Испытательная лаборатория

— обеспечения равных условий лицам, претендующим на получение аккредитации;

— недопустимости совмещения полномочий на аккредитацию и подтверждение соответствия;

— недопустимости установления пределов действия документов об аккредитации на отдельных территориях.

. Аккредитация органов по сертификации  и испытательных лабораторий предусматривает ряд основных этапов (рис. 11.15).

Заявка на аккредитацию от организации, претендующей на право стать органом по сертификации или испытательной лабораторией, подается в орган по аккредитации. Одновременно с заявкой в орган по аккредитации направляются необходимые документы. Например, для организации, претендующей на право стать органом по сертификации, предоставляются:

— копия устава или положения об организации;

— справка о деятельности организации, свидетельствующая о ее компетентности в заявляемой области деятельности;

— положение об'органе по сертификации;

— копия устава или положения об организации (в случае, если орган по сертификации создается в составе организации, являющейся юридическим лицом);

— сведения о работниках органа по сертификации;

— сведения о внештатных экспертах по сертификации;

— руководство по качеству;

— перечень организаций, взаимодействующих с органом по сертификации;

— проект договора на проведение аккредитации;

— проект приказа о функционировании органа по сертификации.

1	Подача заявки в оцган по аккредитации	3
1
2	Представление в орган по аккредитации необходимых документов	3
	1
3	Экспертиза представленных документов	ОА
1
4	Формирование комиссии по аккредитации	ОА
	1
5	Согласование членов экспертной комиссии с заявителем	ОА
	1
6	Оценка компетентности заявителя	КА
7	Составление акта о результатах оценки компетентности заявителя	КА
	1
8	Принятие решения об аккредитации	ОА
1
9	Оформление, регистрация и выдача аттестата аккредитации	ОА
	4
10	Проведение инспекционного контроля	ОА

Рис. 11.15. Блок-схема проведения аккредитации органа

по сертификации или испытательной лаборатории: 3 — заявитель,

ОА — орган по аккредитации, КА — комиссия по аккредитации

Экспертизу заявок и документации проводит орган по аккредитации. По результатам экспертизы составляется экспертное заключение, которое должно содержать оценку соответствия документов заявителя установленным требованиям.

Окончательную проверку заявителя осуществляет комиссия по аккредитации, состав которой согласуется с заявителем. В состав комиссии могут включаться представители федеральных органов исполнительной власти, компетентных организаций, органов государственного надзора и контроля, научно-исследовательских организаций, кафедр вузов и т.д.

Оценка компетентности заявителя производится в ходе работы комиссии по аккредитации. При этом проверяется соответствие фактического состояния заявителя представленным документам и его способность выполнять заявленные функции.

По результатам работы комиссии по аккредитации составляется акт о результатах оценки готовности испытательной лаборатории к проведению измерений для целей сертификации, а органа по сертификации — к выполнению работ по сертификации. Акт должен содержать:

 — сведения о членах комиссии  и их подписи;

— наименование и адрес аккредитуемой организации, заявленную область аккредитации;

— информацию о квалификации, компетентности, подготовленности, опытности штатного персонала, особенно лиц, несущих ответственность за техническую правильность оформляемых документов по результатам деятельности организации (сертификатов, протоколов и др.).

Орган по аккредитации рассматривает и проверяет заявку на аккредитацию и всю информацию, представленную заявителем, а также заключение по результатам экспертизы представленных материалов, акт, замечания  по акту со стороны заявителя. По результатам оценки информации орган по аккредитации принимает решение. При положительном решении о готовности организации к проведению работ в области сертификации оформляется аттестат аккредитации, который после регистрации в Государственном реестре выдается заявителю.

Если по результатам работ по аккредитации выявлено несоответствие объекта аккредитации установленным требованиям, которое может быть устранено путем коррекции документов и организационных мероприятий в установленный срок, указанные работы могут быть проведены повторно только по выявленным несоответствиям. Если же несоответствия неустранимы, оформляется отказ в аккредитации.

При принятии решения о выдаче органу по сертификации аттестата аккредитации определяются условия инспекционного контроля. Инспекционный контроль осуществляется в целях обеспечения объективности и качества проведения работ по сертификации в период действия аттестата аккредитации.

Инспекционный контроль может осуществляться путем:

- периодических проверок деятельности  органа по сертификации или  испытательной лаборатории на месте;

- представления регулярной информации  органом по сертификации о  качестве проводимых работ по сертификации, испытательной лабораторией — о проводимых ею измерениях; о результатах периодических собственных внутренних проверок и проверок компетентными органами, о поступающих претензиях и т.д.;

- других действий контрольного  характера, которые могут обеспечить уверенность в том, что орган по сертификации или испытательная лаборатория в течение срока действия аттестата аккредитации обеспечивает соответствие предъявляемым к нему требованиям. При инспекционном контроле деятельности, например, испытательных лабораторий, как правило, проверяются:

- соблюдение обязанностей испытательной  лабораторией;

- сроки поверки средств измерений;

- своевременность актуализации, правильность  ведения, учет и хранение фонда НД;

- квалификация работников, наличие должностных инструкций, знание работником своих прав, обязанностей и нормативно-технической документации;

- соблюдение-правил приема заявок  на измерения;

- организация проведения измерений;

- правильность оформления результатов измерений; ~ взаимодействие с органом по сертификации, заявителем, другими испытательными лабораториями.

По результатам инспекционного контроля может быть принято решение о сохранении, приостановлении или отмене действия аттестата аккредитации.