Организация охраны труда

Введение

       В Республике  Беларусь проделана значительная  работа по воссозданию и обеспечению  функционирования государственной  системы управления охраной труда  в новых условиях; сформирована  национальная нормативная правовая  база, регулирующая данную сферу  социально-трудовых отношений; определены  субъекты и уровни государственного  управления охраной труда; разработаны  и реализуются организационные  схемы управления в этой области;  осуществляются государственный  надзор и общественный контроль  за соблюдением законодательства  о труде.

       Анализ  системы государственного управления  охраной труда в нашей стране  свидетельствует о необходимости  более активного применения административных, правовых, организационных подходов  и форм, так и экономических  рычагов.

       Актуальность  продвижения продукции белорусских  производителей на мировом рынке,  повышения её конкурентоспособности  обуславливает необходимость приведения  системы управления охраной труда  в соответствие с международными  нормами.

       Право  граждан на охрану здоровья  гарантирует Конституция Республики  Беларусь — Основной закон  нашего государства. В период  становления социально ориентированной  рыночной экономики в Беларуси  вопросы охраны труда приобретают  особую значимость. Применение наемного  труда в различных организационно-правовых  формах и структурах, в том  числе основанных на частной  собственности, создает опасность  пренебрежения требованиями производственной  безопасности, сокращения вложений  в эту область. Охрана труда  всегда должна находиться под  контролем государства независимо  от преобразований в хозяйственной  деятельности предприятий или  предпринимателей, форм собственности  и трудовых отношений.

 

 

 

 

 

 

1. Понятие охраны труда.

     Термин "охрана  труда" используется как в  широком, так и   в   узком  смысле.

         В широком смысле охрана труда  - это система   обеспечения   безопасности жизни и здоровья  работников в процессе трудовой  деятельности, включающие правовые, социально-экономические, санитарно-гигиенические,  лечебно-профилактические, реабилитационные   и   иные   мероприятия. Это  широкое понятие охраны труда  как обеспечение   здоровых   и безопасных условий труда  всеми средствами, т.е. правовыми,  экономическими, организационно-техническими, медицинскими и   другими   закреплено в ст.139 КЗоТ РБ.

         В узком смысле понятие охрана  труда - это система правовых  мероприятий и средств обеспечения  безопасности жизни и здоровья   работников в процессе их трудовой  деятельности на производстве, в  том   числе и правовых норм  по оздоровлению и улучшению  условий труда.

 

           1.1 Группы норм трудового права.

       Институт  охраны труда включает следующие  группы норм трудового права:

       1) нормы,  регулирующие планирование и  организацию   охраны   труда

 на предприятиях, в  учреждениях, организациях, а также  взаимоотношениях

 их с профсоюзами  в этой области;

           2) нормы и правила   по   технике   безопасности, производственной

 санитарии, особой  охране труда лиц, работающих  в неблагоприятных условиях;

           3) специальные нормы по охране  труда женщин, молодежи и   инвалидов;

           4) нормы, определяющие компетенцию  и порядок деятельности   органов  надзора и контроля за соблюдением   законодательства   о   труде   и

 правил по охране  труда;

           5) нормы, устанавливающие ответственность  должностных лиц за на-

 рушения законодательства  о труде и правил по охране  труда.

 

  

      1.2 Правовое значение охраны труда.

 

       Правовое  значение охраны труда в том,  что:

           1) охрана труда является важнейшим  элементом трудового правоотношения  работника с нанимателем, по  которому наниматель обязан   обеспечить охрану труда на  рабочем месте работника;

           2) правовой статус гражданина  включает основное   его   право   на

 охрану труда и юридические  гарантии этого права не только  в   процессе его трудовой  деятельности, но для лиц, требующих  особой   защиты, уже

 при приеме их на  работу. Так нельзя   принимать   женщин, подростков   на

 противопоказанные для  них по медицинским основаниям  работы;

           3) вопросы охраны труда являются  объектом организационно-управленческих  отношений коллектива и профсоюза  с   нанимателем, работниками;

           4) она способствует работе по  способностям с учетом тяжести  условий труда, физиологических  особенностей женского организма,  его   материнской функции и  психофизических особенностей   организма   подростков и трудоспособности  инвалидов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Организация охраны труда.

 

       2.1 Служба охраны труда

       Управление  охраной труда в организации  осуществляет ее руководитель, в  структурных подразделениях организации  - руководители структурных подразделений.

       Для  организации работы и осуществления  контроля по охране труда работодатели  в установленном законодательством  порядке создают службу охраны  труда или вводят в штат  должность специалиста по охране  труда. Создание служб охраны  труда предусмотрено ст. 16 Закона  Республики Беларусь «Об охране  труда», а также ст. 227 Трудового  кодекса Республики Беларусь. Постановлением  Министерства труда и социальной  защиты Республики Беларусь от 24 мая 2002 №82 утверждено Типовое  положение о службе охраны  труда организации, которое устанавливает  правовые основы организации  и деятельности службы охраны  труда организаций, определяет  задачи, функции и права этой  службы в общей системе управления  профилактической работой в организации  по предупреждению производственного  травматизма, улучшению условий  труда работников.

       В организациях  производственной сферы при численности  работающих свыше 100 человек, а  в других отраслях - свыше 200 человек  вводится должность специалиста  по охране труда.

