Объекты и субъекты товарной экспертизы

 

 Эксперты санитарно-эпидемиологических органов и служб имеют дополнительные права:

 выдавать предписания об  использовании или уничтожении  недоброкачественной продукции  и проводить контроль за их исполнением;

 изымать опасную продукцию  и направлять ее для уничтожения, условно пригодную продукцию - на  промышленную переработку.

 При проведении экспертизы  эксперт обязан:

 соблюдать действующие законы, нормативные документы в области  качества, природоохранных мероприятий, стандартизации, метрологии, сертификации, защиты прав потребителей;

 принимать участие в совместных  экспертизах по требованию органов  государственного управления;

 обеспечивать сохранность и  целостность отобранных проб (образцов) при направлении их на испытания;

 осуществлять компетентную  оценку объектов товарной экспертизы;

 проявлять объективность и  независимость при проведении  экспертизы;

 предоставлять аргументированные доказательства правильности сделанных оценок и достоверности полученных результатов;

 соблюдать этические нормы, быть доброжелательным и уравновешенным;

 обеспечивать конфиденциальность  полученной в результате проверки  информации;

 противостоять попыткам оказания  на него давления.

 

 

3.   ГРАДАЦИИ КАЧЕСТВА

Результатом контроля качества продукции является выявление годной продукции и брака.

Градация, класс, сорт – категория или разряд, присвоенные объектам, имеющим то же самое функциональное применение, но различные требования к качеству.                                Градация (деление) продукции на годную и брак универсальна, так как относится в любой продукции.Другие градации относятся только к определенным группам или видам продукции. Так, по непродовольственным товарам существуют градации по сортам, группам сложности, группам качества, маркам, номерам и др.

Градация товаров по качеству требует унификации по двум причинам:

• Во-первых, наличие многочисленных градаций товаров по качеству дезинформирует массового потребителя, а согласно Закону о защите прав потребителей покупатель должен иметь четкую и доступную информацию о различии в качестве товаров одного назначения
• Во-вторых, такие понятие, как сорт, марка, неоднозначны. Так, в понятие "сорт" пушно-мехового полуфабриката вкладывается иное содержание, чем в это же понятие применительно к другим товарам легкой промышленности

Для принятия окончательного решения о градации качества товара необходимо сравнить действительные и базовые значения по всей номенклатуре выбранных показателей.

Стандартным (или годным) признается товар, который соответствуют установленным требованиям по всем выбранным показателям.  Если хотя бы по одному из определяемых показателей выявлено несоответствие, то товару не может быть присвоена стандартная градация, а только пониженная – нестандартная (с допустимыми дефектами) или брак.                                                                                            К нестандартному относится товар, который не соответствует  установленным требованиям по одному или комплексу показателей, но это несоответствие не является критическим (опасным).                                                                                                                              Брак – товар с выявленными  устранимыми или неустранимыми несоответствиями по одному или комплексу показателей.

Брак:

• Устранимый – продукция может использоваться, но уже по другому назначению
• Неустранимый - брак с неустранимыми значительными или критическими дефектами (отходы).

Отходы бывают :

• ликвидные  - отходы со значительными несоответствиями установленным требованиям (н-р, окислившийся поверхностный слой жира у сливочного масла, которое м\б реализовано по пониженным ценам после термической обработки)
• неликвидные - отходы с критическими несоответствиями установленным требованиям (н-р, товары с биоповреждениями: плесневелые, поврежденные грызунами и т.п.)

В результате выявления соответствия или несоответствия все товары по назначению м /б разделены на 3 класса:

1. 1-й класс – стандартные товары, пригодные к использованию по назначению, подлежащие реализации без каких-либо ограничений.
2. 2-й класс – товары, условно пригодные для использования по назначению. Это нестандартные товары или брак с устранимыми дефектами. Условно пригодные товары могут быть реализованы по пониженным ценам или отправлены на промпереработку, либо на корм скоту. При их реализации до потребителя должна быть доведена достоверная информация о причинах понижения качества.
3. 3-й класс – опасные товары, непригодные для использования по назначению. К нему относятся неликвидные отходы. Эти товары не подлежат реализации, а также поставке для промышленных и кормовых целей. Они д /б уничтожены или утилизованы с соблюдением определенных правил.

Сортамент товаров

Сорт – категория качества продукции одного наименования,  отличающаяся от другой категории значениями показателей.

Сортамент – совокупность сортов, относящихся к одноименному товару.

Различают сортамент природный и товарный.

Природный сортамент – совокупность сортов одноименной продукции, отличающихся характерными анатомо-морфологическими признаками. Используется только для продовольственной продукции. (Н-р, природный сортамент яблок включает более 200 сортов, отличающихся формой, основой и покровной окраской плодов и др. показателями). Каждый природный сорт имеет свое название.                                                                                                     Товарный сортамент – совокупность товарных сортов, различающихся значениями показателей качества. Наименования товарных сортов в отличие от природных, как правило, обезличены.

Бывают:

• высший
• 1-й сорт
• 2-й сорт
• 3-й сорт
• экстра сорт (иногда)

Сортам некоторых товаров дополнительно или взамен присваивают особые наименования.

 

4. Основания назначения и проведения экспертизы.

