Развитие потребительской кооперации России в конце 19 - начале 20 столетия

Созданию МСПО способствовал рост потребительских обществ. К 1898 году в России действовало 307 потребительских обществ, из которых 90 - городских, всесословных, 91 - фабрично-заводских, 56 - сельских, 13 - обществ чиновников и служащих, 23 - железнодорожных, 23 - офицерских. Почти половина обществ объединяло от 100 до 500 членов.

Идеологическая (субъективная) предпосылка организации МСПО сформировалась на основе пропагандистской и практической деятельности энтузиастов кооперации, экономически и юридически подготовленных людей. К ним следует отнести: П.Н. Гибнера, И.Х. Озерова, И.И. Янжула, В.И. Ануфриева, С.А. Каблукова, В.Н. Зельгейма. В создании центрального союза (МСПО) активное участие принимали женщины - члены правления потребительского общества «Взаимная польза».

Многие потребительские общества не поддержали идею союза. Только 18 из 307 потребительских обществ изъявили желание стать учредителями центрального союза - Московского союза потребительских обществ (МСПО). Это свидетельствует о том, что большинство кооператоров не понимали значение объединения, не осознавали того, что в условиях рынка только в единении кооперативы представляют мощную конкурентоспособную организацию.

Все организаторские дела по созданию МСПО взяли на себя правления двух московских обществ потребителей: «Взаимная польза» (на Арбате) и «Экономическое общество офицеров» (в Кремле), возглавляемое Н.П. Гибнером. Было избрано подготовительное бюро в составе 5 человек, включая П.Н. Гибнера. Работа бюро была направлена на разработку и согласование с Министерством внутренних дел Положения о МСПО.

16 июня 1898 года Министерством  внутренних дел России было  утверждено Положение о Московском  союзе потребительских обществ (МСПО), состоящее из 4 разделов и 29 параграфов.

В положении о МСПО были определены следующие органы управления союза: высший орган - собрание уполномоченных, которое созывалось 1 раз в 4 месяца; исполнительный орган - бюро (правление); контрольный орган - ревизионная комиссия.

Первое учредительное собрание Центросоюза (МСПО) состоялось 23-24 декабря 1898 года. Учредителями союза стали 18 потребительских общества, из которых 5 - из Москвы и Московской области, а 13 - из других регионов России. МСПО сразу стал центральным союзом России. Однако, в 1898 г. было запрещено создавать центральные организации рабочих, поэтому союз назвали Московским союзом потребительских обществ.

В первое бюро (правление) МСПО были избраны: Н.П. Гибнер, В.А. Торгонский, В.И. Ануфриев, В.А. Галицинский, С.А. Каблуков; в ревизионную комиссию: И.Х. Озеров, В.И. Зубчинников и Д.Д. Виноградов. «Экономическое общество офицеров» для конторы МСПО выделило комнату в Кремле. Адрес Центрального союза был звучным: «Москва, Кремль, Арсенал».

Первым председателем Московского союза потребительских обществ стал Николай Петрович Гибнер - военный следователь, председатель «Экономического общества офицеров», активный кооперативный деятель, редактор кооперативных периодических изданий - «Листка объявлений», журналов «Сбережение» и «Союз потребителей». Н.П. Гибнер и другие члены правления были убеждены в том, что союз необходим для объединения кооперативов и развития потребительской кооперации России. Они находили всё больше единомышленников среди лидеров потребительских обществ. Число потребительских обществ в МСПО постоянно росло. Если при учреждении союза в 1898 году его членами были 18 потребительских обществ, то в 1916 году - 3012 потребительских обществ.

С образованием губернских (областных) и уездных (районных) союзов потребительских обществ, членский состав Московского союза усложняется. Членами МСПО наряду с потребительскими обществами становятся также и союзы потребительских обществ. Если в 1912 году в МСПО вступили 6 союзов потребительских обществ, то в 1916 году - 154. Московский союз потребительских обществ являлся крупным центром российской потребительской кооперации. Центральный союз России, называвшийся Московским союзом потребительских обществ (МСПО), сыграл большую роль в развитии потребительской кооперации. В первые годы своей деятельности он помогал потребительским обществам покупать товары крупными партиями по более низким ценам. Первую крупную оптовую сделку союз заключил с Романовским сахарным заводом Воронежской области.

