Организация транспортного обслуживания населения предприятиями

 

ОРГАНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯМИ.

1. Для организации безопасного транспортного обслуживания населения уполномоченный орган местного самоуправления в муниципальной маршрутной сети устанавливает маршруты регулярных перевозок, на которых осуществляются перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах, и маршруты, на которых осуществляются перевозки с посадкой и высадкой пассажиров в любом не запрещенном правилами дорожного движения месте. Основанием для такого установления маршрутов являются документально оформленные результаты обследования пассажиропотока на маршруте, а также документально оформленные результаты оценки пропускной способности маршрутной сети.

2. Решение об открытии, изменении маршрутов регулярных  перевозок, а также изменении  расписания движения на маршруте  принимается уполномоченным органом на основании:

1) обеспечения безопасных  условий перевозок пассажиров  в соответствии с действующей  нормативно-технической документацией;

2) обеспечения требуемых  показателей качества перевозок  в соответствии с действующей  нормативно-технической документацией;

3) потребности населения  в перевозках, подтвержденной обследованием пассажиропотоков;

4) оценки пропускной способности  маршрутной сети (для муниципальных маршрутов);

5) вывода перевозчиком  из эксплуатации имеющихся транспортных средств.

3. Уполномоченный орган  местного самоуправления в соответствии  с его компетенцией проводит  анализ соответствия открываемого, изменяемого маршрута регулярных  перевозок. Муниципальный маршрут  считается открытым после согласования  с уполномоченным органом местного  самоуправления паспорта маршрута  и внесения его в реестр  муниципальных маршрутов регулярных перевозок.

4. Уполномоченный орган  местного самоуправления в соответствии  с его компетенцией принимает  решение о закрытии маршрута  регулярных перевозок в случаях:

1) отсутствия возможности  обеспечить безопасность дорожного движения на маршруте;

2) получения от государственных  или судебных органов предписания  (решения) о закрытии маршрута.

5. Маршрут регулярных  перевозок может быть временно закрыт в случаях:

1) неудовлетворительного  состояния проезжей части дорог,  по которым проходит маршрут,  объектов транспортной инфраструктуры, остановочных пунктов, состояние которых не обеспечивает требования к безопасности и качеству перевозок пассажиров;

2) стихийных явлений или  изменений природно-климатических  условий и других чрезвычайных  ситуаций, в результате которых  не могут быть обеспечены устойчивые  и безопасные условия перевозки  пассажиров.

6. Решение о возобновлении  перевозок пассажиров на временно  закрытом маршруте регулярных  перевозок принимает орган, принявший  решение о его временном закрытии, после устранения причин, вызвавших  временное закрытие маршрута, подтвержденного  актом комиссионного обследования маршрута.

7. Маршрут регулярных  перевозок должен быть оборудован  объектами транспортной инфраструктуры, остановочными пунктами, площадками  для разворота подвижного состава  в начальных и конечных пунктах маршрута.

1. Структура транспортных  средств на маршруте регулярных  перевозок является основным  фактором обеспечения безопасности и качества перевозок пассажиров автомобильным транспортом включает в себя определение категории, класса и количества транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров.

2. Основанием для определения  категории, класса транспортных  средств на маршруте регулярных  перевозок является вид сообщения,  вид маршрута регулярных перевозок.

3. Основанием для определения  количества транспортных средств  на муниципальном маршруте регулярных  перевозок являются документально  оформленные результаты обследования  пассажиропотока на маршруте, а  также документально оформленные  результаты оценки пропускной  способности маршрутной сети, показатели  которой определяются для каждого  муниципального образования.

4. Основанием для определения  количества транспортных средств  на межмуниципальном (пригородном  и междугородном) маршруте регулярных  перевозок являются документально  оформленные результаты обследования пассажиропотока на маршруте.

Конкурс на право осуществления  пассажирских перевозок по регулярным маршрутам

1. Конкурс на право  осуществления пассажирских перевозок  по регулярным маршрутам (конкурс)  является способом обеспечения  безопасных и качественных перевозок  пассажиров и багажа путем  выбора перевозчиков, способных  обеспечить лучшие условия транспортного  обслуживания населения. 2. Предметом  конкурса является право заключения  договоров на обеспечение перевозок  пассажиров по маршрутам регулярных  перевозок по одному расписанию  или нескольким расписаниям движения, включенным в состав одного  или нескольких лотов, с соблюдением  требований, указанных в конкурсной документации. Допуск перевозчиков к конкурсу производится организатором конкурса.

3. В конкурсе может  участвовать перевозчик, соблюдающий  установленные действующим законодательством  требования по организации и  осуществлению таких перевозок, при условии, если он:

1) имеет в наличии:

 а) лицензию на перевозки  пассажиров автомобильным транспортом,  предусмотренную законодательством Республики Казахстан, и лицензионные карточки установленного образца, оформленные на каждое транспортное средство участника конкурса, предполагаемое для использования при перевозках пассажиров;

 б) транспортные средства (на праве собственности или  на ином праве), соответствующие  требованиям норм и допущенные  в установленном порядке к участию в дорожном движении;

 в) службу, обеспечивающую  поддержание автомобилей в исправном  техническом состоянии, а также  службу, обеспечивающую предрейсовый и послерейсовый технический осмотр автомобилей или договор со сторонними организациями на предоставление таких услуг;

