Заключения контрактов и договоров на выполнение работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог общего пользования

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение……………………………………………………………………….	3
Глава 1. Документация об аукционе………………………………………	5
Содержание документации об аукционе………………………	5
Разъяснение положений документации об аукционе…………	5
Глава 2. Основы размещения заказов……………………………………	7
2.1.     Информационное обеспечение размещения заказов…………	7
Способы размещения заказа…………………………………….	8
Определение участников размещения заказов………………..	10
Создание комиссий……………………………………………...	10
Глава 3. Размещение заказа путем проведения аукциона……………...	12
Аукцион на право заключить контракт………………………...	12
Извещение о проведении открытого аукциона………………..	13
Документация об аукционе……………………………………..	13
Заключение контракта по результатам открытого аукциона в электронной форме………………………………………………
		15
Заключение…………………………………………………………………...	18
Библиографический список………………………………………………..	20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Актуальность исследования обусловлена тем, что дорожное хозяйство Российской Федерации является одним из элементов транспортной инфраструктуры, который обеспечивает конституционные гарантии граждан на свободу передвижения и делает возможным свободное перемещение товаров и услуг. Автомобильные дороги представляют собой комплекс инженерных сооружений, предназначенных для обеспечения круглогодичного, непрерывного, удобного и безопасного движения автомобилей с расчетной нагрузкой и установленными скоростями в любое время года и в любых условиях погоды. В состав этого комплекса входят земляное полотно, дорожная одежда, мосты, трубы и другие искусственные сооружения, обустройство дорог и защитные дорожные сооружения, здания и сооружения дорожных и автотранспортных служб. Параметры и состояние всех элементов дороги и дорожных сооружений определяют технический уровень и эксплуатационное состояние дороги. На автомобильных дорогах общего пользования организуется дорожная служба сроком на 6 лет, выигравшая аукцион, основной задачей, которой является осуществление комплекса работ и мероприятий по ремонту и содержанию дорог и сооружений на них и организации движения, обеспечивающих требования к транспортно-эксплуатационным показателям дорог.

Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования, для нужд заказчиков осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной форме. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального значения, осуществляется путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме. Это означает, что участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, имеют права и возможности равноправно участвовать в таком аукционе.

Целью исследования является изучение довольно актуальной темы: «Заключения контрактов и договоров на выполнение работ по содержанию и сохранности автомобильных дорог общего пользования»

Исходя из поставленной цели, ставлю перед собой следующие задачи:

1. Определить содержание и разъяснения положений предоставления документации об аукционе;
2. Изучить информационное обеспечение, способы, участников размещение заказов, а также создание комиссий;
3. Проанализировать размещение заказа путем проведения аукциона;

Объект исследования: заказ на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального значения.

Методологической  основой для написания отчета мне послужили накопленные знания и навыки в процессе прохождения практики, а также: Федеральный закон N 94-ФЗ  от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»; письмо Росавтодора от 17.03.2004 № ос-28/1270-ис, отраслевой дорожный методический документ «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования;

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Документация об аукционе

1. Содержание документации об аукционе

Документация об открытом аукционе в электронной форме  должна соответствовать требованиям, предусмотренным частями 1 - 3.2, 4.1 - 6 статьи 34 Федерального закона N94.

Документация об открытом аукционе в электронной форме  не может содержать требования к  оформлению и форме заявки на участие  в открытом аукционе в электронной  форме.

Документация об открытом аукционе в электронной форме  должна содержать следующие сведения:

1) требования к содержанию  и составу заявки на участие  в открытом аукционе в электронной  форме в соответствии с частями 4 и 6 статьи 41.8 N94 Федерального закона и инструкцию по ее заполнению;

2) размер обеспечения  заявки на участие в открытом  аукционе в электронной форме  в соответствии с частью 5 статьи 41.1 N94 Федерального закона;

3) дату и время окончания  срока подачи заявок на участие  в открытом аукционе в электронной  форме;

4) дату окончания срока  рассмотрения заявок на участие  в открытом аукционе в электронной  форме в соответствии с частью 2 статьи 41.9 N94 Федерального закона;

5) дата проведения открытого  аукциона в электронной форме  в соответствии с частью 3 статьи 41.10 N94 Федерального закона;

6) источник финансирования  заказа;

6.1) обоснование начальной  (максимальной) цены контракта (цены  лота) в соответствии с положениями статьи 19.1 N94 Федерального закона;

