Современная практика исполнения внешнеторговых сделок

Внешнеторговое  консультирование

 

Современная практика исполнения внешнеторговых сделок

 

Д.В.Рыбец, Ю.А. Савинов

 

 

УДК 339.18 ББК 67.412.2 Р - 934 

 

НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮ-ЩИЕ ВЭД

 

Целью настоящей  статьи является анализ основных положе-ний исполнения внешнеторговых сделок в условиях налогово-го, таможенного и валютного законодательства РФ. Участники внешнеэкономической деятельности (ВЭД) должны четко себе представлять, что исполнение внешнеторговых сделок, как по экспортным, так и по импортным операциям, находится в жест-ком правовом поле и требует особого внимания в зависимости от условий сделки (сроков исполнения, платежей, специфики товара и др.). Для этого участникам ВЭД необходимо знать и понимать порядок исполнения контрактов, последовательность действий резидента после подписания сделки, выполнение всех процедур, связанных с оформлением паспортов сделок, тамо-женного оформления товаров, уплаты налогов, акцизов, сборов, передачи товара Покупателю и осуществления платежей.

 

При исполнении внешнеторговых операций нередко возни-кают затруднения из-за слабого знания нормативных актов, ре-гулирующих ВЭД, двоякого их толкования, а порой и противо-речивых положений тех или иных законов, подвергающихся зачастую многочисленным изменениям.

 

В настоящей статье изложены наиболее характерные момен-ты (трудности, проблемы, недостатки), которые следует учиты-вать в практической работе и к которым надо быть готовым при исполнении контрактов.

 

При этом целесообразно  напомнить, что основными норма-тивными актами, регулирующими внешнеэкономическую дея-тельность (международные договоры купли-продажи) являются:

 

• Гражданский Кодекс Российской Федерации.
• Федеральный закон «Об основах государственного регули-рования внешнеторговой деятельности» № 164-ФЗ от 8.12.2003 г.
• Федеральный закон «О валютном регулировании и валют-ном контроле» от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ.

 

 

₇₂ Российский внешнеэкономический вестник 2 - 2012

 

Внешнеторговое  консультирование

 

 

• Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федера-ции» от 27 ноября 2010 г.№311-ФЗ.
• Налоговый кодекс РФ № 117-ФЗ от 5.08.2000 г. (часть 2) с изм.от 2005г
• Таможенный кодекс Таможенного Союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, вступил в силу с 1 июля 2010 г.
• В развитие этих законов существуют многочисленные инструкции Централь-ного Банка РФ, Федеральной таможенной службы, налоговых органов, которые дополнительно регулируют порядок взаимоотношений между резидентами и не-резидентами при осуществлении внешнеторговых операций, а также регулирую-щих порядок уплаты пошлин, налогов, сборов, своевременного возврата валютной выручки (или импорт товара) резидентами, как при экспорте, так и при импорте товаров.
• Знание особенностей тех или иных положений вышеуказанных нормативных актов и практика их применения позволит резидентам избежать многих трудно-стей (а в ряде случаев и штрафных санкций), которые нередко возникают в про-цессе исполнения внешнеторговых операций.
• Особенно важно отметить, что до подписания контракта и начала его исполне-ния экспортер (импортер) должен обязательно позаботиться, чтобы вопросы полу-чения лицензий (и/или квот) на ввоз-вывоз того или иного товара (в случае, если он подлежит лицензированию или квотированию) были заблаговременно решены во избежание сложностей, которые могут возникнуть в подобных случаях.
• Перечень отдельных видов товаров, на экспорт или импорт которых предостав-ляется исключительное право, а также организации, которым предоставляется ис-ключительное право на экспорт и/или импорт отдельных товаров, определяется нормативными актами России. ¹
• Исключительное право предоставляется на основе лицензии, выдаваемой фе-деральным органом исполнительной власти. Сделки, осуществленные по экспорту или импорту лицензируемых товаров без лицензии – являются ничтожными.
• В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Феде-рации №364 от 9 июня 2005 г., (с изменениями от 14.02.2009 г.), которым утверж-дено Положение о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и форми-ровании и ведении федерального банка выданных лицензий.
• Под лицензированием понимается административная процедура регулирования внешнеторговых операций, осуществляемая путем выдачи документа, разрешаю-щего экспорт и/или импорт отдельных видов товаров. Министерство промышлен-ности и торговли РФ и/или его территориальные органы (далее лицензирующие органы) выдают участникам внешнеторговой деятельности следующие виды ли-цензий:
• ¹ Постановление Правительства РФ от 9 июня 2005г. №364-ПП, с изм. от14.02.09г. «О лицензировании торговли товарами…»
• 2 - 2012 Российский внешнеэкономический вестник ₇₃
•  
  

• Внешнеторговое консультирование

• а) Разовая лицензия – выдается на основании контракта, предметом которого является экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве, сроком действия не более 1 года со дня выдачи.

