Стандартизация в области продукции питания

 

Сертификат соответствия оформляется, как правило, на конкретное наименование продукции. В обоснованных случаях сертификат может иметь  приложение, содержащее перечень конкретной продукции, на которую распространяется его действие.

Приложение оформляется  на группу однородной продукции с  указанием наименований продукции, входящей в эту группу. В одну группу могут быть включены несколько наименований продукции, если она выпускается одним изготовителем и сертифицирована по одним и тем же требованиям, исходя из наличия единого нормативного документа на эту продукцию; идентичности рецептуры по компонентному составу, однородности используемого сырья, идентичного способа изготовления, а также других факторов, влияющих на безопасность готовой продукции.

При этом допускается проведение испытаний по сокращенной номенклатуре показателей, если анализ однородной группы продукции позволяет распространить результаты испытаний продукции  одних наименований на продукцию  других наименований, объединенную в  конкретную сертифицируемую группу однородной продукции.

При оформлении сертификата  на несколько наименований однородной продукции оформляется приложение к сертификату соответствия установленной  формы, в котором приводится перечень наименований однородной продукции.

В соответствии с действующим  порядком сертификаты соответствия национальных систем могут быть переоформлены  путем заполнения бланка сертификата  Системы сертификации ГОСТ Р на основании информации, содержащейся в сертификате национальной системы.

Решение о возможности  переоформления без дополнительных процедур принимает орган по сертификации в каждом конкретном случае.

С учетом особенностей пищевой  продукции переоформление сертификата  без дополнительных процедур может  осуществляться:

если сертифицированная  продукция изготовлена на предприятии  указанных стран по межгосударственному  стандарту;

если для транспортирования  и хранения сертифицированной продукции  не установлены специальные условия;

для сертификата, выданного  на партию продукции, при наличии  в комплекте представляемых документов заверенной копии протокола испытаний;

если представляется сертификат соответствия, выданный заводу - изготовителю на серийно выпускаемую продукцию, переоформление осуществляется на конкретную партию продукции с указанием  идентификационных признаков партии, при наличии качественного удостоверения  на эту партию.

При внесении изменений в  техническую документацию и технологический  процесс производства сертифицированной  продукции заявитель обязан известить  об этом орган по сертификации в  установленном им порядке 1.21. Сертифицированная  продукция должна маркироваться  знаком соответствия на основании сертификата  соответствия, выданного органом  по сертификации.

Маркировка знаком соответствия осуществляется согласно положениям п. 3.6 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Госстандарта России от 21.09.94 N 14 (с изменениями и дополнениями от 12.09.96) (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 05.04.95, регистрационный N 826) и Правилам применения знака соответствия при обязательной сертификации продукции (утверждены Постановлением Госстандарта России от 25.07.96 N 14, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 01.08.96, регистрационный N 1138) (Российские вести, 1996, N 147).

При необходимости специфика  применения знака соответствия, способ и место маркировки устанавливаются  в Порядках сертификации однородных групп продукции.

Для продукции с установленным  сроком годности маркирование знаком соответствия осуществляется только при  указании этого срока и означает, что действие знака ограничивается указанным сроком годности.

Заявитель обеспечивает необходимые  условия хранения и использования  упаковочных средств, маркированных  знаком соответствия.

Инспекционный контроль (если он предусмотрен схемой сертификации) за сертифицированной продукцией осуществляют органы, проводившие сертификацию этой продукции, с привлечением, при необходимости, других компетентных организаций.

 

Инспекционный контроль проводится в течение всего срока действия сертификата в форме периодических  и внеплановых проверок, обеспечивающих получение информации о состоянии  сертифицированной продукции, производства, системы качества, о соблюдении условий  и правил применения сертификата  и знака соответствия с целью  подтверждения того, что продукция  и условия ее производства в течение времени действия сертификата продолжают соответствовать установленным требованиям.

