Охрана труда

В апараті міської районної ради створена служба охорони праці. Ії основною функцією є опрацювання та внесення на затвердження органів державної виконавчої влади пропозицій щодо забезпечення реалізації державної політики з питань охорони праці в межах відповідної території. Формує за участю підприємств і профспілок регіональну програму заходів із поліпшення безпеки праці, гігієни праці виробничого середовища, що мають міжгалузеве значення. Надає підприємствам регіону оперативну інформацію про причини великих аварій, групових і смертельних нещасних випадків на виробництві. Здійснює на підприємствах (в першу чергу тих, що не мають вищестоячої господарської організації) контроль за станом охорони праці, а також виконує інші управлінські і контрольні функції

Працівники служби охорони  місцевих органів державної виконавчої влади несуть персональну відповідальність за: 
а) невідповідність прийнятих ними рішень вимогам діючого 
законодавства з охорони праці; 
б) невиконання своїх функціональних обов'язків, передбачених 
Положенням про службу охорони праці та посадовими інструкціями; 
в) недостовірність та несвоєчасність підготовки статистичних 
звітів з охорони праці; 
г) низьку якість проведеного ними розслідування нещасних 
випадків на виробництві.

Державним Комітетом України  по нагляду за охороною праці розроблена та узгоджена з міністерствами статистики, праці і охорони здоров'я, і  затверджена наказом  Єдина державна система показників обліку умов і безпеки праці. Система показників налічує 6 розділів: 
1. Стан умов праці. 
2. Стан безпеки праці. 
3. Пільги та компенсації за роботу в шкідливих умовах праці. 
4. Суми відрахувань за шкідливі умови праці. 
5. Забезпеченість засобами індивідуального захисту. 
6. Санітарно-побутове забезпечення. 
Згідно з цим наказом, міністерства, Державні комітети України, концерни, корпорації, інші об'єднання підприємств, створені за галузевим принципом, а також обласні адміністрації, Рада Міністрів Республіки Крим, Київська та Севастопольська міські держадміністрації повинні до 1 березня наступного за звітним року подати в Держнаглядохоронпраці звіт по узагальненій Єдиній системі показників обліку умов і безпеки праці (6 розділів). 
Всі підприємства і організації, незалежно від форми власності і підлеглості, звітують по стану і умовам праці за минулий календарний рік (на 31 січня наступного року) за двома формами звітності: 
1) форма №1-ПВ "Звіт про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу в шкідливих умовах за рік". Ця форма надсилається до обласного (районного, міського) органу державної статистики за їх вказівкою; до вищої за ієрархією організації (при її відсутності - до обласної, міської, районної держадміністрації); до територіального управління Держнаглядохоронпраці (за їх вказівкою). Ця форма містить тільки два розділи: "Стан умов праці" та "Пільги та компенсації за роботу в шкідливих умовах"; 
2) форма №1-УБ (відомча) "Звіт про стан умов та безпеки праці 
за рік". Вона надсилається на ті ж самі адреси, що і форма 
№1-ПВ, за винятком обласного чи районного органу державної влади. Замість цієї адреси надсилається на адресу районної або міської санітарно-епідеміологічної служби (за їх вказівкою). Форма містить чотири розділи: "Стан умов і безпеки праці"; "Забезпечення засобами індивідуального захисту"; "Санітарно-побутове забезпечення"; "Суми відрахувань за шкідливі умови праці". 
Показники єдиної державної системи використовуються при вивченні стану умов праці і безпеки праці, опрацюванні комплексних заходів для досягнення встановлених нормативів і підвищення існуючого рівня охорони праці. 
Єдина державна система показників обліку і безпеки праці не містить показників травматизму, профзахворювань та медичних оглядів, бо вони викладені в окремому документі.

Усі посадові особи, відповідно до переліку, до початку виконання  своїх обов'язків і періодично (один раз на три роки) проходять  навчання і перевірку знань з  питань охорони праці. 
Навчання посадових осіб (керівників підприємств і установ та їх заступників тощо), що безпосередньо відповідають за організацію охорони праці на підприємстві чи установі (перелік посадових осіб наведено в додатку до Типового положення про навчання з питань охорони праці), проводиться в навчальних закладах, які мають дозвіл Державного Комітету України по нагляду за охороною праці на проведення такого навчання. У міській раді навчання з питань охорони праці організовує відділ охорони праці, залучаючи до цього працівників відділу охорони праці та спеціалістів, що пройшли навчання і перевірку знань у навчальних закладах або в установах Держнаглядохоронпраці - для перевірки знань посадових осіб і спеціалістів наказом по підприємству створюється комісія, очолювана керівником служби охорони праці.  
Працівники, що не пройшли навчання і перевірку знань або при повторній перевірці показали незадовільні знання з питань охорони праці, звільняються з посади, а їх працевлаштування вирішується згідно з чинним законодавством. 
Позачергова перевірка знань посадових осіб і спеціалістів проводиться в разі введення в дію або перегляду нормативних актів із питань охорони праці; введення в дію нового устаткування або нових технологічних процесів; при переведенні працівника на іншу роботу, що потребує додаткових знань із питань охорони праці; за вимогою працівника органу державного нагляду за охороною праці, в разі незнання актів про охорону праці.

