Высшие судебные органы власти РФ, их место и роль в судебной системе

д) оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РФ и ее должностных лиц (за исключением решений, принимаемых по жалобам на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, а также на решения избирательных комиссий субъектов РФ в случаях, предусмотренных федеральным законодательством);

е) по разрешению споров, переданных Верховному Суду РФ Президентом РФ в соответствии со ст. 85 Конституции РФ, между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, а также между органами государственной власти субъектов РФ28;

• Верховный Суд РФ проверяет в кассационном порядке законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений судов обшей юрисдикции (в т. ч. и военных) среднего звена;
• Верховный Суд РФ проверяет в надзорном порядке законность и обоснованность приговоров и иных судебных решений судов общей юрисдикции (в т. ч. военных) основного и среднего звена, а также приговоров и иных судебных решений судебных коллегий Верховного Суда РФ;
• Верховный Суд РФ осуществляет пересмотр определенных приговоров и иных судебных решений по вновь открывшимся обстоятельствам.
• Верховный Суд РФ состоит из Председателя Верховного Суда, его заместителей, членов суда и народных заседателей. Судьи Верховного Суда РФ назначаются на неограниченный срок Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ. Судья, назначенный на должность, приносит присягу на торжественном собрании судей Верховного Суда РФ перед Государственным флагом РФ.29

§2 Высший Арбитражный Суд РФ

Высший Арбитражный Суд РФ - это высшее звено системы арбитражных судов. Он состоит из Председателя, заместителей Председателя, председателей коллегий и членов суда, назначаемых Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

Полномочия Высшего Арбитражного Суда РФ30:

• рассмотрение по первой инстанции дел:

а) об оспаривании нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

б) об оспаривании ненормативных правовых актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) по экономическим спорам между РФ и субъектами РФ, между субъектами РФ;

• - проверка в порядке надзора законности и обоснованности решений и постановлений всех арбитражных судов;
• - пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам ранее рассмотренных и разрешенных Высшим Арбитражным Судом РФ дел;

обращение в соответствии со ст. 125 Конституции РФ в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности федеральных законов и иных нормативных актов и международных договоров РФ;

• изучение, обобщение судебной практики и дача обязательных для всех арбитражных судов разъяснений по вопросам судебной практики;
• разработка предложений по совершенствованию судебной практики и выступление с законодательной инициативой;

• ведение судебной статистики:

• организация условий для организационного, кадрового и иного обеспечения деятельности арбитражных судов;

• иные полномочия.

В судебных коллегиях происходит рассмотрение дел по существу, а также изучение и обобщение судебной практики, анализ судебной статистики и пр.

Персональный состав судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ определяется Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ по представлению его Председателя. Возглавляют коллегии председатели, которые являются заместителями Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ.

В судебных коллегиях образуются судебные составы, персональный состав которых определяется Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Возглавляют судебные составы председатели, которых утверждает Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ.31

Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ проверяет в порядке надзора законность и обоснованность решений и постановлений всех арбитражных судов (в т. ч. судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ) по протестам Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей (кроме протестов на решения судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ), Генерального прокурора РФ, его заместителей (кроме решений судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ). Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, его заместителей, председателей судебных составов, а по решению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ - и из рядовых членов суда.

Президиум правомочен принимать решения при присутствии па заседании большинства его членов. Решения принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих.32

Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ состоит из его Председателя, заместителей Председателя, судей Высшего Арбитражного Суда РФ. Полномочия Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ33:

• дача разъяснений судебной практики в форме постановлений пленума Высшего Арбитражного Суда РФ, обязательных для всех арбитражных судов;

• выступление с законодательной инициативой;

• решение вопросов об обращении в Конституционный Суд РФ с запросами о проверке конституционности законов и иных нормативных актов;

• утверждение членов судебных коллегий Высшего Арбитражного Суда РФ и председателей судебных составов;
• назначение секретаря Пленума по представлению Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ;

• утверждение постоянного местопребывания федеральных арбитражных судов округов;

• утверждение персонального состава президиумов нижестоящих арбитражных судов (кроме председателей соответствующих судов и их заместителей);

• утверждение регламента арбитражных судов;
• иные полномочия.

§3 Конституционный Суд РФ

Конституционный Суд Российской Федерации - судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства.34

Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда РФ определяются Конституцией РФ (ст. 125) и Федеральным конституционным законом № 1-ФКЗ от 21 июля 1994 г. «О Конституционном суда Российской федерации» (далее – закон) . Внутренняя деятельность Конституционного Суда РФ осуществляется в соответствии с Регламентом Конституционного суда № 2-1/6 от 1 марта 1995 г.