(п. 6.1 введен Федеральным законом от 21.04.2011 N 79-ФЗ)

7) порядок формирования  цены контракта (цены лота) (с  учетом или без учета расходов  на перевозку, страхование, уплату  таможенных пошлин, налогов и  других обязательных платежей);

8) начальная (максимальная) цена контракта (цена лота);

9) сведения о валюте, используемой  для формирования цены контракта  и расчетов с поставщиками (исполнителями,  подрядчиками);

10) порядок применения  официального курса иностранной  валюты к рублю Российской  Федерации, установленного Центральным  банком Российской Федерации  и используемого при оплате  заключенного контракта;

(в ред. Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ)

11) размер обеспечения  исполнения контракта, срок и  порядок его предоставления в  случае, если заказчиком, уполномоченным  органом установлено требование  обеспечения исполнения контракта.

Заказчик обеспечивает размещение документации об  аукционе  на Официальном  сайте  www.zakupki.gov.ru в срок, предусмотренный Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», одновременно с размещением извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме.

Документация об  аукционе  должна быть доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы.

Участнику размещения заказа следует изучить документацию об аукционе, включая все разделы, техническое  задание и проект контракта. Неполное предоставление информации, запрашиваемой  в документации об аукционе, представление  неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям, содержащимся в документации об аукционе, могут  привести к отклонению заявки на этапе  рассмотрения заявок.

 

2. Разъяснение положений документации об аукционе

При проведении  аукциона  какие-либо переговоры Заказчика, с  участником размещения заказа не допускаются  в случае, если в результате таких  переговоров создаются преимущественные условия для участия в  аукционе  и (или) условия для разглашения  конфиденциальных сведений. В случае нарушения указанного положения  аукцион может быть признан недействительным по иску заинтересованного лица в  порядке, установленном законодательством  Российской Федерации.

Любой участник размещения заказа,  получивший аккредитацию на электронной площадке, вправе направить  на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение  аукциона, запрос о разъяснении положений  документации об  аукционе. При этом такой участник размещения заказа вправе направить  не более чем три  запроса о разъяснении положений  документации об аукционе  в отношении  одного открытого  аукциона в электронной  форме. В течение одного часа с  момента поступления указанного запроса оператор электронной площадки направляет запрос Заказчику.

В течение двух дней со дня  поступления от оператора электронной  площадки запроса Заказчик размещает  разъяснение положений документации об  аукционе  с указанием предмета запроса, но без указания участника  размещения заказа, от которого поступил запрос, на Официальном сайте при  условии, что указанный запрос поступил Заказчику не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в  аукционе  или, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, не позднее чем за три  дня до дня окончания подачи заявок на участие в  аукционе. Разъяснение положений документации об  аукционе  не должно изменять ее суть.

Глава 2. Основы размещения заказов

1. Информационное обеспечение размещения заказов

 Официальным сайтом  Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной  сети "Интернет" для размещения  информации о размещении заказов  на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг является  «www.zakupki.gov.ru». Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, являются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по созданию, ведению, развитию и обслуживанию официального сайта. Заказчики, уполномоченные органы размещают на официальном сайте планы-графики размещения заказов в порядке и по форме, установленным нормативным правовым актом, указанным в части 7 настоящей статьи 16 ФЗ-N94.

Порядок регистрации на официальном сайте пользователей, осуществляющих размещение на официальном сайте информации о размещении заказов, в том числе сроки регистрации, а также порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа, порядок пользования официальным сайтом и требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанным сайтом устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Информация о размещении заказа, размещенная на официальном сайте, должна быть доступна для ознакомления без взимания платы.

2. Способы размещения заказа

Размещение заказа может  осуществляться:

1) путем проведения торгов  в форме конкурса, аукциона, в  том числе аукциона в электронной  форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного  поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Правительство Российской Федерации  в порядке, установленном статьей 55.3 ФЗ–N94, вправе определить особенности размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд.

При размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг путем проведения торгов могут  выделяться лоты, в отношении которых  в извещении о проведении конкурса или аукциона, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются  предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе или  аукционе в отношении определенного  лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.

Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту автомобильных  дорог общего пользования, для нужд заказчиков осуществляется путем проведения открытого аукциона в электронной  форме. Размещение заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту искусственных  дорожных сооружений, включенных в  состав автомобильных дорог федерального значения, осуществляется путем проведения конкурса или открытого аукциона в электронной форме.