Контрольная работа по "Трудовому праву"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН

 

Введение

1. Особенности  локального регулирования трудовых  отношений

2. Виды локальных  нормативно-правовых актов

Заключение

Список литературы

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Локальные правовые нормы представляют собой одну из разновидностей правовых норм. Они  разрабатываются органами управления корпорации и адресуются ее членам (учредителям, акционерам, служащим и  т.д.). Локальные правовые нормы регулируют наиболее важные отношения, складывающиеся на предприятии, и поэтому они  весьма значимы.

В условиях перехода к рыночной организации  труда резко возрастает роль локального правового регулирования трудовых отношений — это самостоятельная  форма реализации законов и иных нормативных правовых актов. В отличие  от других форм предполагает осуществление  нормотворческих функций работодателем  самостоятельно либо с учетом мнения представительного органа работников и связана с принятием таких нормативных правовых актов, которые действуют только на предприятии, в учреждении, организации.

Использование данного метода регулирования позволяет, с одной стороны, работодателю оперативно принимать внутренние акты, направленные на обеспечение реализации внешних  нормативных правовых актов, а с  другой — дает возможность работникам через выборные представительные органы участвовать в управлении.

Локальные нормативно-правовые акты, принятые на предприятии, определяют его особый внутренний правопорядок. Они ближе к опосредуемым общественным отношениям, чем централизованные, быстрее улавливают их динамику, более  полно учитывают особенности  и специфику регулирования применительно  к конкретной организации.

Цель данной контрольной работы – рассмотреть  понятие, сущность и особенности  локального правового акта как источника  трудового права России.

 

1. Особенности  локального регулирования трудовых  отношений

 

Взаимодействие  централизованного и локального правового регулирования осуществляется по следующим направлениям:

1. Признание  за работодателями и представителями  работников прав и обязанностей  на локальное нормотворчество.  Статья 8 Трудового кодекса в систему  трудового законодательства включает  и локальные акты, содержащие  нормы трудового права.

Пределы локального правового регулирования устанавливаются  государством путем издания государственными органами:

а) управомочивающих норм, которыми работодателю и представителю работников предоставляется возможность принимать по многим вопросам «свои» правовые установления.

Происходит  это с использованием таких терминов, как «могут устанавливаться», «допускается», «имеет право» и т.д.

Так, в коллективном договоре, с учетом финансового экономического положения работодателя, могут устанавливаться  льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные  по сравнению с закрепленными  в законах, иных нормативных актах, соглашениях; перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем определяется коллективным договором, соглашением или правилами внутреннего  трудового распорядка; работодатель до истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания имеет право снять его с работника по собственной инициативе, по просьбе работника, его непосредственного руководителя или представительного органа работников и т.п.;

б) норм, которые предписывают работодателю издать или принять локальный нормативный акт самостоятельно, но с соблюдением соответствующих процедур (очередность предоставления оплачиваемых отпусков должна определяться ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утвержденным работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации);

в) норм, содержащих запреты и ограничения в сфере  локального регулирования и определяющих область централизованного правового  регулирования (тарифная система оплаты труда работников предприятий, финансируемых  из бюджета всех уровней, устанавливается  на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной  сферы, утверждаемой в порядке, установленном  федеральным законом; не допускается  закрепление в коллективных договорах  или индивидуальных трудовых договорах  условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и  времени отдыха, продолжительность  ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и др.), ухудшающих их положение  по сравнению с другими работниками).

2. Закрепления за работодателем и представительными органами работников обязанностей по осуществлению локального правового регулирования отдельных трудовых отношений (по выплате заработной платы, установлению рабочего времени и времени отдыха и др.)- Например, заработная плата работников не бюджетной сферы должна устанавливаться коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовыми договорами; порядок введения суммированного учета рабочего времени — правилами внутреннего трудового распорядка.

3. Официального  признания локальных нормативных  актов правовой основой для  решения дел в суде.

4. Установления на федеральном уровне минимума правовых гарантий (минимальной заработной платы, минимальной продолжительности отпуска), который не может снижаться в локальном порядке; определения желательного варианта правового регулирования отдельных видов трудовых отношений посредством выработки соответствующих рекомендаций или примерных типовых правовых актов (заключение трудовых договоров, связанных с допуском к государственной тайне, договоров о полной материальной ответственности, формирование представительных органов работников и т.д.).

5. Установления  процедуры разработки и принятия  локальных правовых актов.

6. Юридического  обеспечения прав работодателей  и работников в области локального  регулирования.

7. Закрепления  в федеральных нормативных актах  правовых норм, локального нормотворчества,  широко применяемых на практике.

Анализ взаимодействия централизованного и локального регулирования свидетельствует  о том, что последнее является подзаконным и носит дополнительный, вторичный характер, но играет существенную роль в обеспечении трудовых прав работников.

Подзаконность локальных правовых актов и норм предполагает:

соответствие  их содержания положениям федеральных  и региональных законов, иных правовых актов, принятых на этих уровнях регулирования;

соблюдение  требуемого порядка принятия (издания) локальных актов или норм;

правильное  определение пределов локального нормотворчества.

Государственное регулирование процедуры разработки и принятия локальных нормативных  актов трудового и трудового  процедурно-процессуального права  включает: определение сферы их действия, порядка принятия наиболее важных (коллективных договоров, правил внутреннего трудового  распорядка) и разрешения возникающих  разногласий; соответствующей регистрации  некоторых из них.

