Законность и правопорядок

В первую очередь нормативному урегулированию подлежат определяющие взаимоотношения и связи, а именно: общество – государство – личность и поведение каждого элемента. Этим определяется уровень развития правопорядка, который выступает своеобразным мерилом свободы личности и гарантированности правовых провозглашений.

В этой связи остро стоит вопрос о совершенствовании и укреплении нормативной основы урегулированности. А поскольку это оформляете правом, то все разговоры и рассуждения о размывании его нормативности под эгидой нового правопонимания чреваты огромными изъянами на практике.

С каждым новым этапом развития общества, с расширением  демократических начал и активизации  личного фактора возрастает необходимость  в стабилизации, урегулированности  и гарантированности связей и  взаимоотношений, взаимодействий людей. Это обстоятельство порождает стойкую тенденцию систематического упрочения и укрепления правопорядка. Поэтому общество – государство – народ должны постоянно заниматься решением этих проблем.

Данная тенденция обусловлена  объективными потребностями и интересами людей, которые должны использовать все правовые средства, особенно право и законность, для постоянного укрепления всех сторон правового порядка.

Важнейшей тенденцией развития является упрощение, универсализация, оптимизация правовых связей, отношений, структур и регулирования. Увеличивающиеся объемы работы, углубляющиеся социальные процессы, усложняющиеся взаимоотношения приводят к перенасыщенности социальных и правовых связей. Общество этого не принимает, что приводит к неуправляемости и произволу. Личность отторгает перенасыщенность связей и сложности социальной жизни. Отвергаются отжившие социальные институты. Упрощаются связи и процессы. Все более универсальной и оптимальной становится регламентация. Конечно, нельзя тенденцию к упрощению сводить к примитивности. Первое – величайшее благо, второе – непоправимое зло. Речь идет не о поверхностных моментах и примитивных подходах к решению сложных проблем, а о высшем достижении человеческого разума, о наиболее простых и целесообразных формах организации общественной жизни. Эта тенденция затрагивает все стороны правопорядка.

Обществу нужен четкий, простой, понятный и доступный людям  порядок, дающий высокую степень  прочности, стабильности и гарантированности  жизненных процессов.

В настоящее время  многие из этих вопросов попадают в сферу проведения правовой реформы. Вносятся конкретные и самые разнообразные предложения о путях совершенствования правовых рычагов, которые, в конечном счете, будут способствовать формированию правопорядка и правового государства.

Тенденцией развития правопорядка выступает и борьба противоположностей. В правовой жизни отчетливо просматриваются два направления: одно нацелено на укрепление и упрочение правопорядка, другое – на его отрицание и разрушение. Одно связано с укреплением права, законности, с уравновешенностью и стабилизацией связей; другое – с их противоположностью – неурегулированностью, злоупотреблениями, преступностью, попранием прав, свобод, законных интересов личности и др. В борьбе этих противоположностей идет процесс формирования и упрочения правопорядка. На путях законности, демократии и справедливости формируется правовой порядок. На путях беззакония, произвола и несправедливости он разрушается. Эти противоположности обусловливают определенную тенденцию правового развития. Государства и люди не могут быть снисходительными к этим направлениям. На путях упрочения порядка и борьбы с негативными явлениями решаются проблемы удовлетворения интересов людей. Степень их удовлетворения и гарантированности провозглашенных прав и свобод находится в прямой зависимости от прочности правового порядка.

Таким образом, правопорядок есть результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Свободное, а не принуждаемое воплощение в жизнь прав, свобод и обязанностей людей обеспечивает демократический образ жизни, реальную демократию, характеризует цивилизованное общество как общество правопорядка:

-в деятельности государства осуществляется принцип разделения властей;

-в общественной жизни реально воплощаются справедливость, гуманизм, равенство всех перед законом и другие принципы права;

-интересы субъектов права находятся под надежной охраной государства;

-государство отвечает перед своими гражданами за нарушение их законных интересов;

-граждане, в свою очередь, несут ответственность перед государством за совершенные правонарушения.

