Общая характеристика законодательства о занятости населения

Правоотношения по трудоустройству прекращаются в связи с заключением трудового или ученического договора. На основании направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты возникают трудовые отношения.

Важной гарантией трудоустройства является закрепление в ст. 64 ТК РФ положения о том, что запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Необоснованным считается отказ в приеме на работу по причинам, не предусмотренным законом. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в судебном порядке.

В юридической литературе высказано мнение о том, что заключение гражданско-правового договора является разновидностью трудоустройства, правовой режим которого предстоит разработать.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В современных условиях, когда существование безработицы признается не только в качестве явления неизбежного, но и в некотором смысле явления полезного, государство принимает на себя обязательства по оказанию содействия в реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

Нормы института занятости и трудоустройства направлены на социальную защиту безработных граждан. К таким мерам защиты относятся: трудоустройство с помощью органов государственной службы занятости населения, профессиональная подготовка и переподготовка по направлению органов службы занятости, выплата пособия по безработице, направление на общественные работы, оказание материальной помощи и др.

Трудоустройство служит юридической гарантией реализации прав граждан в сфере труда и занятости. Прежде всего, оно выступает гарантией реализации права на труд. Ранее основным правомочием, составляющим данное право, было право на получение гарантированной работы, реализация которого обеспечивалась общегосударственной системой трудоустройства. В современных условиях функционирования рынка труда ситуация значительно изменилась. Международно-правовое определение права на труд подразумевает, что это право должно обязательно гарантироваться государством посредством установления им путей и средств, обеспечивающих полное осуществление этого права, к числу которых относится и трудоустройство. Так, в соответствии со ст. 6 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах право на труд включает право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается. Подобный подход воспринят и современным ТК, ст. 2 которого в числе основных принципов правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений называет защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве.

Трудоустройство является гарантией осуществления права граждан на защиту от безработицы, права на полную, продуктивную и свободно избранную занятость и иных.

В современных условиях, когда проблема безработицы обостряется и, как следствие, возрастает необходимость государственного регулирования рынка труда, трудоустройство направлено прежде всего на обеспечение рационального использования трудовых ресурсов также с учетом интересов основных субъектов на рынке труда - работников и работодателей (потенциальных работников и потенциальных работодателей), а также государства. Не следует забывать, что в силу ст. 1 ТК основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений (т.е. как работников, так и работодателей) и интересов государства.

На сегодняшнем этапе развития общества мы наблюдаем ситуацию, когда постепенно формируется практически новая отрасль права, включающая в себя отношения по трудоустройству и занятости. На мой взгляд, уже можно говорить о выделении из трудового права значительного круга общественных отношений, тесно связанных с трудом, которые могут составить основу самостоятельной отрасли законодательства о занятости и трудоустройстве (как в свое время произошло с правом социального обеспечения).

В пользу этого тезиса свидетельствует наличие большого количества нормативного материала, специфический предмет правового регулирования. Законодательство о занятости и трудоустройстве регулирует вопросы, отличные от трудового законодательства, имеет при этом и специальных субъектов - это не работники, а люди, ищущие работу или потерявшие ее.

 

 

 

 

Список использованной литературы

Нормативная литература

1. Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Справочная правовая система КонсультантПлюс.

2. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 18.10.2007) «О занятости населения в Российской Федерации». Справочная правовая система КонсультантПлюс.

3. Постановление Правительства  РФ от 22.04.1997 N 458 (ред. от 14.12.2006) «Об  утверждении Порядка регистрации  безработных граждан». Справочная  правовая система КонсультантПлюс.

4. Постановлением Правительства  РФ от 14.07.1997 N 875 (ред. от 11.01.2007) «Об  утверждении Положения об организации  общественных работ». Справочная  правовая система КонсультантПлюс.

5. «Трудовой кодекс Российской  Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.12.2007). Справочная правовая система  КонсультантПлюс.

Специальная литература

6. Колобова С.В. Трудовое право России: учебное пособие для вузов. ЗАО Юстицинформ. 2005.

7. «Комментарий к трудовому кодексу  Российской Федерации» (краткий) / Под  ред. Ю.П. Орловского. КОНТРАКТ. ИНФРА•М. 2006.

8. Миронов В.И. Трудовое право  России: учебник. ООО «Журнал «Управление  персоналом». 2005.

9. Парягин О.А. Концептуально-правовые  основы и проблемы занятости  инвалидов // Право и политика. № 5. 2007.

 

 

 

 

 

 

 

Задачи

2. Работник, длительное время не получающий доход, обратился в службу занятости с заявлением о признании его безработным. Служба занятости отказала работнику в признании его безработным, так как он состоял в трудовых отношениях с организацией, работники которой в течение шести месяцев находились в отпуске без сохранения заработной платы.

Какие юридически значимые обстоятельства входят в понятие занятого гражданина? Правомерен ли отказ органа службы занятости?

Согласно ст. 2. Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года Занятыми гражданами являются граждане временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой и т.д.

Согласно ст. 3 Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Отказ органа службы занятости – правомерен, т.к. гражданин на момент обращения в орган службы занятости с заявлением о признание его безработным состоял в трудовых отношениях, т.е. не являлся безработным, а то, что он взял отпуск без сохранения заработной платы – это его личное дело.

3. Гражданину отказали в регистрации в качестве безработного, поскольку он отказался от двух вариантов подходящей работы, которая носила временный характер. Гражданин обжаловал действия службы занятости в судебном порядке. Свое заявление он обосновал нарушением принципа свободы труда, закрепленного в ст. 37 Конституции РФ, поскольку заключение трудового договора является его правом. Тогда как отсутствие возможности реализовать данное право без неблагоприятных последствий фактически превращает данное право в обязанность. Суд отказал в удовлетворении заявления. Можно ли признать решение суда законным и обоснованным?

Решение суда можно признать законным и обоснованным т.к. работа, которая для данного гражданина считается, подходящей была предложена. Хочешь «свободы труда» - ищи работу самостоятельно, Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года не предусматривает, обязанности государства выполнять прихоти граждан, закон не предусматривает признание безработными граждан, которые не хотят работать. Согласно ст.3 п.3 Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года  Безработными не могут быть признаны граждане:

- отказавшиеся  в течение 10 дней со дня регистрации  в органах службы занятости  в целях поиска подходящей  работы, включая работы временного  характера;