Коллективные договоры и соглашения

Таким образом, значение социально-партнерских соглашений для работников в том, что они направлены на:

– улучшение условий  труда работников, повышение его оплаты;

– обеспечение охраны труда и улучшение социально-бытового обслуживания работников;

– повышение законодательного минимума гарантий трудовых прав работников;

– обеспечение занятости  трудящихся, их переквалификация в этих целях.

 

3.2. Регистрация и контроль за выполнением коллективного договора, соглашения

 

Регистрация коллективного  договора, соглашения предусматривает процедуру уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения, которая осуществляется в соответствующих органах исполнительной власти по труду. Обязанность направить в семидневный срок в указанные органы подписанные сторонами коллективный договор, соглашение возлагается на представителя работодателя (работодателей).¹¹

С уведомительной регистрацией, однако, не связывается вступление коллективного договора в юридическую силу. Такое значение имеет не уведомительная регистрация, а акт подписания коллективного договора его сторонами.

При осуществлении регистрации соглашения соответствующий орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами, и сообщает об этом представителям сторон, подписавшим документ, а также в соответствующую государственную инспекцию труда.

Условия коллективного  договора, соглашения, ухудшающие положение работников, недействительны и не подлежат применению. Их недействительность и неправомерность применения вытекает из самого факта противоречия таких норм коллективного договора, соглашения нормам трудового законодательства. Они незаконны изначально, а не в связи с констатацией факта их противодействия трудовому законодательству регистрирующим органом.

Успешной реализации коллективных договоров, соглашений способствует, контроль за исполнением содержащихся в них обязательств и норм. Он осуществляется по двум направлениям:

-на основе принципов социального партнерства;

-уполномоченными государственными органами.

Принципы социального  партнерства проявляются при  осуществлении контроля за выполнением  коллективных договоров, соглашений сторонами  социального партнерства, их представителями.

В частности, первичным  профсоюзным организациям, профессиональным союзам, их объединениям (ассоциациям) как представителям работников предоставлено  право осуществлять профсоюзный  контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений.¹² Государственный контроль за выполнением коллективных договоров, соглашений поручен соответствующим органам по труду.

На практике зачастую проводятся совместные проверки выполнения коллективных договоров, соглашений, в которых участвуют представители сторон, их заключивших, а также профсоюзов, государственной инспекции труда, прокуратуры. Выявление противоречий действующему законодательству фиксируется в совместном документе, на основе которого коллективный договор, соглашение приводится в соответствие с законодательством либо путем непосредственного признания в силу закона противоречащих ему норм недействительными и недействующими; либо путем внесения в коллективный договор, соглашение необходимых изменений в установленном порядке.      Эффективный контроль невозможен без полной информации о ходе  и итогах выполнения коллективного договора, соглашения. Поэтому ТК РФ предусматривает обязанность представителей сторон предоставлять друг другу необходимую информацию. Такая информация должна быть предоставлена при осуществлении общественного (профсоюзного) и государственного контроля, при проведении совместных проверок органами, контролирующими выполнение коллективных договоров, соглашений.

Трудовой кодекс и  Закон «О коллективных договорах  и соглашениях» установили ответственность представителей сторон за уклонение от участия в переговорах или неправомерный отказ от подписания согласованного коллективного договора, соглашения или невыполнение коллективного договора, соглашения, за не предоставление необходимой информации для ведения коллективных переговоров, осуществления контроля за выполнением коллективного договора, соглашения. Лица, виновные в этом, несут ответственность за причинение материального ущерба работникам, дисциплинарную ответственность или подвергаются по решению суда штрафу.