Союз стремился развивать как внутреннюю, так и внешнюю торговлю потребительской кооперации. В 1903 году МСПО стал членом Международного кооперативного альянса. Налаживая связи с зарубежными партнерами, МСПО вовлекал потребительские общества во внешнеэкономические отношения. С 1907 года, накопив собственный капитал, союз стал развертывать складскую оптовую торговлю через свою сеть закупочных торговых контор, расположенных не только в России, но и заграницей. В годы первой мировой войны союз организовывал закупки товаров, привлекая к этой работе потребительские общества и их союзы, которые осуществляли закупки мяса, масла, яиц, картофеля и других сельскохозяйственных продуктов. Наряду с оптовой торговлей и закупками, союз также стал заниматься кредитованием слабых в финансовом отношении кооперативов, что способствовало их укреплению.

В 1912 году МСПО был одним из инициаторов создания Московского народного банка (МНБ), который стал кредитным центром всех видов кооперации России. Центральный союз наряду с крупными оптовыми базами имел свои фабрики: чаеразвесочную, спичечную, кондитерскую, а также другие производственные предприятия. Хозяйственная деятельность союза успешно развивалась.

В 1916 году по объему товарооборота Московский союз занял третье место в мире среди кооперативных союзов и оптовых обществ. В первые годы своей деятельности большое значение имела организационно-инструкторская работа союза. МСПО стал организовывать подготовку кадров для потребительских обществ. 1 ноября 1910 года открылись трехмесячные кооперативные курсы в университете А.Л. Шанявского, так было положено начало системной подготовки кадров для потребительских обществ и их союзов. 23 сентября 1913 года за счет средств потребительской кооперации была открыта кооперативная школа с шестимесячным курсом обучения, которая послужила основой для создания кооперативного института. 30 сентября 1918 года состоялось открытие первого кооперативного института в Москве. Первым директором (ректором) кооперативного института стал С.Н. Прокопович - доктор философии Бернского университета, крупный специалист по рабочему и кооперативному движению, министр торговли и промышленности Временного правительства. МСПО широко развернул издательскую деятельность. С 1903 года стал выходить журнал «Союз потребителей», с 1911 года - журнал «Объединение», печаталось много учебной, методической и научной литературы. Только за 1914-1917 годы было опубликовано более ста работ по теории и практике кооперативного движения в специальном издании «Библиотека кооператора». Большое значение для развития теории и совершенствования практики потребительской кооперации имели научные работы, изданные преподавателями института: М.Т. Туган-Барановским «Социальные основы кооперации», А.В. Чаянов «Основные идеи и формы организации сельскохозяйственной кооперации», С.Н. Прокопович «Кооперативное движение в России», В.Ф. Тотомианц «Теория, история и практика потребительской кооперации».

Центральный союз стремился организовать отдых и лечение работников потребительской кооперации и пайщиков, с этой целью при союзе был учрежден санаторно-курортный отдел, построен и сдан в эксплуатацию 1 мая 1917 года санаторий имени Л.Н. Толстого в селе Архипо-Осиповка Черноморской губернии. Центральный союз выделял денежные средства на организацию музыкально-драматических кружков, охрану художественных ценностей, кооперативных школ.

Таким образом, Московский союз потребительских обществ функционировал как Центральный союз России, осуществляя экономическую, образовательную, и культурно-просветительную деятельность. Московский союз потребительских обществ, способствовал объединению кооперативов и их местных (уездных, губернских) союзов и созданию системы потребительской кооперации (рис. 1).

 

 

 

 

 

Рис.1 Организационное построение системы потребительской

кооперации дореволюционной России

 

Система потребительской кооперации дореволюционной России объединяла как потребительские общества и потребительские союзы, так и кооперативы других видов, и их союзы.

С 1912 года в России началось интенсивное создание союзов. Союзы часто создавались без экономической целесообразности; в одном уезде действовало несколько союзов. Поэтому МСПО приходилось вести большую работу по формированию союзного строительства. Увеличивался аппарат Центросоюза: для хозяйственного торгового обслуживания потребительских обществ и их союзов образовывались специализированные торговые отделы; увеличивалась численность специалистов для общественно-массовой работы, издательской деятельности, для оказания юридических и аудиторских услуг.

