Безработица в РФ

Говоря о проблемах  безработицы отдельно взятого человека, следует выделить две категории  безработных. К первой категории  относятся те, кто является потенциально безработным. В эту группу входят все работающие учетного периода, поскольку  при капитализме нет никакой  гарантии, что любой ныне занятый  на производстве не пополнит ряды безработных  либо в текущем периоде, либо за пределами  его¹¹.

Ко второй категории безработных  относятся все те, кто фактически являются безработными независимо от того, считаются ли они официально безработными или нет. К тем, кто  официально не входит в состав безработных, относятся все, кто не имеет работу, желает ее найти, но в отчаянии прекратили поиски работы¹².

Морально и психологически длительная безработица часто ведет  к глубокой личной депрессии, чувству  неполноценности, чувству вины, в  конечном счете, к деградации личности человека, потерявшего работу. Физически  длительная безработица может вызвать  у пострадавшего сердечные заболевания, сделать его алкоголиком и  даже привести его к самоубийству. Более того, длительная безработица  не может не сказаться на положении  семьи безработного, нередко разрушая последнюю¹³.

Таким образом, наиболее тяжелым  последствием состояния безработицы  на микроуровне являются падение  материального достатка семьи безработного, тяжелое психологическое состояние, которое зависит от длительности пребывания человека без работы, что  в конечном итоге может привести к профессиональной дисквалификации  и бездеятельности.

Фактическая безработица  приносит бедствия не только на микроуровне. Ее эффект опасен и на макроуровне, на уровне общества в целом.

Проблемы безработицы  для государства заключаются  в следующем.

Это, во-первых, недопроизводство ВВП. Реальный объем национального  производства оказывается меньше потенциального, т.е. того, который могло бы иметь  общество при полном использовании  ресурсов труда¹⁴.

Во-вторых, безработица вызывает определенную социальную напряженность  в обществе. И чем выше уровень  безработицы, тем значительнее степень этой напряженности. Безработица чревата проявлениями массовых протестов в обществе, политическими конфликтами, в целом она несет угрозу стабильности общества. Безработица, безусловно, отрицательно сказывается и на семейных отношениях.

В-третьих, повышение уровня безработицы может усложнить  криминогенную ситуацию в стране, способствовать росту преступности и тем самым снижению степени безопасности граждан. Экономические и психологические проблемы, возникающие у безработных, могут подтолкнуть их к противоправным действиям. С другой стороны, повышение степени безопасности потребует от налогоплательщиков или увеличения налоговых взносов, или их перераспределения в пользу правоохранительных органов с ущербом, как правило, для других сфер бюджетного финансирования¹⁵.

С социальной точки зрения принципиально важно, что макроэкономические издержки неравномерно распределяются по слоям общества: каждый процент  роста естественной безработицы  сказывается на бедных в большей  степени, чем на остальных, т.е. потери доходов, связанные с ростом безработных, концентрируются в семьях с низкими  доходами. Таким образом, с ростом числа безработных возникает  перераспределение национального  дохода в пользу элитных слоев  общества и происходит обнищание  слоев населения с низкими  доходами.

Спецификой российского  рынка рабочей силы является большой  объем скрытой безработицы. Основной ее источник – падение производства и неадекватное ей сокращение численности  занятых¹⁶.

Сохранению большого объема скрытой безработицы способствует политика налогообложения. Суть ее состоит  в том, что часть фонда оплаты труда, превышающая шесть минимальных  окладов в среднем на одного работающего  подлежит налогообложению по ставке налога на прибыль. Этот закон вынуждает руководителей предприятий сохранять численность работающих, выплачивая им минимальную ставку заработной платы. Очевидно, что при проведении более жесткой финансовой политики может начаться обвальный спад производства и тогда безработица из разряда скрытой перейдет в разряд официальной¹⁷.

Таким образом, можно видеть, что безработица составляет серьезную  личную и общественную проблему. Человек, оказавшийся безработным, страдает материально, теряет квалификацию, имеет  психологические проблемы. Длительная безработица часто ведет к  глубокой личной депрессии, чувству  неполноценности, и, в конечном счете, к деградации личности человека. На уровне государства проблемы безработицы  проявляются, прежде всего, в снижении ВВП. Кроме того, безработица вызывает социальную напряженность в обществе, может усложнить криминогенную ситуацию в стране, способствовать росту преступности и тем самым снижению степени безопасности граждан. За решение проблемы безработицы ответственность несут сам работники, предприниматели, государство. Рынок труда – основной регулятор занятости. Вместе с тем решение проблемы достижения полной занятости требует активного участия государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Проведение данного исследования по вопросу безработицы позволило  прийти к следующему заключению:

Безработица представляет собой  сложное социально-экономическое  явление, при котором часть экономически активного населения не занята в  общественном производстве товаров и услуг и не может реализовать свои способности при помощи рынка труда.

Безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие  различных видов безработицы  требует минимизации в первую очередь, циклической, сезонной и структурной  безработицы для поддержания  полной занятости населения и  достижения высокого уровня экономического развития.

Несмотря на разные причины  возникновения, безработица является естественным сопровождением экономического развития в условиях конкуренции. Наличие  безработицы является неизбежным, и, более того, необходимым для эффективного развития экономики государства. Безработица  влечет за собой ряд положительных  и негативных последствий, выступая и как фактор повышения эффективности  труда, и, как фактор снижения уровня жизни населения.

