Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда

1. Обязательность учета проблем  безопасности труда при решении  всех вопросов производства и  на всех уровнях управления. Это  значит, что на всех стадиях  начиная от проектирования, строительства  и эксплуатации вплоть до выпуска  продукции должны соблюдаться  и выполняться правила и нормы  охраны труда.

2. Ответственность каждого из руководителей, от работодателя до мастера  за безопасность труда на предприятии (в организации). Функциональные  обязанности по вопросам охраны  труда, права и ответственность  каждого руководителя (должностного  лица) должны быть четко зафиксированы  в должностных обязанностях либо  иных документах (положениях, приказах  и т. д.).

3. Непосредственная подчиненность  службы охраны труда высшему  руководству предприятия (организации).

4. Четкое разграничение задач, стоящих  перед службой охраны труда  и другими службами предприятия (организации), при ключевой роли  службы охраны труда в организации  безопасного производства.

5. Преобладание в мероприятиях  службы охраны труда инспекторских  проверок условий труда на  рабочих местах.

6. Вовлечение в решение проблем  охраны труда всех сотрудников  предприятия (организации), тесное взаимодействие  службы охраны труда с уполномоченными  представителями трудового коллектива.

7. Координация действий по обеспечению  безопасности и гигиены труда  на производстве в рамках общей  программы рационализации труда.

8. Проведение глубоких исследований  риска и опасностей на рабочих  местах. Такие исследования не  должны ограничиваться только  анализом несчастных случаев, имевших  место в прошлом.

9. Компетентность организаторов и  участников работы по охране  труда. Обучение безопасности труда  всех работников, включая руководителей  и специалистов, должно быть неотъемлемой  частью профессионального обучения  и повышения квалификации.

Общая ответственность за состояние условий и охраны труда на предприятии возлагается на работодателя. Руководители производственных подразделений имеют следующие функциональные обязанности по охране труда:

- определение перечней профессий  и работ, для выполнения которых  необходим предварительный и  периодический медосмотр;

- определение перечня тяжелых  работ, на которых запрещается  применение труда женщин детородного  возраста и лиц в возрасте  до 21 года;

- ознакомление работника с условиями  и охраной труда на рабочем  месте, возможным риском повреждения  здоровья, должностными обязанностями, включающими в себя требования  по охране труда, льготами и  компенсациями по условиям труда;

- определение перечня профессий  и должностей работников, освобождаемых  от первичного инструктажа на  рабочем месте, перечня работ, к  которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности  труда;

- проведение инструктажей по безопасности  труда;

- ознакомление руководителей и  специалистов с состоянием условий  труда на объекте, средств защиты, травматизмом, нормативными актами  и должностными обязанностями  по охране труда;

- разработка и обеспечение работников  инструкциями по охране труда  и производственными инструкциями;

- разработка перечней работ и  профессий, по которым должны  выдаваться индивидуальные средства  защиты, и осуществление контроля  за правильностью их применения;

- организация первой помощи пострадавшему  и доставка его в медучреждение;

- сообщение о несчастном случае  в установленные адреса;

- разработка мероприятий по предупреждению  несчастных случаев, улучшению и  оздоровлению условий труда, приведению  рабочих мест в соответствие  с требованиями норм и правил  труда;

- проведение сертификации рабочих  мест;

- оснащение производственных помещений, оборудования и рабочих мест  средствами коллективной защиты  и организация их эффективной  эксплуатации;

- организация контроля за уровнем  вредных и опасных производственных  факторов;

- обеспечение работающих санитарно-бытовыми  помещениями и устройствами исходя  из специфики производства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Виды и характеристика инструктажей по охране труда

Инструктажи по охране труда по характеру и времени проведения подразделяются на:

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой .

Вводный инструктаж по охране труда 

Программа вводного инструктажа по охране труда разрабатывается в каждой организации индивидуально на основе действующих нормативно-правовых актов РФ. При этом необходимо учитывать особенности организации и отрасли в целом. 

В законодательстве не установлена какая-либо типовая форма для приказа, утверждающего программу вводного инструктажа. Поэтому издается приказ в форме, установленной в организации.

Инструктаж проводит инженер по охране труда либо другой сотрудник, на которого возложили приказом эти обязанности. Проводиться вводный инструктаж с использованием методических материалов и/или разных тренажеров и других технических средств. Это может быть как кабинет охраны труда, так и иное помещение. 

Вводный инструктаж, как правило, осуществляется по утверждённой работодателем программе с фиксированием результатов в журнале. 

При этом проводится проверка знаний в устной форме, после которой вносятся сведения в журнал регистрации вводного инструктажа. Подпись сотрудника, проводившего инструктаж и проверку знаний, и инструктируемого обязательно вносятся в журнал. В случае необходимости можно внести данные в личную карточку прохождения обучения.

Так как основные формы журналов носят рекомендательный характер, каждая организация может утвердить свои формы на основе существующих.