В своей совокупности эти факторы образуют правовую основу реальной демократии, концентрируют  в себе все положительные свойства правового регулирования общественных отношений¹⁹.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В заключение работы подведем итоги:

1. Категорию «законность»  можно раскрыть через следующие аспекты:

Во-первых, законность - строгое  и неукоснительное соблюдение, исполнение и применение законов.

Во-вторых, законность это  не только требование соблюдения норм запретов и обязывающих юридических норм, но и требование надлежащей реализации предоставленных прав и свобод гражданам.

В-третьих, законность, = обязательность, являющаяся объективным свойством права и государственной дисциплины.

В-четвертых, законность распространяться не только на поведение исполнителей закона, но и на сферу правотворчества, деятельность законодателей.

В-пятых, законность означает идею, требование и систему (режим) реального  выражения права в законах  государства, в самом законотворчестве, в подзаконном нормотворчестве.

В-шестых, законность –  не только формальный принцип права, но и содержательная категория, отражающая демократическое существо общественного  строя.

2. Категория правопорядок  включает в себя следующие  содержательные моменты:

Во-первых, правопорядок – объективно обусловленное состояние, свойство социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью и урегулированностью системы правовых отношений и связей, основанных на реализации демократических, гуманистических принципов и нормативных основ права и законности; прав, свобод и обязанностей всех субъектов;

Во-вторых, правопорядок – это прежде всего конституционный  порядок.

3. Соотношение категорий  «законность» и «правопорядок»  выражается в следующем: 

Во-первых, законность, правопорядок – различные по содержанию и характеру категории:

законность – качественная сторона правовой деятельности субъектов права и их поведения; свойство метода, принципа, режима;

правопорядок – состояние правовой жизни общества, упорядоченная система правовых отношений и их свойств.

Во-вторых, они выступают  различными этапами реализации воли и интересов власти и народа: законность – реализующееся право, правовое качество нормативных и правореализационных актов, процесса их реализации; правопорядок – претворенное в жизнь право, реализованные воля и интересы государственной власти и народа.

В-третьих, различен уровень  развития правовой материи: начальный  момент, движение и конечный результат.

Они несут различную  правовую функциональную нагрузку. Право, законы – юридическая основа правопорядка, законность – средство его установления, правопорядок – результат осуществления права и законности, упорядочивающий социальную жизнь.

В-четвертых, право и  законность – своеобразные инструменты, позволяющие решать поставленные задачи и достигать цели. Есть законность – есть и правопорядок. Нет законности – есть беззаконие, произвол, анархия. Поэтому прочность и совершенство правопорядка находятся в прямой зависимости от законности, от этого качества нормотворческого и правореализационного процесса.

В-пятых, различны их связи  и зависимости: если законность выступает  как причина, то правопорядок следствие; если при анализе законности имеем  дело прежде всего с количественными  и качественными характеристиками, то при рассмотрении правопорядка – с состояниями и их качеством; если законность выступает качеством нормотворческого и правореализационного процессов, то в правопорядке она выступает одним из существенных проявлений состояния.

4. Взаимосвязь «законности», «правопорядка» и «демократии» выражается в следующем:

Во-первых, для демократического режима характерны широкое участие  населения в формировании органов  государственной власти и местного самоуправления, широкий спектр политических свобод граждан, режим законности, охрана прав и законных интересов граждан и др.

Во-вторых, в демократической  стране принимаются меры к реальному  осуществлению каждым гражданином  предоставленных ему прав и укреплению законности и правопорядка.

Таким образом, и «законность» и «правопорядок» – цель любого демократического государства и одновременно его состояние.