При переходе к капиталистическому развитию многие промышленные предприятия  потерпели крах, оказавшись неконкурентоспособными. Проблемы с законодательным регулированием экономики, приток иностранных товаров  привели к закрытию многих организаций, сформировав огромное число безработных. На этапе перехода к капиталистическому развитию оказалось, что экономически активное население привыкло длительное время работать на одном предприятии  в рамках одной профессии, не стремясь к повышению квалификации.

Официальное признание безработицы в России произошло в 1991 г., с этого времени началась регистрация безработного населения. Динамика безработицы в России, начиная с 1991 года по настоящий момент, показывает постепенное снижение ее уровня в последние несколько лет, что достигается благодаря государственной политике в области социального регулирования, в сфере занятости, макроэкономической политике.

В целях снижения безработицы  государство располагает различными методами, связанными с разработкой  способов переподготовки безработного населения, социальной поддержкой безработных, содействием в создании дополнительных рабочих мест и т.д.

Одним из способов снижения уровня безработицы  является взаимодействие безработного населения с Государственной  служба занятости, которая представляет структуру специальных государственных  органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение  на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации  их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным.

Таким образом, предложенные способы снижения уровня безработицы  в России могут способствовать усилению существующих благоприятных тенденций  приближения к полной занятости  населения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (с изм. От 09.06.2011) (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, №237, 25.12.1993
2. О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ, №17, 22,041996, ст.1915
3. Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2010  №847н
4. Об утверждении положения о порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан: Приказ  Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 июля 2005 г. N 485 (изм. от 04.09.2006)

 

Литература

5. Задоя А.А., Петруня Ю.В. Макроэкономика: учебник. – К.: О-во «Знание», КОО, 2004. – 368 с.
6. 9. Зубко Н.М., Зубко А.Н. Экономическая теория. – Ростов-на-Дону: «Феникс», 2002. – 709 с.
7. 10. Иванова В.Н., Безнадежных Т.И. Управление занятостью населения на местном уровне: Учебное пособие. – М.: Финансы и статистика, 2002. – 192 с.
8. Ониценко В.Ф. Рациональная занятость: методология регионального исследования. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 272 с.
9. Плакся В.И. Безработица: теория и современная российская практика. – М. 6 РАГС, 2005. – 384 с.
10. Райхлин Э. Основы экономической теории. Безработица и инфляция. – М.: ИНФРА-М, 2002. – 182 с.
11. Селищев А.С. Макроэкономика. – Спб.: Питер, 2005. – 464 с.
12. Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие. – М.: ИЦ: «Академия». 2002. – 192 с.
13. Экономика предприятия: экзаменационные ответы / Под ред. проф. Пелиха А.С. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. – 416 с.
14. Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда: Учеб.-метод. пособие. 2-е изд., испр. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1999. — 400 с.
15. Липсиц И.В. Экономика. – М., 2006. – 656 с.

 

Интернет-источники

16. Федеральная служба государственной статистики // http://www.gks.ru

 

¹ Райхлин Э. Основы экономической теории. Безработица и инфляция. – М.: ИНФРА-М, 2002. – С. 4

² Селищев А.С. Макроэкономика. – Спб.: Питер, 2005. – С. 308

³ О занятости населения в Российской Федерации: Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ред. от 28.07.2012) // Собрание законодательства РФ, №17, 22,041996, ст.1915

⁴ Липсиц И.В. Экономика. – М., 2006. – С. 27

⁵ Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2010 №847н

⁶ Об утверждении порядка регистрации безработных граждан: Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.09.2010  №847н

⁷ Экономика предприятия: экзаменационные ответы / Под ред. проф. Пелиха А.С. Ростов н/Д: «Феникс», 2002. – С. 136

⁸ Рощин С.Ю., Разумова Т.О. Теория рынка труда: Учеб.-метод. пособие. 2-е изд., испр. — М.: Экономический факультет МГУ, ТЕИС, 1999. — С. 137

⁹ Занятость и безработица в Российской Федерации  
в октябре 2012 года. По итогам обследования Федеральной службы государственной статистике // http://www.gks.ru

¹⁰ Задоя А.А., Петруня Ю.В. Макроэкономика: учебник. – К.: О-во «Знание», КОО, 2004. – С. 122

¹¹ Райхлин Э. Основы экономической теории. Безработица и инфляция. – М.: ИНФРА-М, 2002. – С. 14.

¹² Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие. – М.: ИЦ: «Академия». 2002. – С. 58

¹³ Там же.- С. 59

¹⁴ Задоя А.А., Петруня Ю.В. Макроэкономика: учебник. – К.: О-во «Знание», КОО, 2004. – С. 122

¹⁵ Старовойтова Л.И., Золотарева Т.Ф. Занятость населения и ее регулирование: учебное пособие. – М.: ИЦ: «Академия». 2002. – 192 с.

¹⁶ Ониценко В.Ф. Рациональная занятость: методология регионального исследования. – М.: ИНФРА-М, 2002. – С. 52

¹⁷ Ониценко В.Ф. Рациональная занятость: методология регионального исследования. – М.: ИНФРА-М, 2002. – С. 54