Всемирная декларация прав человека

       3. Права человека должны иметь  надежную правовую защиту («обеспечиваться законом»).

       4. Устав ООН накладывает обязанности  на государства «содействовать в сотрудничестве с ООН всеобщему уважению и соблюдению прав и свобод человека». Огромное значение для выполнения этой обязанности имеет «всеобщее понимание характера этих прав и свобод», что достигается регламентацией в универсальном международном документе.

       5. Закрепление прав и свобод  в едином документе создаст  условия для просвещения и  образования в области прав  человека, содействуя, таким образом, их уважению, принятию национальных и международных мер для их «всеобщего и эффективного признания и осуществления».

       Под давлением американских организаций  правительство США на конференции  по выработке Устава ООН в Думбартон-Оксе в 1944 г. с участием представителей СССР и Великобритании внесло предложение о включении в Устав Декларации о правах человека. Однако оно вызвало возражение со стороны СССР и Великобритании, считавших первоочередной задачей закрепление в Уставе структуры и принципов деятельности будущей организации.

       В качестве компромиссного варианта США  предложили включить в будущий Устав  только статьи, касающиеся целей и  задач ООН в области прав человека. Эту позицию США и латиноамериканские государства отстаивали на Сан-Францисской конференции в мае - июне 1945 г., принимавшей окончательный вариант Устава ООН. Благодаря их настойчивости большинство государств, в том числе СССР и Великобритания, проголосовали за включение в Устав статей, определяющих стратегию ООН в области защиты прав человека.

       Таким образом, в Уставе ООН были закреплены цели и функции ООН в области  защиты прав человека и определены органы ООН, ответственные за их реализацию. Одной из главных целей ООН  провозглашалось «вновь утвердить веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин, в равенство больших и малых наций». Осуществлять указанные цели ООН должна была путем координации «международного сотрудничества в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам всех, без различия расы, пола, языка и религии», содействия «всеобщему соблюдению прав человека и основных свобод».

       Для подготовки Декларации была создана  временная рабочая группа, в состав которой вошли Элеонора Рузвельт, французский профессор Рэнэ Кассен, философ по образованию Шарль  Малик (Ливан), получивший образование  в Гарварде и заменивший впоследствии Элеонору Рузвельт на посту председателя Комиссии по правам человека. Докладчиком, которому поручалась подготовка первоначального  текста Декларации, был назначен Рэнэ Кассен. Уже на 2-й сессии Комиссии по правам человека, проходившей в декабре 1947 г., был представлен практически законченный проект Декларации, подготовленный Кассеном. После обсуждения в Комиссии он был отправлен на замечания правительствам.

       На 3-й сессии (июнь 1948 г.) Комиссия по правам человека, после изучения немногочисленных замечаний правительств, завершила работу над проектом Декларации. Таким образом, работа над текстом Декларации о правах человека была завершена в течение 2 лет, что свидетельствует о высокой степени эффективности деятельности членов Комиссии по правам человека, готовивших данный документ в условиях постоянной дипломатической борьбы.

       Наиболее  острые дебаты и разногласия развернулись между представителями социалистических и западных стран по поводу содержания прав человека.

       Разногласия при обсуждении проекта Декларации вызывали не только идеологические противоречия, но и различия культурных традиций, религиозных систем. Это особенно выявилось при обсуждении проекта  статей Декларации, касающихся права  вступления в брак и равноправия  сторон в браке. Хотя в Декларации было закреплено прогрессивное положение  о том, что мужчины и женщины  имеют право вступать в брак по взаимному согласию без всяких ограничений  по признаку расы, национальности или  религии, это противоречило укоренившимся  традициям, особенно стран с мусульманской  системой вероисповедания, где препятствия  религиозного или национального  характера осложняли заключение брака. Предметом острой дискуссии  в Комиссии и в III Комитете стала  трактовка права на свободу религии, закрепленная в проекте Декларации как право исповедовать любую  религию или менять свои религиозные  убеждения. Однако в результате трехмесячной работы III Комитета ООН удалось согласовать текст Всеобщей декларации прав человека. На 183-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г. Всеобщая декларация прав человека была принята абсолютным большинством голосов: из 56 государств, принимавших участие в голосовании, 48 проголосовали за, лишь 8 государств воздержались. Среди них: Белорусская ССР, Польша, Саудовская Аравия, СССР, Украинская ССР, Югославия и Южно-Африканский Союз.

       Единодушная позиция социалистических государств при голосовании объяснялась  тем, что не нашли поддержки их предложения по включению в текст Декларации права наций на самоопределение, защиты национальных меньшинств и запрещение фашистской идеологии.

       В целом итоги голосования показали, что разработчикам Всеобщей декларации, несмотря на многообразие точек зрения, резкие идеологические противоречия, специфику культурных и религиозных  систем, удалось сформулировать такой  текст, который получил одобрение  международного сообщества.

       Работа  над Всеобщей декларацией была выдающимся образцом сотрудничества и согласования позиций по столь сложной проблеме, как права человека.

2.2 Концепция прав и свобод человека

 

       Концепция прав и свобод человека, закрепленная во Всеобщей декларации, состоит из следующих компонентов:

       а) основополагающие принципы прав человека;

       б) классификация прав и свобод человека;

       в) права человека и общество;

       г) соотношение прав личности и государства.

       Основополагающие  принципы прав человека.

       Согласно  Декларации, стержневым элементом, для  признания прав и свобод человека является достоинство личности. Оно  квалифицируется как неотъемлемое свойство, так как присуще “всем  членам человеческой семьи от рождения, определяет равенство их прав и свобод, поведение в отношении друг друга в духе братства”. Равенство прав и свобод означает, что каждый человек должен обладать ими, “без какого бы то ни было различия” по признакам расы, пола, языка, религии, политических убеждений, социального положения, национальности, проживания на территории независимого государства, либо на подопечной или не самоуправляющей территории.