5. В заключение, хочется  еще раз обратить внимание  на то, что и «законность» и  «правопорядок» выступают в нашей  стране лишь как теоретические  понятия. И это несмотря на то, что «законность» и «правопорядок» упоминаются в каждом десятом нормативном акте Российской Федерации. На мой взгляд, было бы целесообразно принятие в России Федерального закона устраняющего этот пробел. Его можно назвать как Закон «О законности и правопорядке в Российской Федерации» со следующим содержанием: определить понятие «правопорядка» и «законности», цели и принципы правопорядка. Направления государственной политики по укреплению законности и правопорядка, органы, на которые возложены обязанность по поддержанию правопорядка и другие вопросы.

Принятие такого нормативного акта, не только бы устранило бы практический пробел Российского государственного права, но и способствовало развитию и поддержанию демократического режима в нашей стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы.

I Нормативные акты:

1. Конституция Российской  Федерации // Российская газета, 25 декабря 1993 года.

2. Закон РСФСР от 17 мая 1991 г. N 1253-1 "О чрезвычайном  положении" // Ведомости Съезда  народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 30 мая 1991 г., N 22, ст. 773.

3. Послание Президента РФ от 30 марта 1999 г. "Россия на рубеже эпох" (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета, 31 марта 1999 г.

II Учебная и научная литература:

1. Алексеев С.С. Общая  теория права. Т.1. М.,1981.

2. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Финансовый контроль, 2004 (Серия «Учебники для вузов»).

3. Лукашева Е.А. Социалистическое правосознание и законность. М. Юридическая литература, 1973.

4. Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Кудрявцева Ю.В. - М.: Фонд «Правовая культура», 1999.

5. Рабинович П.М. Упрочение законности – закономерность социализма. Львов, 1975.

6. Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. М.,1960.

7. Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – М.: Бек, 1996.

8. Строгович М.С. Основные вопросы режима социалистической законности. М., 1960.

9. Стучка П.И. Учение о Советском государстве и его конституции. М., 1931. С.221.

10. Теория государства и права: Курс лекций / Под редакцией проф. М.Н.Марченко. М.: Зеркало, ТЕИС, 1999.

11. Теория государства  и права: Учебник. Н. И. Матузов,  А. В. Мальков. Юристъ, 2004.

12. Теория государства  и права: Учебник / Под ред.  В. К. Бабаева. – М.: Юристъ, 2003

13. Хропанюк В. Н. Теория государства и права. Учебник для высших учебных заведений/Под редакцией проф. В. Г. Стрекозова – М.: Изд-во «Интерстиль», «Омега-Л». 2008.

14. Ресурсы Интернет.

¹ Послание Президента РФ от 30 марта 1999 г. "Россия на рубеже эпох" (О положении в стране и основных направлениях политики Российской Федерации) // Российская газета, 31 марта 1999 г.

² Спиридонов Л.И. Теория государства и права. – М.: Бек, 1996. – С.176.

³ См. например: Спиридонов.Л.И. Теория государства и права. - М.: Бек, 1996.

⁴ Конституция Российской Федерации/ Российская газета, 25 декабря 1993 года.

⁵ См.: Алексеев С.С. Общая теория права. Т.1. М.,1981. С.217, 223 ; Строгович М.С. Основные вопросы режима социалистической законности. М., 1960 ; Самощенко И.С. Охрана режима законности Советским государством. М.,1960; Рабинович П.М. Упрочение законности – закономерность социализма. Львов, 1975, Е.А. Лукашева Социалистическое правосознание и законность. М. Юридическая литература, 1973, и др.

⁶ Теория государства и права: Курс лекций / Под редакцией проф. М.Н.Марченко. М.: Зеркало, ТЕИС, 1999; Лившиц П.З. Теория права: Учебник. М.: Изд-во БЕК, 1996.

⁷ М.Н. Марченко. Курс лекций по теории государства и права. – М.: Теис, 1999. – С.271.

⁸ Стучка П.И. Учение о Советском государстве и его конституции. М., 1931. С.221