       Число  судей Конституционного суда - 19 человек. Конституционный Суд рассматривает и разрешает дела на пленарных заседаниях и заседаниях палат (две палаты - по 10 и 9 судей в каждой).35

В соответствии со ст.125 Конституции РФ, а также статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»

Конституционный Суд:

1) разрешает дела о соответствии  Конституции Российской Федерации:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации;

3) по жалобам на нарушение  конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле;

4) дает толкование Конституции  Российской Федерации;

А в соответствии со статьей 12 Федерального конституционного закона

«О референдуме Российской Федерации» Конституционный Суд также проверяет соблюдение требований, предусмотренных Конституцией Российской Федерации в отношении национального референдума, по запросу Президента Российской Федерации.36

 В пленарных заседаниях участвуют все судьи Конституционного суда, в заседаниях палат - только те, которые входят в состав данной палаты. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки, порядок проведения которой установлен Регламентом Конституционного Суда. Председатель и заместитель Председателя не могут входить в состав одной и той же палаты. Персональный состав палат должен меняться каждые три года. Все эти вопросы относятся к организационным формам конституционного судопроизводства и приведены в статье 20 закона.

Также в пленарном заседании Конституционный суд решает организационные вопросы: избирает Председателя, его заместителя, судью - секретаря, формирует персональные составы палат, принимает Регламент, устанавливает очередность рассмотрения дел в пленарных заседаниях, распределяет дела между палатами, принимает решение по вопросам о приостановлении или прекращении полномочий судьи, о досрочном освобождении от должности Председателя, его заместителя, судьи - секретаря.

Статья 22 Закона устанавливает круг вопросов, которые рассматриваются в заседаниях палат Конституционного суда. Это полномочия Конституционного Суда, перечисленные в статье 3 ч.ч. 1,2,3 Закона.

Председатель, заместитель Председателя, судья-секретарь - это руководящие органы Конституционного суда. Все они избираются на пленарных заседаниях голосование гарантирует свободу волеизъявления судей при решении данного вопроса. На их должности может быть избран только судья Конституционного Суда. Допускается их повторное избрание и возможность досрочно сложить с себя свои полномочия. Для этого достаточно их личного письменного заявления. Конституционный Суд не может этому воспрепятствовать и должен констатировать своим решением сложение полномочий. Порядок их избрания регулируется статьей 23 Закона. Эта же статья предусматривает новую процедуру досрочного освобождения Председателя и его заместителя, судьи - секретаря. Это становиться возможным по инициативе не менее 5 судей Конституционного Суда, которые считают, что указанные лица недобросовестно исполняют свои обязанности или злоупотребляют своими правами. Досрочное освобождение указанных лиц возможно по решению большинства от общего числа судей, но не менее 2/3. Этот вопрос решается тайным голосованием.

Полномочиях Председателя Конституционного Суда37:

1. Он руководит подготовкой пленарного заседания Конституционного суда, созывает их и председательствует на них;

2. Вносит на обсуждение суда вопросы, подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях и заседаниях палат;
3. Представляет Конституционный суд в отношениях с государственными и общественными органами, уполномочен выступать с заявлениями от имени Суда;      
4. Осуществляет общее руководство работой аппарата Суда, представляет на утверждение пленарного заседания суда кандидатуры руководителей секретариата и других подразделений аппарата, иных служб Суда, а также Положение о Секретариате и штатное расписание;
5. Издает приказы и распоряжения и осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим законом и Регламентом Конституционного Суда.

Активная роль отведена лицам, которые выполняют функции председательствующих в судебных заседаниях. Статья 58 настоящего закона определяет полномочия председательствующего в заседании.

Заместитель Председателя выполняет функции, которые возложены на него Председателем или Конституционным Судом в отсутствии Председателя. Они указаны в статье 26 Закона.

Судья-секретарь отвечает за ряд вопросов, связанных с организационным обеспечением деятельности суда в целом. Он руководит работой аппарата Конституционного Суда, организационно обеспечивает подготовку и проведение заседаний Суда, доводит до сведения органов, организаций и лиц, принятые решения и информирует суд об их исполнении и осуществляет другие полномочия, возложенные на него настоящим законом и Регламентом Конституционного Суда. Обязанности судьи-секретаря перечислены в статье 27.

Организационное, научно-аналитическое, информационно-справочное и иное обеспечение Конституционного Суда осуществляет аппарат Суда, состоящий из Секретариата и иных подразделений (ст. 111).

Компетенции Конституционного Суда в ст. 3 Закона поделены на несколько групп и подробно рассматриваются в разделе 3 Закона. Проанализировав эти полномочия Конституционного Суда в соответствии со ст. 125 Конституции РФ и Законом о Конституционном Суде 1994 г. можно сделать вывод, что Конституционный Суд обладает большим объемом полномочий. В его полномочия включено право толковать Конституцию и право проверять конституционность законов по запросам судов.

 

 

 

 

 

 

 

Заключение