Контрактная система найма госслужащих

Спортивно-оздоровительная и учебная база района включает в себя 2 стадиона, 3 плавательных бассейна, 12 мини-бассейнов, 79 спортивных залов, 177 спортивных площадок, 24 стрелковых тиров, 11 спортивных детско-юношеских школ, 171 приспособленное помещение, 63 открытых плоскостных сооружений для занятий физкультурой и спортом.

Советский район обладает развитой сетью учебных заведений: 4 высших учебных заведения, 4 учреждения профтехобразования, 17 общеобразовательных школ, 1 колледж, 1 лицей, 5 гимназий, 38 детских дошкольных учреждения, 5 внешкольных учреждений – всё это позволяет дать достойное образование и воспитание подрастающему поколению.

Комфорт и уют населению района обеспечивают 6 предприятий жилищно-коммунального хозяйства: КЖРЭУП «Советское», КУПЭР «Кирмаш», в состав которого входят 6 рынков и 1 мини-рынок, КУПОТ и СД «Лещинец», ЗАО «Гомельлифт», ОАО «Гомельский специализированный комбинат», КАУП по содержанию дорог «ГорСАП». Данными предприятиями уделяется большое внимание благоустройству и наведению порядка в районе.

Основные и индикативные показатели социально-экономического развития Советского района г. Гомеля в 2012 году представлены в приложении (Приложение Б).

За январь-октябрь 2012 года на развитие экономики Советского района было направлено 226,4 млрд. бел. руб. инвестиций, темп роста – 137,3% к соответствующему периоду прошлого года. В том числе на строительно-монтажные работы – 58,9 млрд. руб., на приобретение машин и оборудования – 131,2 млрд. руб.

Структура инвестиций, использованных в основной капитал, по формам собственности предприятий и организаций, расположенных на территории Советского района, выглядит следующим образом: 59,8% общего объема инвестиций приходится на организации, подчиненные республиканским органам управления, 25,8 % - местным исполнительным и распорядительным органам, 14,4 % - на организации, не имеющие ведомственной подчиненности.

Объём внешней торговли товарами по районуза январь-сентябрь 2012 года составил 494,7 млн. долл. США, или 154,3% к соответствующему периоду прошлого года. Экспорт товаров (в фактических ценах, из расчета в долларах США) за январь-сентябрь 2012 года составил 144,7%, или 223,2 млн. долл. США (прогноз – 153,0%). Экспорт товаров (в фактических ценах, из расчета в долларах США) без учета экспорта организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления за январь-сентябрь 2012 года составил 78,6 млн. долл. США, или 124,0% (прогноз – 121,0%).

Крупнейшие предприятия экспортеры представлены в таблице 1.

 

Таблица 1. – Крупнейшие предприятия экспортеры Советского района г. Гомеля

 

Наименование предприятий	Объем в млн. долл. США	Доля в объеме района, %	Темп роста, %
ОАО «Гомельский химический завод»	109,0	48,8	161,6
ОАО «Молочные продукты»	43,7	19,6	118,2
РУП «ГЛЗ «Центролит»	11,7	5,2	137,6
ИЧУП «Веза-Г»	5,2	2,3	163,3
ПРУП «ВРЗ»	5,1	2,3	255,3
ОАО Гомельская мебельная фабрика «Прогресс»	4,5	2,0	133,0
ОАО «Сейсмотехника»	2,8	1,3	95,7
СП «Мета-Бел»	2,4	1,08	117,2
РУП «Гомельский завод торгового машиностроения»	2,2	1,0	124,6

 

 

За январь-сентябрь 2012 импорт товаров по предприятиям всех форм собственности Советского района составил 271,4 млн. долл. США (темп роста 163,2 %). Импорт товаров (в фактических ценах, из расчета в долларах США) без учета импорта организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления за январь-сентябрь 2012 года составил 61,3 млн. долл. США, или 137,96%.

 

Крупнейшие предприятия импортеры представлены в таблице 2.

 

 

 

 

Таблица 2 – Крупнейшие предприятия экспортеры Советского района г. Гомеля

Наименование предприятий	Объем в млн. долл.США	Доля в объеме района, %	Темп роста, %
ОАО «Гомельский химический завод»	141,9	52,3	166,5
ОАО «Сейсмотехника»	24,2	8,9	2787,4
ОАО «Молочные продукты»	16,7	6,2	1773,9
ГТПРУП «Фармация»	10,6	3,9	107,8
ПРУП «Гомельский ВРЗ»	10,4	3,8	59,9
ГРУПЭ «Гомельэнерго»	9,0	3,3	1012,3
ИЧПУП «Веза-Г»	4,6	1,7	191,3

 

Экспорт услуг (в фактических ценах, из расчета в долларах США) за январь-сентябрь 2012 года составил 16,17 млн. долл. США, или 157,9% (прогноз – 120,0%). Экспорт услуг (в фактических ценах, из расчета в долларах США) без учета экспорта организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления за январь-сентябрь 2012 года составил 9,65 млн. долл. США, или 161,8% (прогноз – 121,0%).

Сальдо внешней торговли товарами за январь-сентябрь 2012 года в целом по району сложилось отрицательным «минус» 48,2 млн. долл. США (задание – «минус» 65,0 млн. долл. США). Сальдо внешней торговли товарами без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления за январь-сентябрь 2012 года сложилось положительным 17,3 млн. долл. США (задание – «плюс» 2,8 млн. долл. США).