       Классификация прав и свобод человека.

       В статье 3 дается общее понимание  гражданских и политических прав, включающих право на жизнь, на свободу  и личную неприкосновенность. Далее, в последующих статьях они  перечисляются, трактуются и конкретизируются. Причем гражданские права не связываются  с принадлежностью к гражданству  государства, а лишь с членством  в обществе. Поэтому они распространяются в равной мере на граждан и иностранцев, проживающих на территории государства. Необходимым условием предоставления политических прав является наличие  статуса гражданина государства.

       Отсюда  к гражданским правам относятся: недопустимость рабства или подневольного  состояния, недопустимость пыток, жестокого  и унижающего человеческое достоинство  обращения и наказания, право  на правосубъектность, равенство всех перед законом, право на восстановление нарушенных прав, право на судебное разбирательство, недопустимость произвольного  ареста, задержания или изгнания, презумпция невиновности, право на личную жизнь, неприкосновенность жилища, тайну корреспонденции, право на свободное передвижение и выбор места жительства, право  искать убежище, спасаясь от преследования  по политическим мотивам, право на создание семьи и равенство сторон в  браке, право на гражданство, право  на владение имуществом, право на свободу  мысли, совести, убеждений, право на свободу мирных собраний и ассоциаций. К политическим правам относится  право на участие в управлении страной непосредственно или  через своих избирателей.

       В Декларации подчеркивается взаимосвязь  гражданских, политических и социально-экономических  прав, необходимость установления такого социального и международного правопорядка, при котором они могут быть полностью осуществлены.

       Права человека и общество.

       Отдавая приоритет индивидуальным правам личности, Декларация не рассматривает их изолированно от общества, в котором она проживает. Поэтому права личности не носят абсолютного характера, а ограничиваются обязанностями перед обществом.

       В Декларации утверждается, что “каждый  человек имеет обязанности перед обществом”. Взаимообусловленность прав личности обязанностями перед обществом объясняется тем, что только общество может обеспечить “свободное и полное развитие личности”.

       Соотношение прав личности и государства.

       Трактуя права и свободы человека как  неотъемлемое свойство личности, Декларация закрепляет их доминирующее положение, умаляя тем самым исключительную роль государства в определении  статуса личности. Это проявляется  в установлении конкретных требований к правомерным ограничениям прав и свобод человека со стороны государства.

       Они выражаются в следующем: 1) основываются на законе, 2) осуществляются с целью  “уважения прав и свобод других, удовлетворения требования морали, общественного  порядка и общего благосостояния в демократическом обществе”. Причем, допуская возможность ограничения прав и свобод в исключительных случаях, Декларация в императивной форме запрещает “какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам заниматься деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод”.

       Анализ  содержания Всеобщей декларации прав человека свидетельствует о ее исторической преемственности с французской  Декларацией прав человека и гражданина 1789 г. Однако Всеобщая декларация прав человека, принятая в новых условиях послевоенного переустройства мира, внесла в нее ряд новационных моментов, как в концептуальном, так и в содержательном плане.

       Декларация  подчеркнула универсальный характер прав и свобод, запретив какие-либо исключения в их предоставлении и  распространив на любого человека, независимо от статуса территории проживания. Таким образом, народы колоний и  иных зависимых территорий впервые  были провозглашены субъектами основных прав и свобод. В содержательном плане Декларация расширила понятие основных прав и свобод, впервые закрепила на международном уровне социально-экономические и культурные права, показала их взаимосвязь с гражданскими и политическими правами и необходимость для обеспечения достоинства человека.

 

3 Всеобщее признание декларации

 

       После принятия Всеобщей декларации прав и  свобод человека началось ее активное признание. На национальном уровне на Декларацию ссылались конституции  большинства новых независимых  государств, возникших после краха  колониальных систем (Того, Сенегал, Мадагаскар) и распада СССР (Россия, Республика Беларусь).

       Показательна  в этом отношении и практика национальных судов, которые используют положения  Декларации для трактовки прав и  свобод, закрепленных в национальном законодательстве, и выявления их нарушения. Наиболее часто ссылались  на Декларацию австрийские суды, а  римский суд квалифицировал положения  Всеобщей декларации как общепризнанные нормы международного права.

       Значительный  опыт в применении Всеобщей декларации приобрел Конституционный суд Российской Федерации, часто использующий ее положения  при определении соответствия российского  законодательства Конституции и  международным стандартам в области  прав человека.

       Всеобщее  признание Декларации способствовало кардинальному изменению ее статуса: будучи по способу принятия резолюцией-рекомендацией  Генеральной Ассамблеи ООН, она  стала общей обычной нормой международного права. Следует отметить, что содержание Декларации не соответствовало духу рекомендательных норм.

       Однако  значимость Всеобщей декларации заключается  не только в том, что она явилась  первым международным стандартом в  области прав человека, но и в  том, что она создала правовую базу для последующего процесса в  этой области, который способствовал  эволюции концепции прав человека.

 

Заключение

  

       Всеобщей  декларации прав человека - первый универсальный международно-правовой акт, в котором государства мирового сообщества согласовали, систематизировали и провозгласили основные права и свободы, которые должны быть предоставлены каждому человеку на земле. Декларация стала также первым документом в комплексе универсальных международных актов общего характера в области прав человека.

       Поиск оптимальных моделей взаимоотношений  государства и личности всегда представлял  собой сложнейшую проблему. Эти модели в решающей степени зависели от характера  общества, типа собственности, уровня экономики, развитости демократии, культуры, других объективных условий. Но во многом они определялись также властью, законами, правящими элитами, т.е. субъективными  факторами, в сочетании с действующими закономерностями.