• б) Генеральная лицензия – выдаваемая на основании решения Правительства РФ, разрешающая экспорт или импорт отдельного вида товара в определенном количестве, сроком действия не более 1 года со дня выдачи.
• в) Исключительная лицензия – документ, предоставляющий исключительное право на экспорт или импорт отдельного вида товара, определенное соответству-ющим Федеральным законом.
• Квотирование, т.е. количественные ограничения временного характера или временные запреты на экспорт (импорт) отдельных видов товаров применяются на основании решения Правительства РФ. При принятии такого решения огова-ривается порядок распределения квот и условия их реализации. Чаще всего квоты распределяются на конкурсной основе.
• Вышеизложенный материал дает общую информацию, которой должны вла-деть участники внешнеторговой деятельности и осуществлять необходимые дей-ствия (до начала исполнения контракта), направленные на успешное выполнение внешнеторговой сделки.
• Оформление паспортов сделок
• Подготовить и подписать внешнеторговый контракт, в котором надежно за-щищены интересы экспортера и импортера – это важнейший этап в деятельности участников ВЭД. Главным для экспортера и импортера является исполнение кон-тракта, которое несет на себе двойную ответственность:

• а) перед контрагентом; б) перед законодательством РФ.

• Исходя из этого, первым шагом после подписания контракта является оформ-ление паспорта сделки в Уполномоченном Банке. Под Уполномоченным Банком понимается Банк, имеющий лицензию (разрешение) Центрального Банка РФ на ведение валютных операций, в котором обслуживается участник внешнеторговой деятельности.

• Паспорт сделки (ПС) – документ валютного контроля, содержащий необходи-мые сведения из контракта (договора, соглашения) между резидентом и нерези-дентом, предусматривающего экспорт (импорт) товаров и их оплату в иностран-ной валюте и/или валюте РФ.²
• Бланк ПС утвержден Центробанком РФ. Порядок оформления, переоформления и закрытия паспортов сделок установлен Инструкцией Центробанка РФ №117-И от 15.06.04 «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномо-ченным банкам документов и информации при осуществлении валютных опера-
• ² Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» от 10 декабря

2003 г. № 173-ФЗ.
74	Российский внешнеэкономический вестник	2 - 2012

•  
  

• Внешнеторговое консультирование

• ций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок».³

• Раздел 11, Глава 3, п.3.1 гласит: «Действие установленного порядка оформле-ния паспортов сделки распространяется на вывозимые с таможенной территории РФ или ввозимые на таможенную территорию РФ товары, а также выполняемые работы, оказываемые услуги, передаваемую информацию и результаты интеллек-туальной деятельности, в т.ч. исключительные права на них, по внешнеторговому договору (контракту), заключенному между резидентом (юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем) и нерезидентом.
• Из этого следует, что на все внешнеторговые сделки должны оформляться па-спорта сделок в Уполномоченном Банке. Без оформления ПС вывоз/ввоз товаров по контрактам таможенными органами не разрешается, равно как и не может быть произведена оплата за соответствующие товары.
• Паспорт сделки оформляется участником ВЭД в 2-х экземплярах. На каждый контракт оформляется один ПС в одном Уполномоченном Банке.
• В случае подписания контракта только на иностранном языке в уполномо-ченный Банк представляется оригинал и заверенная копия перевода на русский язык. После сравнения данных, указанных в ПС и оригинала контракта, последний (оригинал) возвращается участнику ВЭД. При этом действия настоящего раздела Инструкции не распространяется на контракты, общая сумма которых не превы-шает 50 тыс. долл. США по курсу иностранных валют к рублю, установленному Центробанком РФ на дату заключения контракта.
• Оформленный должным образом участником ВЭД паспорт сделки (копия) вме-сте с заверенной копией контракта передается в таможенные органы для оформ-ления грузовой таможенной декларации при экспорте товаров и/или растаможива-ния товаров при импорте.
• Поскольку вышеуказанная Инструкция четко регламентирует Порядок оформ-ления ПС (включая заполнение каждой графы бланка) в дальнейшем нет необхо-димости подробно излагать эту процедуру, а следует соблюдать изложенные тре-бования, руководствуясь Инструкцией.
• Участникам ВЭД необходимо иметь в виду, что уполномоченный Банк отказы-вает в оформлении ПС по следующим основаниям:

• а) несоответствие данных, содержащихся в контракте и ПС; б) оформление ПС с нарушениями требований указанной Инструкции ЦБ РФ;

• в) непредставление резидентом в Уполномоченный Банк обосновывающих до-кументов.
• Порядок оформления паспорта импортной сделки практически почти не отли-чается от порядка, применяемого для экспорта товаров.
• ³ Инструкция Центробанка РФ от 15.06.2004г. №117-И
• 2 - 2012 Российский внешнеэкономический вестник ₇₅
•  
  

• Внешнеторговое консультирование

• случае если резидент осуществляет все валютные операции по контракту через счета, открытые в банке-нерезиденте, ПС оформляется в территориальном учреждении ЦБ по месту государственной регистрации резидента.

• случае внесения изменений в контракт после оформления ПС, затрагиваю-щих сведения, указанные в оформленном ПС, требуется переоформление ПС
• Некоторую спец<span class="Default_0020Paragraph_0020Font__Char" style=" font