Способы проведения и периодичность  проведения инспекционного контроля устанавливаются  органом по сертификации при проведении сертификации в каждом конкретном случае и фиксируются в договоре по инспекционному контролю либо в решении о выдаче сертификата.

В зависимости от схемы  сертификации инспекционный контроль может включать:

отбор образцов и их испытания  по полной или частичной программе  в аккредитованной лаборатории;

анализ информации о рекламациях  на продукцию за проверяемый период;

анализ информации о продукции  от основных потребителей, надзорных  органов, обществ потребителей;

анализ применения знака  соответствия и т.п.;

проверка на месте состояния  производства и (или) системы качества;

анализ на месте внесенных  изменений в продукцию и (или) технологический процесс;

другие действия, учитывающие  специфику продукции и способы  ее производства.

Результаты инспекционного контроля оформляются актом (или  отчетом), в котором дается оценка результатов испытаний образцов (проб) и других проверок, и делается заключение о возможности сохранения действия выданного сертификата.

 

Акт (отчет) хранится в органе по сертификации, в течение срока  действия сертификата, а его копии  направляются заявителю и организациям, принимавшим участие в инспекционном  контроле.

По результатам инспекционного контроля в случае нарушения требований нормативных документов орган по сертификации может приостановить  действие сертификата соответствия и приостановить право применять  знак соответствия в соответствии с  п. п. 3.7.6, 3.7.7 Порядка проведения сертификации продукции в Российской Федерации.

Информация о приостановке действия или аннулировании сертификата  соответствия доводится органом, его  выдавшим, до сведения заявителя, потребителей и всех заинтересованных участников Системы сертификации.

Внеплановые проверки могут  проводиться в случаях поступления  информации о претензиях к качеству продукции от потребителей, торговых организаций, а также органов, осуществляющих общественный или государственный  контроль за качеством продукции.

 Органы по сертификации  ведут учет выданных ими сертификатов  соответствия и заверенных копий.  Документы и материалы, используемые  при сертификации продукции, должны  храниться в органе по сертификации, выдавшем сертификат соответствия, в течение срока действия сертификата  и дополнительно в течение  1 - 2 лет в соответствии с порядком, установленным органом по сертификации.

В состав документов, предназначенных  для хранения, как правило, включается:

заявка на проведение сертификации, зарегистрированная в органе по сертификации;

решения органа по сертификации по заявке и о выдаче сертификата;

акт отбора образцов для испытаний;

декларация о соответствии поставщика (при наличии);

протокол идентификации  продукции (при наличии);

протоколы лабораторных испытаний;

копия гигиенического заключения в случаях, предусмотренных действующим  законодательством и нормативными документами;

копии контрактов (договоров) на поставку продукции;

копии товаросопроводительных документов (счета - фактуры (инвойсы), товаро - транспортные накладные (железнодорожные накладные, коносаменты и т.п.);

копии сертификатов происхождения, сертификатов качества изготовителя;

копии документов, содержащих информацию об изготовителе;

ветеринарные свидетельства, заверенные местной госветслужбой для продукции животного происхождения;

программа проведения анализа  состояния производства, если сертификация продукции проводилась по схемам, предусматривающим анализ состояния  производства;

акт анализа состояния  производства;

акт инспекционного контроля за сертифицированной продукцией;

и другие документы, необходимость  наличия которых установлена  экспертом.

1.27. Обращение с образцами  сертифицируемой продукции устанавливает  орган по сертификации в соответствии  с Общим порядком обращения  с образцами, используемыми при  проведении обязательной сертификации  продукции (утвержден заместителем  Председателя Госстандарта России 08.02.96, зарегистрирован в Министерстве  юстиции Российской Федерации  01.03.96, регистрационный N 1041) (Российские вести, 1996, N 73). Движение образцов регистрируется органом по сертификации на основе рекомендуемых форм.

2. Порядок сертификации  пищевых концентратов и крахмала

1. Пищевые концентраты  относятся к продукции с гарантированным  сроком годности более 30 суток  (длительного хранения) и по своему  назначению подразделяются на:

пищевые концентраты общего применения;

продукты и рационы  для спецпотребителя.