 г) лицензированный  медицинский кабинет и персонал, имеющий сертификат на данный  вид деятельности или наличие  договора на оказание услуг  по проведению ежесменного предрейсового и послерейсового осмотра водителей с лицензированным учреждением здравоохранения и персоналом, имеющим сертификат на данный вид деятельности;

 д) службу, обеспечивающую  планирование режима труда и  отдыха водителей, контроль его  исполнения и осуществляющую  оформление и учет путевых листов;

 е) место для межсменного хранения подвижного состава, предполагаемого к участию в конкурсе, предотвращающее неконтролируемый доступ посторонних лиц, а также несанкционированное использование подвижного состава по другому назначению или договор со сторонними организациями на предоставление таких услуг;

 ж) водительский состав  и работников, обеспечивающих безопасность  транспортного процесса, необходимой квалификации;

 з) службу для осуществления  навигационной деятельности в  своей структуре или договор  на услуги в сфере навигационной  деятельности со сторонней организацией  для мониторинга процесса перевозок  пассажиров по маршрутам регулярных  перевозок;

 

 и) другие документы  по желанию участника конкурса, подтверждающие способность перевозчика  осуществлять перевозки пассажиров  в соответствии с требованиями  безопасности и качества;

2) не находится в процессе ликвидации, реорганизации;

3) не признан в установленном  законодательством Республики Казахстан порядке банкротом и в отношении которого не проводится процедура банкротства;

4) не имеет задолженности  по обязательным платежам в  бюджеты любого уровня или  государственные внебюджетные фонды  за календарный год, предшествующий  дате проведения конкурса, размер  которой превышает двадцать пять  процентов балансовой стоимости  активов по данным бухгалтерской  отчетности за последний завершенный отчетный период.

4. Для оценки заявок  на право участия в конкурсе  и выбора победителя конкурса  уполномоченным органом создается  конкурсная комиссия, которая оценивает  конкурсные предложения с учетом:

1) профессиональной репутации  и опыта работы перевозчика  пассажиров по маршрутам регулярных перевозок;

2) выполнения требований  к перевозчику в соответствии  с

3) анализа данных о  состоянии аварийности и транспортной  дисциплине водителей транспортных  средств участника конкурса;

4) характеристик предлагаемых  для перевозок пассажиров транспортных  средств (возраст, экологические  показатели, удобство пользования  для отдельных категорий граждан);

5) наличия сертификата  соответствия на услуги по  перевозке пассажиров автомобильным транспортом;

6) информации о наличии  сертификата соответствия на  услуги по техническому обслуживанию  и ремонту транспортных средств производственно-технической базы, на которой поддерживается исправное техническое состояние транспортных средств перевозчика;

7) результатов мониторинга  безопасности и качества перевозок  пассажиров по маршрутам регулярных  перевозок на основе навигационной деятельности.

5. Условия проведения  конкурсов по муниципальным маршрутам  устанавливаются уполномоченным  органом местного самоуправления.

Договор на обеспечение перевозок  пассажиров по маршрутам регулярных перевозок

1. По итогам конкурса с победителем заключается договор, предметом которого является обеспечение перевозок пассажиров по нескольким, одному маршрутам регулярных перевозок или по отдельным, включая единичное, расписаниям движения транспортных средств по этим маршрутам согласно условиям конкурса. Договор заключается сроком до 5 лет. В случае отказа победителя конкурса от заключения договора договор заключается с участником конкурса, набравшим наибольшее количество баллов.

2. Перевозчик осуществляет  перевозки пассажиров по маршрутам  регулярных перевозок на основании  договора на обеспечение перевозок  пассажиров по маршрутам регулярных  перевозок, заключенного с уполномоченным.

3. Договор на обеспечение  перевозок пассажиров по маршрутам  регулярных перевозок должен  быть подписан в течение 20 рабочих  дней с момента подписания  протокола заседания конкурсной комиссии.

4. Допускается заключение  договоров без проведения конкурса  в случаях:

1) если потребность в  перевозках пассажиров по маршрутам  обусловлена обстоятельствами, носящими  чрезвычайный характер (вследствие действия непреодолимой силы);

2) признания конкурса  несостоявшимся по отдельному лоту по причине подачи одной заявки на участие в конкурсе;

3) проведения мониторинга  пассажиропотока на новом маршруте  регулярных перевозок для определения необходимого расписания.

 Договор на обеспечение  перевозок пассажиров по маршрутам  регулярных перевозок без проведения  конкурса заключается на срок  до проведения конкурса, но не  более 1 года (за исключением случая  подачи только одной заявки на участие в конкурсе).

5. В договоре определяяются:

1) категория, класс, модели, количество основных и резервных  транспортных средств, их государственные регистрационные номера;

2) условия мониторинга  безопасности и качества перевозок  пассажиров на основе навигационной  деятельности и предоставления  навигационной информации уполномоченному  органу местного самоуправления  в соответствии с его компетенцией;

3) состояние и требования  к развитию объектов транспортной  инфраструктуры, остановочных пунктов,  проезжей части дорог, площадок  для разворота подвижного состава  в начальных и конечных пунктах маршрута.

6. Передача права на  перевозки пассажиров по маршруту  регулярных перевозок третьим  лицам не допускается.