Материальная ответственность работника

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

7. Разглашение сведений, составляющих охраняемую законом тайну (служебную, коммерческую или иную), в случаях, предусмотренных федеральными законами. Согласно ст. 57 ТК РФ в трудовом договоре могут предусматриваться условия о неразглашении охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной), а также иные условия, не ухудшающие положение работника по сравнению с ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями.

Трудовым кодексом предусмотрено  основание расторжения трудового  договора по инициативе работодателя за разглашение охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей (пп. в п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ).

Государственные инспекторы труда  обязаны хранить охраняемую законом  тайну (государственную, служебную, коммерческую и иную), ставшую им известной  при осуществлении ими своих полномочий, а также после оставления своей должности, считать абсолютно конфиденциальным источник всякой жалобы на недостатки или нарушения положений законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, воздерживаться от сообщения работодателю сведений о заявителе, если проверка проводится в связи с его обращением, а заявитель возражает против сообщения работодателю данных об источнике жалобы (ч. 2 ст. 358 ТК РФ).

8. Причинение ущерба не при исполнении трудовых обязанностей. Работник может причинить ущерб как в рабочее время, так и в свободное от работы время, например, при использовании автомашины работодателя в личных целях без его разрешения. Однако должно быть доказано, что работник не исполнял свои трудовые обязанности и его поведение противоречило интересам работодателя.

При самовольном использовании  работником в личных целях технических  средств (автомобилей, тракторов, автокранов и т.п.) работодателя ущерб причиняется  не при исполнении трудовых обязанностей, и в связи с этим он подлежит возмещению в полном объеме по правилам гражданского законодательства (ст. 15 ГК РФ), включая и неполученные доходы от использования технических средств.

Таким образом, законодательство устанавливает  полную материальную ответственность работника:

- за ущерб, возникший в результате  необеспечения сохранности вверенных  ему ценностей (п. 2 ст. 243 ТК РФ);

- за некоторые случаи причинения  ущерба при исполнении трудовых  обязанностей (п. 1 и 3 ст. 243 ТК РФ);

- за любой ущерб в отдельных  случаях его причинения (п. 4, 5, 6, 8 ст. 243 ТК РФ).

Согласно п. 6 ст. 59 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» материальная ответственность за ущерб, причиненный юридическому лицу, возлагается на работника указанного юридического лица, если неисполнение или ненадлежащее исполнение им трудовых обязанностей повлекло хищение либо недостачу наркотических средств или психотропных веществ.⁴

При совместном выполнении работниками отдельных видов  работ, связанных с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой, применением  или иным использованием переданных им ценностей, когда невозможно разграничить ответственность каждого работника за причинение ущерба и заключить с ним договор о возмещении ущерба в полном размере, может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность (ст. 245 ТК РФ).

Статьей 244 ТК РФ предусмотрено заключение письменных договоров о полной коллективной (бригадной) материальной ответственности т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества. Такие договоры могут заключаться с работниками, достигшими возраста 18 лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество.

Письменный договор  о коллективной (бригадной) материальной ответственности за причинение ущерба заключается между работодателем  и всеми членами коллектива (бригады). По нему ценности вверяются заранее  установленной группе лиц, на которую  возлагается полная материальная ответственность  за их недостачу. Для освобождения от материальной ответственности член коллектива (бригады) должен доказать отсутствие своей вины.

При добровольном возмещении ущерба степень вины каждого члена  коллектива (бригады) определяется по соглашению между всеми членами  коллектива (бригады) и работодателем. При взыскании ущерба в судебном порядке степень вины каждого члена коллектива (бригады) определяется судом.

В ст. 246 ТК РФ определяется размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче имущества, по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом может  быть установлен особый порядок определения  размера подлежащего возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов имущества и других ценностей, а также тех случаях, когда фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер.

3. Порядок взыскания ущерба

До принятия решения  о возмещении ущерба конкретными  работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным.

Работник и (или) его  представитель имеют право знакомиться  со всеми материалами проверки и обжаловать их в установленном порядке.

Взыскание с виновного  работника суммы причиненного ущерба, не превышающей среднего месячного заработка, производится по распоряжению работодателя. Распоряжение может быть сделано не позднее одного месяца со дня окончательного установления работодателем размера причиненного работником ущерба (ст. 248 ТК РФ).

Если месячный срок истек  или работник не согласен добровольно  возместить причиненный работодателю ущерб, а сумма причиненного ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке.

При несоблюдении работодателем  установленного порядка взыскания  ущерба работник имеет право обжаловать действия работодателя в суд.

Работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно  возместить его полностью или  частично. По соглашению сторон трудового  договора допускается возмещение ущерба с рассрочкой платежа. В этом случае работник представляет работодателю письменное обязательство о возмещении ущерба с указанием конкретных сроков платежей. При увольнении работника, который дал письменное обязательство о добровольном возмещении ущерба, но отказался возместить указанный ущерб, непогашенная задолженность взыскивается в судебном порядке.