Такой инструктаж обычно проводят:

• с каждым из работников, включая руководителя, которых принимают или переводят на новое место работы;

• с учащимися и проходящими практику;

• с работниками, командированными в организацию другими работодателями;

• с другими лицами, которые участвуют в производственной деятельности организации.

Первичный инструктаж на рабочем месте по охране труда

Проводить первичный инструктаж на рабочем месте имеет право только непосредственный руководитель, который до начала самостоятельной деятельности работника прошел обучение и проверку знаний по охране труда.

В этом виде инструктажа обязательно наличие практических занятий для более быстрого и комплексного усвоения знаний и приемов безопасной работы на конкретном рабочем месте. 

Программа первичного инструктажа утверждается приказом руководителя организации.Непосредственно разрабатывает программу начальник структурного подразделения на основе законодательства и локальных нормативных актов организации (положение о структурном подразделении, должностные инструкции, инструкции по ОТ и т.д.). Инженер по ОТ или  уполномоченный только согласовывает это программу.

Программа первичного инструктажа по охране труда, утвержденная работодателем, включает в себя:

• ознакомление работников с имеющимися вредными или опасными производственными факторами;

 

• изучение требований охраны труда, которые содержатся в инструкциях по охране труда, локальных нормативных актах организации, эксплуатационной и технической документации, а также применение безопасных приемов и методов выполнения работ.

Как правило, проводит инструктаж и проверяет знания работника один и тот же человек. Проверка проходит устно, факт проведения инструктажа и проверки знаний регистрируется в журнале или наряде-допуске на производство работ.

Факт проведения инструктажа подтверждается собственноручной подписью работника и лица, проводившее его, и указывается дата его проведения.

Если сотрудник не прошел проверку знаний, то приказом он отстраняется от работы до успешного прохождения проверки знаний и умений, приобретенных на первичном инструктаже (См. Приказ об отстранении).Основанием для приказа может стать служебная записка от сотрудника, проводившего инструктаж и/или проверку знаний. Во время отстранения от работы заработная плата не выплачивается работнику (ч. 3 ст. 76 ТК РФ).

Первичный инструктаж допустимо проводить с каждым работником по отдельности и сразу с группой лиц,если они работают на однотипном оборудовании или на одном и том же рабочем месте.

На рабочем месте первичный инструктаж по охране труда проводится:

1. со всеми вновь принятыми работниками, которые выполняют обязанности на условиях:

• заключённого на неопределенный срок трудового договора;

• работы на дому;

• заключённого срочного трудового договора (в том числе и на период выполнения сезонных работ или на срок до двух месяцев);

• совместительства;

2. с переведенными из другого структурного подразделения работниками;

3. с работниками, которым поручено выполнение новой для них работы;

4. с лицами, деятельность которых не связанна с организацией трудовых отношений:

• командированные работники сторонних организаций;

• учащиеся образовательных учреждений, которые проходят производственную практику;

• работники сторонних организаций, которые выполняют работы на выделенном участке;

• другие лица, участвующие в производственной деятельности.

 

Работники, освобождаемые от первичного инструктажа по охране труда.

От первичного инструктажа на рабочем месте освобождаются работники, работа которых не связанна с обслуживанием, эксплуатацией, испытанием, ремонтом и наладкой оборудования, применением и хранением сырья и материалов, а также не связана с использованием электрифицированного или другого инструмента.

Разумеется, оформлять проведение первичного инструктажа на рабочем месте лучше для всех работников. Но, если в организации есть работники, освобождаемые от первичного инструктажа на рабочем месте, то перечень их должностей должен быть утверждён заранее.

Повторный инструктаж по охране труда

Повторный инструктаж полностью повторяет первичный инструктаж на рабочем месте. Единственное отличие заключается в сроках проведения инструктажа. А именно, он проводится не реже одного раза в шесть месяцев для тех, кто проходил первичный инструктаж.

Внеплановый инструктаж по охране труда

Для оформления внепланового инструктажа по охране труда издаётся приказ или распоряжение, в котором должны быть указаны сотрудники, с которыми он будет проводиться, причина проведения такого инструктажа, его программа и ответственные лица.

Хотя программа и должна определяться в каждом конкретном случае индивидуально, чаще всего внеплановый инструктаж по охране труда проводится по программе первичного инструктажа. Особый упор делается на пункты, связанные с причиной проведения этого инструктажа.

За проведением инструктажа следует устная проверка знаний. Результаты отмечаются в журнале. Подписи сотрудников обязательны.

Внеплановый инструктаж проводится непосредственно руководителем работ с сотрудниками, которые указаны в приказе, в следующих случаях:

• при внесении изменений или введении в действие новых нормативных правовых актов или инструкций по охране труда;

• при модернизации или замене оборудования, инструмента или приспособлений;

• при изменении технологических процессов;

• по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора;

• при нарушении работниками требований охраны труда;

• при перерыве в работе (по решению работодателя; более 30 календарных дней для работ во вредных условиях труда; более двух месяцев);