       Работодатель  может вводить должность специалиста  по охране труда при меньшей  численности работающих или возлагать  соответствующие обязанности по  охране труда на уполномоченное  им лицо, имеющее необходимую  подготовку.

       Отсутствие  в организации службы охраны  труда (специалиста по охране  труда) не освобождает ее руководителя  от обязанности обеспечивать  организацию работы и осуществление  контроля по охране труда.

       В организации  должен осуществляться постоянный  контроль за соблюдением нормативных  правовых актов по охране труда  согласно Типовой инструкции  о проведении контроля за соблюдением  законодательства об охране труда  в организации, утвержденной постановлением  Министерства труда и социальной  защиты Республики Беларусь от 26 декабря 2003 №159.

 

 

 

3. Права и обязанности уполномоченного (специалиста) по охране труда.

 

       3.1   Общие положения

           -     инженер по охране  труда относится к категории  специалистов.

       -   на должность инженера по охране  труда назначается лицо, имеющее  высшее техническое образование,  без предъявления требований  к стажу работы или среднее  специальное (техническое) образование  и стаж работы в должности  техника I категории не менее  3 лет либо в других должностях, замещаемых специалистами со  средним специальным (техническим)  образованием, не менее 5 лет;

       - инженера  по охране труда II  категории  - лицо, имеющее высшее техническое  образование и стаж работы  в должности инженера по охране  труда или в других инженерных  должностях, замещаемых специалистами  с высшим техническим образованием, не менее 3 лет;

       -   инженера по охране труда I категории - лицо, имеющее высшее  техническое образование и стаж  работы в должности инженера  по охране труда II  категории  не менее 3 лет.

       - инженер  по охране труда назначается  на должность и освобождается  от нее приказом руководителя  организации.

       В своей  деятельности инженер по охране  труда руководствуется:

     -   нормативными  правовыми актами, другими методическими  материалами, регламентирующими  вопросы охраны труда;

     -   приказами  и распоряжениями руководителя  организации (начальника отдела  охраны труда);

     -   уставом  организации;

     -   правилами  внутреннего трудового распорядка;

     -   настоящей  должностной инструкцией.

       Инженер  по охране труда должен знать:

     - нормативные  правовые акты, методические материалы  по вопросам охраны труда;

     - требования  безопасности к основным технологическим  процессам производства продукции  организации;

     -   методы  изучения условий труда на  рабочих местах;

     -   организацию  работы по охране труда;

     -   систему  стандартов безопасности труда;

     - психофизиологические  требования к работникам исходя  из категории тяжести работ,  ограничения применения труда  женщин, подростков и других работников, переведенных на легкий труд;

     - особенности  эксплуатации оборудования, применяемого  в организации;

     - правила и  средства контроля соответствия  технического состояния оборудования  требованиям безопасного ведения  работ;

     -     передовой отечественный и зарубежный  опыт по охране труда;

     -     методы и формы пропаганды  и информации по охране труда;

     - порядок и  сроки составления отчетности  о выполнении мероприятий по  охране труда;

     -     основы экономики, организации  труда и управления;

     -     основы трудового законодательства;

     -     правила внутреннего трудового  распорядка.

     Инженер по  охране труда подчиняется непосредственно  главному инженеру (начальнику отдела  охраны труда).

         В случае временного отсутствия  инженера по охране труда (болезнь,  отпуск, командировка, пр.) его обязанности  исполняет назначенный в установленном  порядке заместитель, который  приобретает соответствующие права  и несет полную ответственность  за качественное и своевременное  исполнение возложенных на него  обязанностей.

 

       3.2 Должностные обязанности

     Для выполнения  возложенных на него функций  инженер по охране труда осуществляет  следующие обязанности:

     -   организует  работу по охране труда, координирует  деятельность структурных подразделений  по обеспечению здоровых и  безопасных условий труда, функционированию  и совершенствованию системы  управления охраной труда, реализует  в пределах предоставленных прав  и полномочий государственную  политику в области охраны  труда;

     - проводит  анализ состояния условий и  охраны труда, производственного  травматизма, профессиональной и  производственно обусловленной  заболеваемости;

     - участвует  в разработке мероприятий по  улучшению условий труда, предупреждению  несчастных случаев и профессиональных  заболеваний;

     - вносит предложения  о внедрении передового опыта  и научных разработок по безопасности  и гигиене труда, разработке  и внедрении более совершенных  конструкций защитных, предохранительных  и блокировочных устройств, других  средств защиты работников от  воздействия опасных и (или)  вредных производственных факторов;

     - оказывает  методическую помощь руководителям  подразделений в: разработке и  пересмотре инструкций по охране  труда, организационно-методических  стандартов организаций, содержащих  требования охраны труда, проведении  обучения, инструктирования и проверки  знаний работников по охране  труда, составлении списков профессий  и должностей, в соответствии  с которыми работники должны  проходить обязательные медицинские  осмотры, подготовке перечней (списков)  профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством  право на компенсации по условиям  труда, паспортизации санитарно-технического  состояния условий и охраны  труда, проведении аттестации  рабочих мест по условиям труда,  оборудовании информационных стендов,  уголков по охране труда;