Ветеринарно-санитарная экспертиза. Ответственность за нарушение ветеринарного законодательства

- появлением  новых, ранее неизвестных заболеваний,  общих для человека и животных (например, коровье бешенство);

- применением  вакцин и других средств защиты  животных, а также гормональных препаратов для ускорения роста, что требует контроля за применением и содержанием остаточных количеств их, не превышающих установленные нормы;

- опасностью  широкого распространения заразных  и массовых незаразных болезней  животных;

- необходимостью обеспечения безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении;

- охраной  территории РФ от заноса заразных  болезней животных из иностранных государств.

Основанием  для проведения ВСЭ являются:

- поступление  продуктов животноводства из  регионов или стран, в которых  обнаружены опасные для человека  заболевания животных;

- отсутствие  на продуктах животноводства  ветеринарной или товароведной  маркировки в соответствии с  установленными требованиями;

- подозрение  в отношении ветеринарно-санитарного  неблагополучия продуктов животноводства при комплексной товароведной экспертизе;

- проведение  испытаний для целей сертификации.

     ВСЭ может проводиться самостоятельно (например, на рынках) или являться частью комплексной товароведной экспертизы. Организация и проведение ВСЭ определяются ст. 21 и 22 Закона РФ «О ветеринарии», а также ветеринарными правилами, издаваемыми в соответствии с ветеринарным законодательством.

     Продукты  животноводства должны соответствовать  по результатам ветеринарно-санитарной экспертизы установленным требованиям безопасности для здоровья населения и происходить с территорий, благополучных в отношении заразных болезней животных.

     Ветеринарно-санитарная экспертиза может быть проведена  в полном объеме, и тогда продукт, маркируемый ветеринарным клеймом  овальной формы, выпускается для  продовольственных целей без  ограничений. На мясо, подлежащее обеззараживанию, ставится только ветеринарный штамп, указывающий порядок использования такого мяса согласно действующим ветеринарно-санитарным и санитарно-гигиеническим нормам.

ВСЭ может  проводиться также путем предубойного и послеубойного осмотра животных. При этом мясо маркируется ветеринарным клеймом прямоугольной формы с надписью «Предварительный осмотр». Такое клеймение не дает права на реализацию мяса в полном объеме.

      В соответствии с Законом РФ "О  ветеринарии" заниматься ветеринарной деятельностью имеют право специалисты в области ветеринарии с высшим и средним образованием. В равной мере это относится и к экспертам, проводящим ВСЭ. В качестве таких экспертов выступают работники ветеринарных и ветеринарно-санитарных служб.

      Нормативная база ВСЭ — совокупность стандартов, ТУ, правил, инструкций, устанавливающих ветеринарные требования, которые относятся к обязательным для выполнения при ведении животноводства, содержании животных, производстве, хранении, перевозке и реализации продукции животноводства.

     Информационное  обеспечение ВСЭ осуществляется не только с помощью ветеринарных сертификатов, но и ветеринарной или товароведной маркировки мяса. Правила маркирования мясных туш устанавливаются соответствующими инструкциями.

Согласно  этим нормативным документам мясо и  мясопродукты (субпродукты) всех видов сельскохозяйственных и диких животных, в том числе и птицы, подлежат обязательному клеймению в соответствии с установленными требованиями. Клеймение мяса проводится только после проведения ВСЭ. Клейма хранятся у ветврача (ветфельдшера), получившего право клеймения мяса, в условиях, полностью исключающих их несанкционированное применение. Для клеймения используются краски, разрешенные органами Госсанэпиднадзора.

Ветеринарное  клеймение осуществляется ветеринарными клеймами и штампами овальной или круглой формы, с определенными надписями. Форма клейма или штампа, надписи и цифры на них несут большую информацию: сведения о полноте ВЭС, порядковые номера республики, района (города), организации. А для мяса, подлежащего обезвреживанию, указывается вид переработки (например, надписи типа "Проварка", "На вареную колбасу") или вид заболевания ("Ящур", "Финноз" и др.).

      Товароведную  маркировку мяса проводят на предприятиях мясной и птицеперерабатывающей промышленности, а также на мясоперерабатывающих предприятиях потребкооперации перед выпуском в реализацию. Обязательным условием такой маркировки является наличие клейма или штампа Государственной ветеринарной службы, обозначающего направление использования мяса на пищевые цели.

Товароведную  маркировку осуществляют специалисты, прошедшие специальное обучение, находящиеся в отделе главного технолога или в производственном отделе предприятия. 
 

     2.1. Ответственность за нарушение  ветеринарного законодательства.

     За  нарушение ветеринарного законодательства предусматривается дисциплинарная, административная, уголовная и иная ответственность в соответствии с Законом РФ "О ветеринарии" (раздел VI, ст. 23) и другими законодательными актами РФ.

Результатом ВСЭ является подтверждение соответствия (или несоответствия) установленным ветеринарным правилам, которое оформляется в виде ветеринарного сертификата или свидетельства (на рынках — справок). Этот сертификат может служить одним из оснований для принятия решений экспертами при комплексной товароведной экспертизе, а также для выдачи сертификата соответствия.

Ветеринарный  сертификат не заменяет сертификат соответствия при обязательной сертификации. Вместе с тем, неправомерно требование дополнительной ветеринарно-санитарно экспертизы продукции, имеющей сертификат соответствия и не изменяющей показатели ветеринарной безопасности при перевозке и хранении.

Список  литературы

1. Николаева  М.А. Товарная экспертиза. Учебник  для Вузов;- М.: Изд-во «Деловая  литература», 1998.

2. Чечеткина Н.М., Путилина Т.И. Товарная экспертиза. Серия «Учебники и учебные пособия»;- Ростов на Дону: «Феникс», 2000.

3. Макаров В.А. Ветеринарно-санитарная экспертиза с основами технологии и стандартизации продуктов животноводства;- М.: Агропромиздат, 1991.