2. Обязательная сертификация  пищевых концентратов проводится  по схемам 2, 2а, 3, За, 4, 4а, 5, 7, 10, 10а.  Обязательная сертификация продуктов  детского питания - по схемам За, 4а, 5, 7.

Перечень показателей, подлежащих подтверждению при обязательной сертификации пищевых концентратов, нормативные документы, устанавливающие  показатели безопасности и методы их испытаний, приведены в приложении 8.1.

3. По решению Органа  по сертификации испытания могут  быть проведены по сокращенной  номенклатуре показателей, при  условии, что остальные показатели  документально подтверждены (сертификаты  соответствия на сырье и тару, протоколы испытаний и т.п.)

4. Идентификация продукции  на соответствие ее наименованию  осуществляется в соответствии  с нормативными документами и  в зависимости от состава:

многокомпонентная продукция - по функциональному признаку;

однородная и малокомпонентная продукция по показателям, приведенным в приложении 8.2

Если при идентификации (испытании) продукции обнаруживается несоответствие продукции заявленному  наименованию - сертификат не выдается. Заявка переоформляется на эту же продукцию по новому наименованию.

5. Отбор образцов (проб) и  подготовка их к проведению  испытаний для сертификации на  безопасность пищевых концентратов  осуществляется в соответствии  с нормативными документами:

3. Схемы сертификации --определенная совокупность действий, официально принимаемая в качестве доказательства соответствия продукции заданным требованиям (табл. 2).

Из таблицы видно, что  в качестве способов доказательства используют: 1) испытание; 2) проверку производства; 3) инспекционный контроль; 4) рассмотрение заявки-декларации (с прилагаемыми документами).

Один или совокупность нескольких способов доказательства определяют содержание схемы определенною номера.

 

Перед рассмотрением схем проанализируем каждый из четырех способов доказательства.

4. В схемах 1--5 производится  испытание типа, т.е. одного или  нескольких образцов, являющихся  ее типовыми представителями.  Испытание в схеме 7 -- это уже  контроль качества партии путем  испытания средней пробы (выборки), отбираемой от партии с использованием  метода статистического контроля. В схеме 8 испытанию подвергается  каждая единица продукции. Таким  образом, жесткость испытаний,  а значит, надежность и стоимость  испытаний возрастают по направлению  1--7--8.

 

Испытания образцов, взятых у изготовителя и у продавца. Анализ состояния производства 

Второй способ доказательства -- проверка производства -- применяется тогда, когда для объективной оценки качества недостаточно испытаний, а необходим анализ технологического процесса для оценки стабильности качества продукции. Для оценки производства скоропортящейся продукции этот способ доказательства является главным, так как сроки годности продукции меньше времени, необходимого для организации и проведения испытаний в ИЛ.

Проверка производства проходит также с различным уровнем  жесткости. При проверке в форме  «анализ состояния производства» -- варианты схем, обозначенные литерой  «а» (схемы 1а, 2а, За, 4а, 9а, 10а), проверяются  отдельные требования ГОСТ Р ИСО 9001--2001 к производству. В схеме, предусматривающей сертификацию производства, проверяются все требования указанного стандарта (разд. 7 ГОСТ Р ИСО 9001) к производству. При сертификации систем качества (схемы 5, 6) проверяется соответствие системы всем требованиям ГОСТ Р ИСО 9001.

Таким образом, жесткость  проверки производства, а значит, надежность проверки стабильности качества будет  наиболее высокой при сертификации системы качества.

Инспекционный контроль (ИК) предусмотрен в большинстве схем. Его проводят после выдачи сертификата. Он может проводиться в форме  испытания образцов (схемы 2, 2а, 3, За, 4, 4а) либо в форме контроля сертифицированной  системы качества (производства). В  последнем случае порядок И К  регламентирован ГОСТ Р 40.005, касающимся сертифицированных систем качества (производства).