С согласия работодателя работник может передать ему для  возмещения причиненного ущерба равноценное имущество или исправить поврежденное имущество.

Возмещение ущерба производится независимо от привлечения работника  к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за действия или бездействие, которыми причинен ущерб работодателю.

Работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем при направлении  его на обучение за счет средств  работодателя, в случае увольнения без уважительных причин до истечения  срокам обусловленного трудовым договором  или соглашением об обучений работника за счет средств работодателя.

Судебный порядок возмещения ущерба применяется, если сумма ущерба, подлежащая взысканию с работника, превышает его средний месячный заработок либо если работодатель пропустил указанный срок для издания приказа (распоряжения) о взыскании с работника суммы, не превышающей его среднего месячного заработка. Ущерб, причиненный по вине руководителей государственных и муниципальных организаций и их заместителей, возмещается ими по распоряжению вышестоящего в порядке подчиненности органа с соблюдением указанных правил. Взыскание с названных лиц материального ущерба в судебном порядке производится по иску вышестоящего в порядке подчиненности органа или по заявлению прокурора.

Для обращения работодателя в суд  установлен годичный срок со дня обнаружения ущерба (ст. 392 ТК РФ). Тот же срок установлен и для обращения в суд вышестоящего в порядке подчиненности органа либо прокурора. При пропуске по уважительным причинам установленного срока суд может его восстановить.

Днем обнаружения ущерба следует  считать день, когда вышестоящему в порядке подчиненности органу стало известно о наличии ущерба, причиненного работником. Если ущерб  выявлен в результате инвентаризации материальных ценностей, при ревизии, т.е. проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, то днем его обнаружения считается дата подписания соответствующего акта или заключения.

Подлежит также удовлетворению требование работника о возврате излишне выплаченной в возмещение ущерба суммы, если он добровольно возместил ущерб в большем размере, чем это предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 250 ТК РФ орган  по рассмотрению трудовых споров может  с учетом степени и формы вины, материального положения работника  и других обстоятельств      снизить размер ущерба, подлежащий взысканию с работника. Однако это недопустимо, если ущерб причинен преступлением, совершенным в корыстных целях.

Смягчающими ответственность за причиненный  ущерб являются обстоятельства, препятствовавшие работнику выполнить должным  образом возложенные на него обязанности, в частности отсутствие нормальных условий хранения, ненадлежащая организация труда.

Вместе с тем учитывается, принимал ли работник зависящие от него меры к предотвращению ущерба.

Возможность уменьшения размера суммы, подлежащей взысканию в возмещение ущерба с учетом степени вины, конкретных обстоятельств и материального  положения работника, относится  ко всем видам материальной ответственности.

Если ущерб причинен по вине нескольких работников, размер возмещения за него определяется для каждого из них  с учетом степени вины, вида и  предела материальной ответственности (ч. 4 ст. 245 ТК РФ).

Право регрессного требования к  работнику возникает со времени  выплаты организации сумм третьему лицу, и с этого же времени исчисляется срок для предъявления регрессного иска. Течение сроков для обращения в суд начинается на следующий день после календарной даты, которой определено его начало (ст. 14 ТК РФ).

При предъявлении регрессного требования к работнику ответственность  последнего, по общему правилу, ограничена его средним месячным заработком.

Если законом предусмотрена  полная материальная ответственность  работника за причиненный им ущерб, то регрессные иски могут предъявляться  к нему вплоть до полного погашения ущерба. Вопрос об их удовлетворении разрешается судом с учетом конкретных обстоятельств и материального положения ответчика.

Если же вопреки закону произведено  удержание из заработной платы работника  без его письменного согласия или без судебного решения, то орган по рассмотрению трудовых споров обязан принять по заявлению работника решение о возврате незаконно удержанной суммы.⁵

Заключение

Работник несет ответственность  только за прямой действительный реальный ущерб, но не за упущенную выгоду.

Материальная ответственность  работников за ущерб, причиненный собственнику, наступает при наличии следующих  условий: во-первых, прямого действительного  ущерба имуществу собственника; во-вторых, противоправности поведения работника, т.е. ущерб, причинен вследствие нарушения  или неисполнения трудовых обязанностей; в-третьих, причиной связи между  противоправным действием (бездействием) работника и возникшим ущербом; в-четвертых, вины работника, причинившего ущерб, в форме умысла или неосторожности. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий освобождает работника от обязанности возместить ущерб.

Законодательство о материальной ответственности предоставляет  работнику, причинившему ущерб, возможность  добровольно возместить убытки полностью  или частично. Это возмещение работник может осуществить путем внесения некой денежной суммы в кассу предприятия или возместить убытки в натуре. Для последнего необходимо согласие собственника или уполномоченного им органа. Возмещая ущерб в натуре, работник может передать собственнику или уполномоченному им органу равноценное имущество на замену потерянного или отремонтировать поврежденное.

Если работник добровольно не возместил  причиненный ущерб, законодательством предусмотрен принудительный порядок возмещения ущерба путем удержания суммы убытков из заработной платы работника по распоряжению собственника или уполномоченного им органа.