Инструкторы по организационно-массовой работе МСПО (с 1916 г. - Центросоюз) проводили большую работу по формированию организационного построения системы потребительской кооперации. Специалисты торговых отделов Центрального союза содействовали им, так как в хозяйственном плане также шло регулирование взаимоотношений с потребительскими обществами и их союзами: с мая 1916 года Центросоюз начал сокращать оптовые операции с потребительскими обществами и расширять их с союзами разных уровней - уездными (районными) и губернскими союзами потребительских обществ.

Руководство МСПО придерживалось Рочдейлских принципов и принципов Международного кооперативного альянса (МКА), пропагандировало и внедряло их в деятельность потребительских обществ и потребительских союзов. В мае 1916 года состоялось тридцать первое собрание уполномоченных МСПО, которое постановило преобразовать МСПО в Центральный союз потребительской кооперации. В сентябре 1917 года Временное правительство приняло решение о переименовании МСПО во Всероссийский центральный союз потребительских обществ - Центросоюз России.

Таким образом, Центральный союз как хозяйственный и организационный центр, содействовал укреплению и развитию системы потребительской кооперации России.

 

4. Развитие потребительской  кооперации в дореволюционной  России (1831-1917 гг.)

В истории развития потребительской кооперации дореволюционной России можно выделить три периода:

1. период - с 1831 по 1860 г.
2. период - с 1861 по 1904 г.
3. период - с 1905 по 1917 г.

Первый период истории потребительской кооперации России начинается с 1831 г. и длится до отмены крепостного права, характеризуется образованием докооперативных форм предприятий, потому что в это время еще не было предпосылок для создания потребительских кооперативов. Несмотря на то, что интеллигенция распространяла кооперативные идеи и знания, не было самого главного: людей, для которых кооперация была бы жизненно необходима. Прогрессивные общественные деятели того времени, анализируя пассивность населения по отношению к кооперативному движению, выделяли следующие причины: чрезвычайно низкая культура, отсутствие общественных навыков, опыта, вековое недоверие в народе к торговому делу и, главное, отсутствие политической свободы, необходимой как воздух каждому общественному движению. В первый исторический период была создана Большая артель декабристов (1831 г.) и несколько малоизвестных потребительских кооперативов.

Второй период истории потребительской кооперации начинается после отмены крепостного права и длится до начала первой революции 1905 г. После отмены крепостного права 19 февраля 1861 г. в России стало развиваться кооперативное движение как массовое социально-экономическое движение трудящихся. Крестьянская реформа стала началом капиталистического периода развития России. С отменой крепостного права и развитием капитализма стали развиваться города, росли фабрики и заводы, строились железные дороги, увеличивалась численность рабочего класса. В результате земельной реформы усилилось расслоение крестьян, увеличилось количество бедных крестьян. В этот период обострились проблемы по обеспечению населения продуктами питания и другими потребительскими товарами. Непомерная жадность купцов и мелких торговцев (лавочников), устанавливавших высокие цены на товары, заставляла наиболее нуждающиеся слои населения (служащих, рабочих, крестьян) создавать потребительские общества для защиты от торговой эксплуатации. Идейными вдохновителями, а часто и организаторами потребительских обществ были представители прогрессивной российской интеллигенции: писатели, профессора, врачи, учителя.

Характерной особенностью второго периода является медленное развитие потребительской кооперации. Всего за 1861-1904 гг. возникло (по числу утвержденных уставов) 1604 потребительских общества. Из них свыше 40% обществ прекратили свою деятельность. На 1 января 1905 г. в России функционировало около 950 потребительских обществ. По социальному составу членов-пайщиков из 950 действовавших потребительских обществ на 1 января 1905 г. 67% составляли сельские потребительские общества, 23,5% - зависимые фабрично-заводские и железнодорожные общества, 0,3% - независимые рабочие общества, 9,2% - всесословные и прочие потребительские общества. Следует отметить, что в конце XIX столетия были созданы организационно-правовые предпосылки для развития потребительской кооперации. Потребительские общества стали объединяться в потребительские союзы.