Також, основним завданням  служби охорони праці. Інструктажі з питань охорони праці проводяться на всіх підприємствах, установах і організаціях незалежно від характеру їх трудової діяльності, підлеглості і форми власності. Мета інструктажу -навчити працівника правильно і безпечно для себе і навколишнього середовища виконувати свої трудові обов'язки. 
Інструктажі за часом і характером проведення поділяють на: вступний, первинний, повторний, позаплановий та цільовий. 
Вступний інструктаж проводиться з усіма працівниками, які щойно прийняті на, незалежно від їх освіти, стажу роботи за цією професією або посади; працівниками, які знаходяться у відрядженні на підприємстві й беруть безпосередню участь у виробничому процесі 
Вступний інструктаж проводить спеціаліст відділу охорони праці або особа, що призначена наказом для проведення цієї роботи. Місце проведення вступного інструктажу - кабінет охорони праці або інше приміщення, обладнане наочними матеріалами. Програма вступного інструктажу розробляється відділом охорони праці згідно з переліком питань, наведеним у додатку до Типового положення про навчання з питань охорони праці. Запис про проведення вступного інструктажу робиться в спеціальному журналі, а також у документі про прийняття працівника на роботу, де розписуються інструктуючий та проінструктований працівники. 
Первинний інструктаж проводиться на робочому місці до початку роботи з новоприйнятим працівником або працівником, який буде виконувати нову для нього роботу, студентом, учнем та вихованцем перед роботою в майстернях, лабораторіях, дільницях тощо. Первинний інструктаж проводиться індивідуально або для групи осіб за програмою, складеною з урахуванням вимог відповідних інструкцій з охорони праці та інших нормативних актів про охорону праці, технічної документації і орієнтованого переліку питань первинного інструктажу, викладених в додатку до Типового положення про навчання, інструктаж та перевірку знань з питань охорони праці. Програма первинного інструктажу ,узгоджується зі службою охорони праці і затверджується, керівником відповідного структурного підрозділу. 
Усі робітники після первинного інструктажу на робочому місці повинні пройти стажування протягом 2-15 днів під керівництвом досвідчених кваліфікованих робітників або спеціалістів, що призначаються наказом (розпорядженням) по підприємству, цеху, дільниці, виробництву. В окремих випадках стажування може не призначатися, якщо робітник має стаж роботи за своєю професією не менше трьох років, а робота, яку він виконуватиме, для нього знайома з попереднього місця праці. 
Повторний інструктаж проводиться на робочому місці з усіма працівниками: - один раз у півріччя. Мета інструктажу - поновити знання та уміння виконувати працівником роботу правильно і безпечно. Проводиться інструктаж індивідуально або для групи працівників, що виконують однотипні роботи, за програмою первинного інструктажу в повному обсязі. 
Позаплановий інструктаж проводиться з працівниками на робочому місці або в кабінеті охорони праці у таких випадках: 
- при введенні в дію нових або змінених нормативних актів про охорону праці; 
- при зміні інших факторів, що впливають на охорону праці; 
- при порушенні працівником нормативних актів, що може призвести до травми; 
- на вимогу працівника органу державного нагляду або вищої за ієрархією державної організації при виявленні недостатнього знання працівником безпечних прийомів праці і нормативних актів про охорону праці; 
- при перерві в роботі виконавця робіт більше, ніж ЗО календарних днів а для решти робіт - більше 60 днів. 
Позаплановий інструктаж проводиться індивідуально або для групи працівників спільного фаху. Обсяг і зміст інструктажу визначається для кожного окремого випадку залежно від причин і обставин, що викликали необхідність його проведення. 
Цільовий інструктаж проводиться у таких випадках: 
- при виконанні разових робіт, що не пов'язані безпосередньо з основними роботами працівника; 
- при ліквідації наслідків аварії і стихійного лиха; 
- при виконанні робіт, що оформляються нарядом-допуском, письмовим дозволом та іншими документами; 
Первинний, повторний, позаплановий та цільовий інструктажі проводить безпосередньо керівник Перевірка знань здійснюється усним опитуванням або за допомогою технічних засобів навчання, а також перевіркою навичок виконання робіт відповідно до вимог безпеки. 
Первинний, повторний та позаплановий інструктажі, стажування та допуск до роботи реєструються в спеціальних журналах. При цьому обов'язкові підписи як інструктованого, так і інструктуючого. Журнали інструктажів повинні бути пронумеровані, прошнуровані і скріплені печаткою. 
Працівники, що не пов'язані з обслуговуванням обладнання, використанням інструменту, збереженням сировини, матеріалів тощо, можуть бути звільнені від первинного, повторного та позапланового інструктажу за наказом. керівник структурного підрозділу зобов'язаний видати працівнику примірник інструкції з охорони праці за його професією або вивісити її на робочому місці.