Наибольшее отрицательное сальдо:

ОАО «Гомельский химический завод»   -32,8 млн. долл. США;

ОАО «Сейсмотехника»                             - 21,4 млн. долл. США;

ГТПРУП «Фармация»                                -10,6 млн. долл. США;

ПРУПЭ «Гомельэнерго»                           -9,0 млн. долл. США;

ПРУП «Гомельский ВРЗ»                         -5,3 млн. долл. США.

Наибольшее положительное сальдо:

ОАО «Молочные продукты»                        +26,98 млн. долл. США;

РУП «Гомельский литейный завод

«Центролит»                                                   +10,0 млн. долл. США;

ОАО «Гомельская мебельная фабрика

«Прогресс»                                                      +2,5 млн. долл. США.

Увеличение отрицательного сальдо за январь-сентябрь на 42 млн. долл. США вызвано увеличением отрицательного сальдо на ОАО «Гомельский химический завод» на 17 млн. долл. США за счет закупки в сентябре месяце 8 тыс. тонн аммофоса в России для поставки сельхозпотребителям в республику (по письму облисполкома), а также роста спроса на собственную продукцию и закупки фосфорита и апатитового концентрата; увеличением отрицательное сальдо на ОАО «Сейсмотехника» на 19,7 млн. долл. США, что обусловлено закупкой импортной комплектации в Италии для совместного изготовления с компанией DrillmecSPA Италия буровой установки; увеличением отрицательного сальдо ПРУПЭ «Гомельэнерго» на 3,5 млн. долл. США. За счет стабильного обеспечения поставок продукции на экспорт за январь-сентябрь 2012 года увеличилось положительное сальдо на предприятии ОАО «Гомельский литейный завод «Центролит» на 1,2 млн. долл. США.

Сальдо внешней торговли услугамиза январь-сентябрь 2012 года в целом по району сложилось положительным 7,4 млн. долл. США при задании «плюс» 8,4 млн. долл. США.

Объём производства продукции в фактических ценах составил 2514470 млн. рублей. С учетом ИФО 2463463,6млн. руб.

По итогам работы за январь-сентябрь 2012 года чистая прибыль по району составила 214527 млн. руб. (темп роста по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 255,0%).

Сумма убытка за январь-сентябрь 2012 года по району составила 6827 млн. руб. Убыточная деятельность по итогам работы за январь-сентябрь 2012 года отмечена на 11 предприятиях района (9,6% от общего числа).

 

2.3 Количественная оценка кадрового потенциала госоргана

 

Проанализируем структуру и текучесть трудового потенциала администрации Советского района г. Гомель.

 

Таблица – 3 Анализ численности  работников администрации  Советского района г. Гомель за 2009-2013гг.

 

Наименование	Значение показателя за		Темп роста, % (гр.3/гр.2)	Значение показателя за 2013 год	Темп роста, % (гр.5/гр.3)
	2009 год	2011 год
А	2	3	4	5	6
По штату (должностей, ставок) единиц	57	57	0	47	82,5
из них государственные служащие	44	44	0	36	81,8
Фактически, человек:
работников списочного состава	55	56	102	46	82,1
из них государственные служащие	43	44	102	36	81,8
внешних совместителей	2	2	0	-

 

Из данных таблицы 3 следует, что среднесписочная численность работников администрации Советского района г. Гомель на протяжении 2009-2011 гг. не изменялась и их фактическая численность составила 56 человек. Из них 44 человека государственные служащие. Но в 2013 году их численность резко сократилась в среднем на 17,5%.  Это связанно с указом Президента № 168, согласно которому в стране была оптимизирована система государственных органов.  Положения нового указа затронули сотрудников государственных организаций и органов, их количество в соответствии с этим нормативным актом должно быть сокращено примерно на 25%. Указом предусматривается новая типовая структура распорядительных и местных исполнительных органов, а также порядок определения количества работников аппаратов госучреждений, концернов, а также бюджетных организаций и  сельских исполкомов.

 

Таблица 4 – Анализ распределения государственных служащих по полу и возрасту  за 2009-2013 гг.

 

Наименование	Значение показателя за				Темп роста, % (гр.3/гр.2)		Значение показателя за 2013 год		Темп роста, % (гр.5/гр.3)
	2009 год		2011 год
А	2		3		4		5		6
Пол	м	ж	м	ж	м	ж	м	ж	м	ж
Списочная численность государственных служащих, всего	15	28	10	34	67	121	8	28	80	82,3
до 29 лет	2	2	1	5	50	250	1	5	100	100
30-39 лет	7	8	8	12	114	150	4	8	50	67
40-49 лет	3	11	1	9	33,3	82	2	9	200	100
50-59 лет	3	7		8		114	1	6		75
В том числе на государственных должностях: руководителя государственного органа, структурного подразделения государственного органа с правами юридического лица и его заместителей,	3	2	2	3	66,6	150	2	3	100	100
до 29 лет
30-39 лет	1	1	1	1	100	100	1		100
40-49 лет	1	1	1	1	100	100		2		200
50-59 лет	1			1			1	1		100
Руководителей главных управлений, управлений, отделов, секторов (групп) и их заместителей	12	26	8	31	66,6	119	5	25	63	81
до 29 лет	2	2	1	5	50	250	1	5	100	100
30-39 лет	7	7	7	11	100	143	3	8	43	73
40-49 лет	2	10		8		80	1	7		87,5
50-59 лет	1	7		7		100		5		71