В современных  условиях роль локального регулирования  трудовых и смежных с ними отношений  резко возрастает. Эта потребность  нашла отражение в Трудовом кодексе, который значительно расширил пределы  договорного и локального правового  регулирования; распространил их на все организации; усовершенствовал локальное регулирование отдельных  видов трудовых отношений; предоставил  работодателям широкие полномочия в этой области.

Итак, регулирование  может осуществляться в рамках предприятия  в целом, в филиале, представительстве, ином обособленном структурном подразделении. Оно осуществляется либо работодателем  самостоятельно, либо с участием работников или их представительных органов  и направлено на упорядочение правового  регулирования трудовых отношений. Основное значение этого регулирования  заключается в том, что оно  предоставляет возможность работодателям  и работникам самостоятельно вырабатывать правила поведения, объективно необходимые  в конкретных условиях предприятия, побуждает конкретных субъектов  правотворчества на локальном уровне к действиям.

локальный правовой трудовой распорядок

2. Виды  локальных нормативно-правовых актов

 

Среди источников трудового и трудового процедурно процессуального права важная роль принадлежит локальным нормативно-правовым актам. К ним относятся:

устав предприятия;

положение о  филиале;

положение о  представительстве;

структурном подразделении;

коллективный  договор;

соглашение;

правила внутреннего  трудового распорядка, положения  об оплате труда; должностные положения и инструкции;

документы, регламентирующие определенные действия представителей работодателя и администрации, и др.

Они приобретают  юридическую силу при наличии  двух условий:

1) приняты в установленном законом или иным федеральным нормативным актом порядке;

2) имеется  общая норма, которая предоставляет  право либо уполномочивает субъектов локального правотворчества на принятие того или иного акта, или отсутствует общая норма, запрещающая издание локального нормативно-правового акта.

Эти акты должны отвечать следующим требованиям:

не ухудшать положение работников по сравнению  с трудовым законодательством, коллективным договором или соглашением;

отражать  специфику производства, характер и  профиль деятельности предприятия, учреждения, организации и учитывать  их экономические возможности;

не противоречить  общим нормам трудового и трудового  процедурно-процессуального права. Они действуют лишь в пределах предприятия, филиала, представительства, как правило, их действие ограничено во времени; определяют круг лиц, на которых  распространяются в зависимости  от предписаний, содержащихся в общей  норме, а в ряде случаев — от усмотрения принимающих (издающих) субъектов.

Рассматриваемые акты можно классифицировать по различным  основаниям:

в зависимости  от предмета регулирования, срока;

цели регулирования;

по кругу  субъектов, на которые распространяется их действие, и др.

В зависимости  от предмета их можно подразделить применительно к каждому институту  трудового права (социальное партнерство  и сотрудничество; трудовой договор, защита персональных данных работника, рабочее время и время отдыха, заработная плата, нормирование труда  и т.д.).

По сроку  они подразделяются на акты:

постоянного действия (правила внутреннего трудового  распорядка, положения, должностные  инструкции, технологическая документация и т.п.), которые сохраняют свою юридическую силу в течение всего  времени до их отмены;

с определенным сроком действия, устанавливаемым либо в централизованном порядке, либо самим локальным актом (срок действия коллективного договора не более трех лет);

одноразового  использования (распоряжение руководителя организации о порядке и размере  возмещения расходов, связанных со специальной командировкой группы работников).

В зависимости  от конкретной роли, которую локальные  акты играют в установлении правопорядка, их можно разделить на регулятивные и правоохранительные. Первые закрепляют непосредственно права и обязанности работодателей и работников, вторые — ответственность за нарушение локальных норм или норм, содержащихся в централизованных правовых актах. Подавляющее большинство локальных актов относится к числу регулятивных: положения о премировании, графики предоставления ежегодных отпусков, технологические инструкции и стандарты и др.

Одним из наиболее важных правоохранительных актов являются Правила внутреннего трудового  распорядка, которые определяют многие властные полномочия работодателя. Правила  утверждаются работодателем, но с учетом мнения представительного органа работников. О них мы уже рассказывали достаточно подробно.

1. По сфере  действия локальные нормативно-правовые  акты делятся на применяемые:

в пределах предприятия в целом;

в филиалах, представительствах;

в отдельных  структурных подразделениях;

в различного рода органах, создаваемых на предприятии, в трудовых коллективах разных уровней.

2. По кругу  субъектов их можно разделить  на общие (коллективный договор,  правила внутреннего трудового  распорядка) и специальные (положение  о премировании отдельных работников, о предоставлении льгот лицам,  обучающимся без отрыва от  производства, и т.д.). Первые распространяются  на всех или на большинство  рабочих и служащих предприятия, вторые — на определенную их часть, выделяемую по различным основаниям: пол, возраст, условия, формы организации труда, выполняемая работа.

Применительно к субъектам, участвующим в разработке и принятии локальных актов, последние можно классифицировать на принимаемые:

непосредственно работниками на общем собрании (конференции);

единолично  работодателем (постановление о  стимулирующих выплатах, должностные  инструкции);

работодателем с участием представительного органа работников (коллективный договор, правила  внутреннего трудового распорядка, положение о вознаграждении по итогам работы предприятия за год);

представителями работодателя и работников (порядок  работы комитета (комиссии) по охране труда  на предприятии).

Можно отметить, что в условиях рыночной экономики  значительно возрастает степень  воздействия на трудовые отношения  внутри организации различных видов  и форм локальных нормативных  правовых актов.