагающий принцип  трудового права — принцип  свободы труда. Этот принцип реализуется  в различных правовых нормах: начиная  с возникновения трудового отношения  и кончая его прекращением. Свобода  труда означает, что только гражданин  определяет, где ему проявить свои знания и способности. Он может вступить в трудовое отношение с работодателем  или заняться предпринимательской  либо иной не запрещенной законом  экономической деятельностью. Свобода  труда означает и право вообще не заниматься трудом. Свобода труда  несовместима с дискриминацией и  принудительным трудом. Только способности  человека, его деловые качества, знания и опыт должны учитываться  как при заключении трудового  договора, так и при продвижении  по работе.

Так, согласно ст. 3 ТК РФ каждый имеет равные возможности для  реализации своих трудовых прав.

Никто не может быть ограничен  в трудовых правах и свободах или  получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения  к религии, политических убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям, а также  от других обстоятельств, не связанных  с деловыми качествами работника.

Не являются дискриминацией установление различий, исключений, предпочтений, а также ограничение прав работников, которые определяются свойственными  данному виду труда требованиями, установленными федеральным законом, либо обусловлены особой заботой  государства о лицах, нуждающихся  в повышенной социальной и правовой защите.

Лица, считающие, что они  подверглись дискриминации в  сфере труда, вправе обратиться в  органы федеральной инспекции труда  и (или) в суд с заявлением о  восстановлении нарушенных прав, возмещении материального вреда, и компенсации  морального вреда.

Трудовой кодекс РФ выделяет запрещение дискриминации в сфере  труда в отдельную статью. Этим подчеркивается значение одного из основополагающих принципов трудового права —  недопущение дискриминации в  области труда и занятий, закрепленного  в Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере  труда. Эта Декларация является обязательной для государств — членов МОТ независимо от ратификации соответствующих  конвенций.

Запрещение дискриминации  в сфере труда направлено на то, чтобы все граждане имели равные возможности в осуществлении  своих способностей к труду. Только деловые качества работника должны учитываться как при заключении трудового договора, так и при  оплате (других условиях) труда.

Дискриминация в сфере  труда является основанием для обращения  в органы системы федеральной  инспекции труда и в суд  с требованием об устранении дискриминации. Материальный ущерб, причиненный дискриминацией, подлежит возмещению. Возможна компенсация  и морального вреда. [5]

В соответствии со ст. 4 Трудового  кодекса РФ принудительный труд запрещен. Принудительный труд — выполнение работы под угрозой применения какого-либо наказания (насильственного воздействия), в том числе:

в целях поддержания трудовой дисциплины;

в качестве меры ответственности  за участие в забастовке;

в качестве средства мобилизации  и использования рабочей силы для нужд экономического развития;

в качестве меры наказания  за наличие или выражение политических взглядов или идеологических убеждений, противоположных установленной  политической, социальной или экономической  системе;

в качестве меры дискриминации  по признакам расовой, социальной, национальной или религиозной принадлежности.

К принудительному труду  относятся:

нарушение установленных  сроков выплаты заработной платы  или выплата ее не в полном размере;

требование работодателем  исполнения трудовых обязанностей от работника, если работник не обеспечен  средствами коллективной или индивидуальной защиты либо работа угрожает жизни  или здоровью работника. Запрещение принудительного труда является конституционным положением. В ст. 37 Конституции РФ указано, что принудительный труд запрещен. Это означает, что  никого нельзя обязать работать под  угрозой наказания. Каждый вправе выбирать любой род деятельности и профессию  и вправе вообще не заниматься трудовой деятельностью.

Запрещая принудительный труд, ст. 4 ТК РФ перечисляет виды работ, которые не считаются принудительным трудом.

Это перечисление начинается с работы, которая выполняется  в порядке несения военной  службы и альтернативной гражданской  службы. Согласно Закону о воинской обязанности граждане, проходящие военную  службу, являются военнослужащими. При  призыве на военную службу лицо может  быть направлено на альтернативную гражданскую  службу. Работа, выполняемая в процессе исполнения воинской обязанности или  прохождения альтернативной гражданской  службы, не может квалифицироваться  как принудительный труд. Не считается  принудительным трудом работа, выполняемая  в чрезвычайных обстоятельствах (аварии, пожары, наводнения, землетрясения  и иные чрезвычайные обстоятельства, угрожающие жизни или жизнеобеспечению населения). Закон о чрезвычайном положении предусматривает в  исключительных случаях, связанных  с необходимостью проведения и обеспечения  аварийно-спасательных и других неотложных работ, мобилизацию трудоспособных граждан и привлечение их транспортных средств для проведения указанных  работ при обязательном соблюдении правил охраны труда. Все работы, выполняемые  в порядке исполнения наказания  по вступившему в законную силу приговору  суда, не считаются принудительным трудом.

В число основных принципов  трудового права Трудовой кодекс включает право на защиту от безработицы  и содействие в трудоустройстве. В законодательстве имеется значительный массив правовых норм, призванных содействовать  обеспечению трудовой занятости  граждан. Право на защиту от безработицы  реализуется в Законе о занятости  и иных нормативных правовых актах.

Социальная политика государства  в числе ее важнейших направлений  предусматривает мероприятия в  области занятости. Для их осуществления  создаются специальные органы в  лице Государственной службы занятости  населения, возглавляемой Минтруда России, выделяются необходимые финансовые ресурсы, предусматриваются дополнительные гарантии по обеспечению занятости  отдельных категорий граждан. Так, Закон о защите инвалидов устанавливает  квоту для приема на работу инвалидов  в процентах к среднесписочной  численности работников (но не менее 2 и не более 4%). [6]

Статья 2 ТК РФ впервые в  кодификационной практике трудового  законодательства вводит термин "справедливые условия труда", который включает три составляющие: безопасный труд, отдых после работы в течение  определенного периода времени  и заработную плату, обеспечивающую достойное человека существование  для него самого и его семьи.

Право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, — конституционное положение (ст. 37 Конституции РФ), лежащее в основе как отдельных правовых норм (относящихся  к заключению трудового договора и переводу на другую работу), так  и правовых институтов трудового  права (институт охраны труда). Обязанность  по обеспечению безопасных условий  труда возложена на работодателей. Эта обязанность носит всеобщий характер. Она распространяется на все организации независимо от их организационно-правовой формы и  формы собственности. Для принципа обеспечения безопасных условий труда характерно сочетание общих норм, распространяемых на всех работников, и специальных норм, предусматривающих дополнительные гарантии на подземных работах, на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, а также для отдельных категорий работников с учетом их возрастных, физиологических и иных особенностей (молодежь, женщины, инвалиды и др.). Принцип обеспечения безопасными условиями труда предусматривает систему органов как государственных, так и общественных, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде и охране труда. [7]

Это закреплено в гл. 57 "Государственный  надзор и контроль за соблюдением  трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права" и в  гл. 58 "Защита трудовых прав работников профессиональными союзами".