Законность и правопорядок

   Поэтому при анализе правопорядка важно выделять не только его основу, форму, структуру, связи и отношения, но и то, что все эти правовые моменты отвечают определенным требованиям обладают качеством законности. В этом одно из принципиальных отличий правопорядка от узаконенного произвола.

   Законность обеспечивает (направлена на обеспечение) общеобязательность права, а правопорядок – результат такого обеспечения. Правопорядок, отмечает С.С.Алексеев, “являясь венцом, итоговым результатом действия права, как бы замыкает цепь основных общественно-политических явлений из области правовой надстройки (правозаконность – законность – правопорядок)”.¹⁵ В этом отношении было бы не совсем точным отождествлять законность с деятельностью людей, с их правомерными поступками, с их отношениями, развивающимися на основе и в рамках закона.

   При таком отождествлении смысловые оттенки понятий “законность”, “правопорядок” выявить сложно.

    Содержание правопорядка составляет упорядоченность общественных отношений, выражаемое в правомерном поведении их участников.                               Следовательно, когда участники регулируемых правовых отношений сообразуют свое поведение с субъективными правами и юридическими обязанностями, тогда и складывается правопорядок.

    Как видно, законность непосредственно примыкает к закону, выражается в требованиях его соблюдения, правопорядок – к осуществлению субъективных прав, исполнению юридических обязанностей.

   Такой ход рассуждений приводит к необходимости выяснения сути понятия “правомерное поведение”.

    Прежде всего, надо видеть, что не всякое поведение людей имеет юридическое значение.

 “Право”– отмечает В.Н.Кудрявцев,– регулирует не все, не любое поведение людей, а только некоторые (определенные) виды поведения, имеющие важное общественное значение. Будучи закрепленным, в правовой норме (в позитивной или негативной форме), такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством”.¹⁶

   Отсюда можно заключить: социально значимое поведение людей следует рассматривать в качестве правового поведения, если оно предусмотрено нормами права и влечет юридические последствия.

   Правомерное поведение – разновидность правового поведения.

   О таком поведении субъектов можно говорить лишь в той мере, в какой оно совпадает с моделью, зафиксированной в правовой норме, т.е. находится в сфере правового регулирования, это, во-первых.

   Во-вторых, правомерное поведение, как правило, социально полезное поведение, основано на соблюдении, исполнении и использовании правовых норм.

    В-третьих, суждение о том, что правомерное поведение личности основывается на позитивном отношении к правовым нормам и принципам, представляется не точным.

   Показательно в этом плане судебное сутяжничество, необоснованные правовые притязания, формальное выполнение правовых обязанностей и пр.

Вместе с тем правомерное  поведение не перестает быть таковым  в связи с тем, что его субъективную сторону составляют социально порицаемые мотивы. Разумеется, если последние не выражаются в запрещенных законом поступках.

   В этой связи в юридической литературе понятием “правомерное поведение” охватывается как необходимое и желательное и социально допустимое.

   Итак, правомерное поведение – это общественно необходимое, желательное или допустимое с точки зрения интересов общества поведение субъектов права, которое соответствует требованиям юридических норм, гарантируется и охраняется государством. В юридической литературе приводятся и более лаконичные формулировки. В.К.Бабаев пишет: “Правомерное поведение личности – это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм”.¹⁷

   Как видно, характер и степень осознания мотивации правомерного поведения составляет его субъективную сторону.

   Объективная сторона – это соответствие правомерного поведения нормам права. Речь идет о внешних формах проявления мотивации личности, согласуемых с правовыми предписаниями. Следовательно, правомерное поведение граждан (организаций) отличается своей спецификой, которую необходимо учитывать и в правотворческой и в правоприменительной деятельности.

   Правопорядок следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления – общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений.

   Общественный порядок – это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия всех социальных норм, т.е. норм права, норм морали, а также обычаев, корпоративных норм.

   Иными словами, общественный порядок есть состояние урегулированности общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм.

В научной и учебной  литературе отмечается, что понятие  “общественный порядок” имеет двоякий  смысл: в широком, о котором сказано  выше, и в узком – как порядок, складывающийся в общественных местах (улицы, площади, парки, места зрелищных, развлекательных мероприятий и др.). Такой подход обоснован, служит решению практических задач правоохранительными органами. Речь идет об уголовно-правовой и административно-правовой обеспеченности в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропортах, культурно-зрелищных заведениях и др. Такой порядок сопряжен с обеспечением обстановки спокойствия, содействия тому, чтобы были нормальные условия для труда и отдыха граждан, для деятельности государственных органов, общественных организаций, предприятий и учреждений.

   О таком понимании общественного порядка (узкий смысл) говорится в нормативно-правовых актах, определяющих формы и методы деятельности органов внутренних дел.

   В заключение отметим: правопорядок – необходимая предпосылка, основа гражданского общества. На нем базируются все его сферы: и социально-экономическая, и политическая, и культурная. И сегодня проблема правопорядка в России особенно актуальна

Заключение.

 

   Подводя итог работе, можно сделать следующие выводы.