Основанием для проведения товарной экспертизы могут служить:

• разногласия между поставщиком и получателем по результатам приемочного контроля, проведенного получателем в отсутствии поставщика и невозможности его явки на повторную приемку;
• обнаруженное или предполагаемое несоответствие фактического качества товара указанному в документах;
• нарушение упаковки (поломка, деформация и др.);
• наличие значительных качественных потерь в процессе транспортирования или хранения.

При проведении качественной экспертизы пользуются стандартами, санитарными и ветеринарными правилами и инструкциями, правилами или кодексами транспортных организаций.

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О товарных биржах» АО “Универсальная товарная биржа «Астана» осуществляет организацию проведения экспертизы биржевых товаров. Предполагается участие биржевых экспертов в проведении товарных экспертиз на биржевых складах, а также в других случаях по желанию и за счет участников биржевой торговли.

Для практической реализации проведения экспертиз на бирже разработано и утверждено Положение о порядке проведения экспертизы биржевых товаров, заключены Соглашения

Экспертные организации осуществляют экспертизу в соответствии с законодательством страны регистрации, законодательством Республики Казахстан, Положением о порядке проведения экспертизы биржевых товаров, иными локальными нормативными правовыми актами биржи и общепринятыми требованиями к экспертным организациям, осуществляющим товарные экспертизы.

Экспертиза проводится на основании заявки заказчика в соответствии с согласованными условиями договаривающих сторон проведения экспертизы.

Договор на проведение экспертизы оформляется после проведения предварительных переговоров и содержит:

• реквизиты договаривающих сторон;
• информацию, необходимую, для проведения экспертизы биржевого товара в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;
• согласие заказчика на выполнение требований, обязательных для проведения экспертизы, и оплату расходов на ее проведение независимо от результатов экспертизы;
• срок проведения экспертизы.

Для проведения экспертизы необходимы коммерческая, товаросопроводительная, нормативно-техническая документация, а в случае необходимости — образец-эталон и (или) пробы товара.                   При необходимости экспертная организация по вопросам своей компетенции имеет право запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту экспертизы.

Результаты экспертизы оформляются экспертом (специалистом) в виде акта. Акт экспертизы, подписанный экспертом (специалистом), регистрируется экспертной организацией. Факт регистрации заверяется подписью руководителя и печатью экспертной организации. Зарегистрированный акт экспертизы выдается заказчику.

Для назначения экспертизы необходимы как фактические, так и формальные основания. Фактические основания, это данные о возможности достижения цели экспертизы. Представляется, что цель экспертизы - это необходимость применения специальных познаний для выявления и истолкования «скрытой» информации. Под «скрытой» информацией следует понимать, во-первых, данные, которые невозможно обнаружить простым наблюдением (например, невидимые признаки подделки документа, состояние внутренних органов трупа и т.п.), а, во-вторых, видимые, но непонятные не специалисту и требующие истолкования данные (например, выявленные при вскрытии трупа пятна на плевре, обнаруженные при осмотре следы на стреляной гильзе и т.п.). Речь, следовательно, идет о решении таких задач, которые не могут быть решены путем применения иных следственных действий.

Между тем в цель назначения экспертизы усматривалось в том, что она проводится при необходимости применения специальных познаний в науке, технике, искусстве и ремесле .                                                                                 Чтобы более конкретно сформулировать фактические основания проведения экспертизы, необходимо определить содержание понятия специальные познания, с помощью которых выявляется скрытая информация. Этому вопросу посвятили свои исследования многие авторы. Убедительными представляются суждения А.А. Эйсмана, который полагал, что специальные познания, это не общеизвестные, не общедоступные знания, имеющие массовое распространение, а профессиональные знания, которыми располагает ограниченный круг специалистов. Границы между специальными и общеизвестными знаниями исторически подвижны: по мере развития научно-технического прогресса (компьютеризация, интернет и др.) первые понемногу переходят в разряд вторых, сокращая этим предмет традиционных экспертных исследований, а накопление новых знаний одновременно расширяет возможности экспертизы в новых направлениях. Тем не менее в каждый исторический момент сфера специальных знаний очерчена достаточно определенно, что позволяет правильно решить вопрос о возможности назначения экспертизы. При этом важно подчеркнуть, что специальными знаниями может обладать и следователь, но это не освобождает его от необходимости назначить экспертизу. В противном случае он был бы вынужден строить свои выводы на основе собственных умозаключений, что противоречит исходным положениям теории доказательств, согласно которым доказательство – явление внешнепредметное.

Из сказанного следует, что достаточные данные, указывающие на возможность установления и истолкования с помощью экспертизы «скрытой информации», т.е. фактические основания назначения экспертизы, налицо тогда, когда: а) объект, подлежащий исследованию, т.е. вещественное доказательство, предмет, документ, приобщен к уголовному делу, а иное существенное обстоятельство (поведение психически больного лица, длина тормозного пути автомобиля и т.п.) отражены в материалах дела, что создает реальную возможность их исследования экспертом, б) современная наука позволяет разрешить поставленный следователем вопрос, поскольку уже создана научно обоснованная методика экспертного исследования, расширяющая возможности экспертизы. Например, разработана эффективная методика отождествления человека по следам крови (геномный анализ). Но в тоже время отсутствует надежная методика отождествления человека по запаху («электронный нос»), и это, пока что, исключает возможность категорического разрешения данного вопроса экспертизой.