Виды решений конституционного суда РФ

 

Федеральным конституционным  законом "О Конституционном Суде Российской Федерации" (ст. 80) предусмотрены  специальные юридические механизмы  обеспечения обязательности Р.КС РФ о приведении в соответствие с  Конституцией РФ закона (иного нормативного акта), признанного неконституционным. Из факта вынесения такого Р.КС РФ вытекает обязанность соответствующих  органов государства устранить  пробел в правовом регулировании. В  этой связи после опубликования  Р.КС РФ: Правительство РФ обязывается  не позднее трех месяцев внести в  Государственную Думу проект нового федерального конституционного закона, федерального закона либо законопроект о внесении изменений и дополнений в признанный неконституционным  закон; Президент РФ, Правительство  РФ обязаны не позднее двух месяцев  после опубликования Р.КС РФ отменить принятые ими нормативные акты, признанные неконституционными; законодательный (представительный) орган государственной  власти субъекта РФ в течение 6 месяцев  обязан внести необходимые изменения  в конституцию (устав) субъекта РФ, отменить принятый им закон, признанный неконституционным, либо внести в него изменения.

 

Решения Конституционного Суда в зависимости от их специфики  могут быть трех видов: постановление  — итоговое решение по вопросам о разрешении компетенции, соответствия Конституции РФ, по жалобам на нарушения  конституционных прав и свобод граждан, а также толкования Конституции  РФ; заключение — итоговое решение  по существу запроса о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения против Президента РФ в  государственной измене или совершении иного тяжкого преступления; все  иные Р.КС РФ именуются определениями. Итоговое решение по рассматриваемому делу принимается Конституционным  Судом в закрытом совещании, в  котором участвуют только судьи. Постановления и заключения Конституционного Суда РФ излагаются в виде отдельных  документов с обязательным указанием  мотивов их принятия. Постановления  и заключения Конституционного Суда РФ не позднее чем в течение 2 недель со дня подписания направляются Президенту РФ, палате Федерального Собрания, Уполномоченному  по правам человека РФ, Верховному Суду РФ, Высшему Арбитражному Суду РФ, Генеральному прокурору РФ, Министру юстиции. Решение  Конституционного Суда РФ окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Решение действует непосредственно  и не требует подтверждения другими  органами и должностными лицами. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции  РФ не вступившие в законную силу международные  договоры не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и  иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленном  законом порядке. Юридическая сила постановления Конституционного Суда о признании акта неконституционным  не может быть преодолена повторным  принятием того же акта.

 

В случае если признание  нормативного акта неконституционным  создает пробел в правовом регулировании, непосредственно применяется Конституция  РФ. Решения Конституционного Суда РФ публикуются в "Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации", "Собрании законодательства Российской Федерации" и "Парламентской газете". Решение  Конституционного Суда РФ, согласно ст. 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", может быть официально разъяснено только самим Конституционным  Судом РФ в пленарном заседании  или на заседании палаты, принявшей  это решение, по ходатайству органов  и лиц, имеющих право на обращение  в Конституционный Суд, других органов  и лиц, которым оно направлено.⁷

2.2.Принятие решения

Решение Конституционного Суда Российской Федерации принимается  открытым голосованием путем поименного опроса судей. Председательствующий во всех случаях голосует последним.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации считается  принятым при условии, что за него проголосовало большинство участвовавших  в голосовании судей, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным  конституционным законом.

В случае, если при принятии решения по делу о проверке конституционности  нормативного акта, договора между  органами государственной власти, не вступившего в силу международного договора Российской Федерации голоса разделились поровну, решение считается  принятым в пользу конституционности  оспариваемого акта. Решение по спорам о компетенции во всех случаях  принимается большинством голосов.

Решение о толковании Конституции  Российской Федерации принимается  большинством не менее двух третей от общего числа судей.

Судья Конституционного Суда Российской Федерации не вправе воздержаться при голосовании или уклониться от голосования.

2.3.Требования, предъявляемые к решениям

Решения Конституционного Суда Российской Федерации должны основываться на материалах, исследованных Конституционным  Судом Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение  по делу, оценивая как буквальный смысл  рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным  и иным толкованием или сложившейся  правоприменительной практикой, а  также исходя из его места в  системе правовых актов.

Конституционный Суд Российской Федерации принимает постановления  и дает заключения только по предмету, указанному в обращении, и лишь в  отношении той части акта или  компетенции органа, конституционность  которых подвергается сомнению в  обращении. Конституционный Суд  Российской Федерации при принятии решения не связан основаниями и  доводами, изложенными в обращении.

Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации  излагаются в виде отдельных документов с обязательным указанием мотивов  их принятия.

Определения Конституционного Суда Российской Федерации оглашаются в заседании и заносятся в  протокол, если иное не установлено  настоящим Федеральным конституционным  законом или решением Конституционного Суда Российской Федерации.

2.4.Изложение решения

В решении Конституционного Суда Российской Федерации, излагаемом в виде отдельного документа, в зависимости  от характера рассматриваемого вопроса  содержатся следующие сведения:

1) наименование решения,  дата и место его принятия;

2) персональный состав  Конституционного Суда Российской  Федерации, принявший решение;

3) необходимые данные  о сторонах;

4) формулировка рассматриваемого  вопроса, поводы и основания  к его рассмотрению;

5) нормы Конституции Российской  Федерации и настоящего Федерального  конституционного закона, согласно  которым Конституционный Суд  Российской Федерации вправе  рассматривать данный вопрос;

6) требования, содержащиеся  в обращении;

7) фактические и иные  обстоятельства, установленные Конституционным  Судом Российской Федерации;

8) нормы Конституции Российской  Федерации и настоящего Федерального  конституционного закона, которыми  руководствовался Конституционный  Суд Российской Федерации при  принятии решения;

9) доводы в пользу принятого  Конституционным Судом Российской  Федерации решения, а при необходимости  также доводы, опровергающие утверждения  сторон;

10) формулировка решения;

11) указание на окончательность  и обязательность решения;

12) порядок вступления  решения в силу, а также порядок,  сроки и особенности его исполнения  и опубликования.