   Законность есть реализация свободы человека, смоделированная в нормах права. Предусмотренные ими разнообразные социально-экономические, политические и личные права, свободы и обязанности становятся реальностью общественной жизни лишь в режиме действующего закона. В противном случае они оказываются лишь благими намерениями законодательной власти. Законность - основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества, всех звеньев его политической системы. Охватывая своим действием наиболее важные сферы человеческого общежития (частную и публичную), законность вносит в него соответствующую гармонию, обеспечивает справедливую дифференциацию интересов людей. Как устойчивое явление общественной жизни, законность возникает и формируется в условиях цивилизованного общества, способного обеспечить реальное равенство граждан перед законом.

   Законность - это сфера свободного волеизъявления субъектов, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Другими словами, это свобода, определяемая объективными условиями общественного развития, мера которой получает выражение в законе. В современной теории права законность неизменно трактуется двояко: во-первых, как один из основополагающих принципов организации государственной и общественной жизни, а во-вторых - в качестве ее особого режима, обеспечивающего неуклонное исполнение законов всеми субъектами правоотношений. 

   Правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка:

   — в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей;

   — в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;

   — интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;

   — государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов;

   — граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.

   В своей совокупности эти факторы образуют правовую основу реальной демократии, концентрируют в себе все положительные свойства правового регулирования общественных отношений.

   Правопорядок - это система общественных отношений, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм всеми субъектами права. Правопорядок составляет реальную основу современной цивилизованной жизни общества. В формировании правового порядка участвуют все элементы механизма правового регулирования общественных отношений. Их причинно-следственная связь составляет основу правовой жизни общества, которая и приводит в конечном счете к установлению правового порядка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

Книги.

 

1. Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М., Юрид.лит.1981. 257 с.
2. Алексеев С.С Проблемы теории права: Курс лекций в 2 томах. Т.1.  
   Свердловск, изд. СГУ. 1972. 290 с.
3. Витрук Н.В. Законность: понятие, защита, обеспечение // Общая теория  
   права: Курс лекций / Под ред. профессор В.К.Бабаева. Н.Новгород, 1993.  190 с.
4. Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. Т. I. М.; Л. 1945. 220 с.
5. Кудрявцев В.Н.: Закон. Поступок. Ответственность. М. Юрид.лит.1996. 178 с.
6. Матузов Н.И. Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М.  
   Юрист 1994. 390 с.
7. Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах под  
   редакцией М.Н.Марченко. Т.2. Теория права. М. издательство "Зерцало" 1998. 250 с.
8. Теория государства и права: Курс лекций / Под редакцией профессора  
   М.Н.Марченко. М. Юрид.лит.1994. 202 с.
9. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: 2 издание дополненное,  
   переработанное. Под редакцией Стрекозова В.Г. М. издательство  
   "Интерстиль" 1997. 410 с.
10. Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Курс лекций.  
    Екатеринбург 1996. 160 с.
11. Шабуров А.С. Законность и правопорядок Теория государства и права:  
    Учебник для вузов, М.,  Норма-М. 1997. 406 с.

 

¹ Воскресенский Н. А. Законодательные акты Петра I. Т. I. М.; 1945.

² Петров С. М., Туманов Г. А. Категория интереса в теории государственного управления. // Государство и право. М. 2001. № 5, С.14

³ Клочков В. В. Требования законности: понятие, виды, генезис // Конституционная законность и прокурорский надзор. М., 1997. С. 135.

⁴ Шабуров А. С. Законность и правопорядок Теория государство и права: Учебник для вузов, М., Норма-М. 1997. С.102.

⁵ Хропанюк В. Н. Теория государства и права:- 2 издание дополненное, переработанное. / Под редакцией Стрекозова В. Г. – М. издательство “Интерстиль”1997. С. 199.

⁶ Черданцев А. Ф. Теория государства и права: Курс лекций. Екатеринбург 1996. С. 92.

⁷ Явич Л. С. Сущность права. Л. Изд. ЛГУ, 1985. С. 78.

⁸ Самощенко И. С. – Охрана режима законности Советским государством. М., 1960. С.14

⁹ Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах под редакцией М. Н. Марченко. Т.2. Теория права. М. Издательство “Зерцало” 1998. С.92

¹⁰ Матузов Н. И. Малько А. В. Теория государства и права. Курс лекций. М. Юрист 1994. С. 116.

¹¹ Алексеев С. С. Проблемы теории права: Курс лекций в 2 томах. Т. 1. Свердловск, изд. СГУ. 1972. С. 261.

¹² Алексеев С. С. Общая теория права. Т. 1. М., Юридическая литература 1981. С. 121.

¹³ Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах под редакцией М. Н. Марченко. Т.2. Теория права. М. издательство “Зерцало”1998. С. 144.

¹⁴ Общая теория государства и права. Академический курс в 2 томах под редакцией М. Н. Марченко. Т. 2. Теория права. М. издательство “Зерцало” 1998. С.146.

¹⁵ Алексеев С. С. Общая теория права. Т.1. М., Юрид. лит. 1981. С. 115.

¹⁶ Кудрявцев В. Н., Современная социология права. – М. : Юристь, 1995.- С. 173.

¹⁷ Бабаев В. К. Теория государства и права. Москва “Юристь” 2002. С. 395.