Между тем, средства массовой информации и другие источники отмечают беспрецедентный рост массовых нарушений социально-трудовых прав работников: массовые увольнения вопреки действующему законодательству, попытки законодательно закрепить снижение уровня правовой защиты и правовых гарантий труда, отменить или понизить существующие нормативы социального обеспечения работников. В связи со сложившимися обстоятельствами необходимым является внесение в действующее законодательство норм, обеспечивающих усиление гарантий защиты социально-трудовых прав работников и предусматривающих для этого ряд мер, в том числе повышение правовых требований к содержанию, заключению и выполнению трудовых и коллективных договоров и соглашений. Профессиональным союзам следует активнее использовать свои возможности для защиты интересов работников и их трудовых прав, пора направить свою деятельность по назначению, а не способствовать, как это было принято в советские времена, ущемлению  прав трудящихся  работодателями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Коллективные договора впервые в мире появились в  Англии, где также впервые возникли профсоюзы и понятие о социальном партнерстве в трудовых отношениях, еще в конце 18 века. Его роль и значение в регулировании труда неоднократно менялись в зависимости от изменений экономической и социальной жизни общества. Становление и развитие рынка труда в современной России и новых по своему характеру общественных связей в кооперации труда обусловили очередное изменение содержания и сущность коллективного договора. Он становиться основной разновидностью социально-партнерского регулирования трудовых отношений непосредственно в организациях.

Как и коллективный договор, соглашение является формой социально-партнерского регулирования трудовых отношений. Виды соглашений определяются в зависимости от сферы регулирования социально-трудовых отношений. Ими являются: генеральное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения.

Современный коллективный договор все более явственно приобретает черты локально-правового нормативного акта, призванного служить своеобразным трудовым кодексом для наемных работников и работодателя в конкретной организации. Нормативные положения по сравнению с обязательственно-правовыми становятся доминирующем в его содержании. Будучи одной из форм правотворчества, эти положения нацелены на организацию автономной системы условий труда, действующей в рамках данной организации независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности и численности работников.

Правовая сущность коллективного  договора и соглашения в условиях перехода к рыночным экономическим отношениям построена на идее автономии организации в сфере труда, осуществляемой ее главой (собственником, предпринимателем), и на участии профсоюзных и государственных органов в качестве сторон социального партнерства  в урегулировании трудовых, социально-экономических и профессиональных отношений между работниками и работодателями.

Коллективный договор, соглашение любого уровня выполняют следующие функции:

-организация трудовых отношений;

-обеспечение стабильности трудовых отношений;

- обеспечение и защита интересов работников и работодателей;

-приспособление трудовых отношений в организации к реальным экономическим отношениям;

-достижение компромисса между работником и работодателем с помощью заключения договора;

-обеспечение экономического прогресса, повышение производительности труда, снижение уровня безработицы..

Контроль за выполнением  коллективного договора, соглашения осуществляют его стороны непосредственно или через своих уполномоченных представителей, а также через соответствующий орган Минтруда России, прокуратуры, инспекции по труду.

Опыт последних десятилетий  доказывает, что следует усилить правовые гарантии трудовых прав работников и практическую роль профессиональных союзов в их защите от неправовых действий работодателей. Государственные органы в качестве стороны социального партнерства также недостаточно качественно осуществляют контроль за выполнением соглашений всех пяти уровней.

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

 

Международные документы  МОТ

1. Рекомендация МОТ от 29 июня 1951 г. N 91 О коллективных договорах.  //http://www.medicalprof.ru/

2. Конвенция МОТ №  132 Об оплачиваемых отпусках. (пересмотренная в 1970 году). //Российская газета. 1 июля 2010.

3. Конвенция № 124 О медицинском освидетельствовании молодых людей с целью определения их пригодности к труду на подземных работах в шахтах и рудниках (1965 г.). // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

4. Конвенция № 150 О регулировании вопросов труда: роль, функции и организация (1978 г.). // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

5. Конвенция № 155 О безопасности и гигиене труда и производственной среде (1981 г.). // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

6.  Конвенция № 156 О работниках с семейными обязанностями. (1981) . // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

7. Конвенция № 159 О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов(1983 г.). // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

8. Конвенция № 138 О минимальном возрасте для приема на работу (1973 г.). // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

9. Конвенция № 98 О применении принципов права на организацию и на ведение коллективных переговоров (1949 г.). // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

10.   Конвенция №  94 (1949). О трудовых статьях в договорах, заключаемых государственными органами власти. // www.oblprof.ru/dc_f/konven.htm

Нормативно-правовые акты

11. Конституция Российской Федерации / принята всенародным голосованием 12.12.1993г. в ред. от 30.12.2008. //СЗ РФ, -2009. -№ 1.

12. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001г. № 197-ФЗ в ред. ФЗ от 30.12.2006 № 271-ФЗ, с изм., внесенными Постановлением Конституционного Суда РФ от 15.03.2005 № 3-П, Определением Конституционного Суда РФ от 11.07.2006 № 213-О). //СЗ РФ. № 17. 2006.

13. ФЗ от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в ред. от 18.07.2011. // http://www.consultant.ru/

14. ФЗ от 12.01.1996г О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в ред. от 01.07.2010 // СЗ РФ. 2010. № 14.

15. Закон РФ от 11.03.1992. № 2490-1 О коллективных договорах и соглашениях в ред. от 30.06.2006.// http://nordoc.ru/

16. Постановление Исполкома генерального Совета Федерации независимых профсоюзов Российской Федерации «О мерах по усилению защиты социально-трудовых прав работников» от 17.09.1997. //Трудовое законодательство. Сборник нормативных актов. //Сост.К. Н. Гусов. 7-е изд.-М.,2002.- 619 с.

17. Положение о Федеральной инспекции труда. Утв. Пост. Правительства РФ от 28 января 2000 г. //– СЗ РФ. 2000. № 6.

Учебная и научная  литература

18. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учеб.- М.: Проспект, 2003.-539 с.

19. Комментарий к Трудовому кодексу РФ. Издательский дом «ИНФРА-М» //Под ред. проф. Орловского Ю.П. -М, 2006. -412 с.

20. Комментарии официальных органов к Трудовому кодексу РФ. /Сост. Верховцев А.В. – 6-е изд. доп. –М.: ИНФРА, 2005.-632 с.

21. Курс Российского трудового права. В 3-х томах /под общей редакцией Пашкова А.С., Маврина С.П., Хохлова Е.Б. Том 2. -СПб, Изд. СПб Университета, 2006 г. -416 с.

22. Магницкая Е.В., Евстигнеев Е.Н. Трудовой кодекс РФ. Практический комментарий. Изд. «Питер», 2008. -638 с.

 23. Орловский Ю.П. Трудовой кодекс Российской Федерации - важный этап реформы трудового законодательства . //Журнал российского права. № 8. 2002.

 24. Трудовое право России: Учебник./ Под редакцией Куренного А.М. М.: Юристъ, 2006. -483 с.

25. Трудовое право: Учебник/Под. общ. ред. С.П. Маврина, Е.Б. Хохлова- М.: Высшее образование, 2005 г.-479 с.

26. Чуча С. Ю. Становление и перспективы развития социального партнерства в Российской Федерации.- М.: Вердикт, 2001. -292 с.

¹ ТК РФ. Ст. 23.

² ФЗ от 11.03.92 № 2490-1 О коллективных договорах и соглашениях в ред. от 30.06.2006. Ст. 4.

³ ТК РФ. Ч. 1 ст. 40.

⁴ Рекомендация МОТ от 29 июня 1951 г. N 91 О коллективных договорах. Ст. 2. //http://www.medicalprof.ru/

⁵ ТК РФ. Ст. 42.

⁶ ТК РФ. Ст. 54.

⁷ ТК РФ. Ст. 41.

⁸ ТК РФ. Ст. 46.

⁹ ТК РФ. Ст. 47.

¹⁰ ТК РФ. Ст. 48.

¹¹ ТК РФ. Ст. 49.

¹² ФЗ от 12.01.1996  О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности в ред. от 01.07.2010. П.3 ст. 13.