Итоговое решение Конституционного Суда Российской Федерации подписывается  всеми судьями, участвовавшими в  голосовании.

2.5.Провозглашение решения

Решение Конституционного Суда Российской Федерации провозглашается  в полном объеме в открытом заседании  Конституционного Суда Российской Федерации  немедленно после его подписания.

Постановления и заключения Конституционного Суда Российской Федерации  не позднее чем в двухнедельный  срок со дня их подписания направляются:

1. судьям Конституционного Суда Российской Федерации;
2. сторонам;
3. Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, Государственной Думе, Правительству Российской Федерации, Уполномоченному по правам человека;
4. Верховному Суду Российской Федерации, Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации, Генеральному прокурору Российской Федерации, министру юстиции Российской Федерации.

Решения Конституционного Суда Российской Федерации могут быть также направлены другим государственным  органам и организациям, общественным объединениям, должностным лицам  и гражданам.

2.6.Юридическая сила решения

Решение Конституционного Суда Российской Федерации окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения.

Решение Конституционного Суда Российской Федерации действует  непосредственно и не требует  подтверждения другими органами и должностными лицами. Юридическая  сила постановления Конституционного Суда Российской Федерации о признании акта неконституционным не может быть преодолена повторным принятием этого же акта.

Акты или их отдельные  положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; признанные не соответствующими Конституции Российской Федерации  не вступившие в силу международные  договоры Российской Федерации не подлежат введению в действие и применению. Решения судов и иных органов, основанные на актах, признанных неконституционными, не подлежат исполнению и должны быть пересмотрены в установленных федеральным  законом случаях.

В случае, если решением Конституционного Суда Российской Федерации нормативный  акт признан не соответствующим  Конституции Российской Федерации  полностью или частично либо из решения  Конституционного Суда Российской Федерации  вытекает необходимость устранения пробела в правовом регулировании, государственный орган или должностное  лицо, принявшие этот нормативный  акт, рассматривают вопрос о принятии нового нормативного акта, который  должен, в частности, содержать положения  об отмене нормативного акта, признанного  не соответствующим Конституции  Российской Федерации полностью, либо о внесении необходимых изменений  и (или) дополнений в нормативный  акт, признанный неконституционным  в отдельной его части. До принятия нового нормативного акта непосредственно  применяется Конституция Российской Федерации. ⁸

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Успех молодой Российской демократии не будет зависеть от наличия  или отсутствия Конституционного суда. В России пока нет многих других элементов демократической системы, которые имеют важное значение. Тем  не менее среди непременных условий  функционирования демократической  системы впервые появился механизм, обеспечивающий эффективную защиту конституционных прав и свобод, в  то время как замороженная в течение 70 лет авторитарность Советской  власти препятствовала развитию институтов, способных выполнять подобную задачу. Российский Конституционный суд  является истинно юрисдикционным органом, способным выносить окончательные  и не подлежащие оспариванию решения. Если в первые годы деятельность суда была чересчур осторожной, то сейчас налицо ряд положительных итогов. Суд  показал, что он в состоянии и  защищать индивидуальные права, и ограничивать превышение власти на государственном  уровне, что уже само по себе является существенным достижением.

Конституционный Суд - важный элемент политической системы Он служит обеспечению политической стабильности, развитию политических процессов в  установленных Конституцией рамках. При этом, однако, политическая функция  Суда может и должна осуществляться только в форме судебного разбирательства. Именно в этом случае позиция Суда в качестве арбитра, посредника или миротворца имеет правовое значение и влечет юридические последствия, обязательные для сторон конституционного спора.

Главная особенность и  важное отличие Конституционного Суда РФ от судов общей юрисдикции и  арбитражных судов в том, что 

Конституционный Суд РФ - это не только судебный орган, но и  такой конституционный орган, которому предоставлено право в установленных  Конституцией и законом форме  и пределах осуществлять контроль над  органами законодательной и исполнительной власти, а в опосредованном виде - и над иными судебными органами, и в данном смысле он сам представляет высшую государственную власть. Этим качеством обусловлена интегрирующая  роль Конституционного Суда как гаранта  политического мира в обществе и  государстве и хранителя долгосрочных конституционных ценностей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы

1. Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995. С. 158-170.

 

2. Барри Д. Конституционный Суд глазами американского юриста// Государство и право. 1993. N 10. С.77

 

3. Гаджиев Г.А. Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации//Государство и право. 1993. N 7. С.3.

4. Барри Д. Конституционный Суд глазами американского юриста// Государство и право. 1993. N 10. С.77-79

 

5.Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995. С. 158-170.

6. Барри Д. Конституционный Суд глазами американского юриста// Государство и право. 1993. N 10. С.79-83

 

7. Интернет, сайт: http://slovari.yandex.ru/ Виды решений конституционного суда РФ//Конституционное право РФ/Решение Конституционного Суда Российской Федерации/

 

8. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации  /Глава VIII. Решения Конституционного Суда Российской Федерации/

¹ Гуценко К.Ф. Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М. Издательство БЕК, 1995. С. 158-170.

² Барри Д. Конституционный Суд глазами американского юриста// Государство и право. 1993. N 10. С.77

³ Гаджиев Г.А. Кряжков В.А. Конституционная юстиция в Российской Федерации//Государство и право. 1993. N 7. С.3.

⁴ Барри Д. Конституционный Суд глазами американского юриста// Государство и право. 1993. N 10. С.77-79