Венецианская Республика

При различных должностных лицах создавались также особые профессиональные магистратуры. Наиболее важными были финансовые консулы (которых выдвигали цехи менял и импортеров шерсти). В их ведении были дела о сборе налогов, пошлин и т. д. А также чиновники общественного продовольствия, ведавшие закупками для города продуктов.

Совершенно особую роль в городских учреждениях играл гонфалоньер правосудия, избиравшийся народом. Он вместе с подеста рассматривал судебные дела и, как считалось, выступал защитником граждан и городских вольностей. В случае, благоприятном для гражданина, его вмешательство было безусловной защитой. В этом гонфалоньер как бы повторил значение народного трибуна эпохи классического Рима. Однако гонфалоньер также обязан был брать на себя руководство народным судом, когда преступление было очевидным и общество требовало саморасправы над преступником. В тяжких преступлениях гонфалоньер выступал как инициатор изгнания, конфискации имущества, лично руководил особой акцией — срытием дома (для чего при нем существовал даже особый отряд рабочих-саперов).

К XV в. многие учреждения и институты городской коммуны обрели новый вид и даже названия, но соотношение функций и переплетение полномочий остались прежними. При организации высших правительственных коллегий вошло в практику общее избирательное право лиц старше 24 лет, включенных в списки цехов (реально это было до 3 % жителей)., После утверждения правления Медичи основная власть сосредоточилась в особых Совете ста и Совете 70-ти. За органами народного представительства сохранилась преимущественно роль совещательная и «одобрительная».

 

 Венецианская эволюция права

Конституционное развитие  в  1848 -1948 г.

Изменения организационной стороны статуса высших органов власти - Парламента, Президента республики, Конституционного суда. А также затрагивается новейшие изменения в Италии становление Второй Республики и политические реформы премьера Берлускони. II. Конституционное развитие в 1848 1948 гг. Конституция 1947 г.

Италия как единое государство окончательно сформировалась в 1870 году. Решающую роль в объединении сыграла Сардиния, в прошлом возглавляемая королем Карлом Альбертом. После этого объединения конституция Сардинии распространила свое действие на всю Италию и стала называться Альбертинской конституцией 1848 года. Так 4 марта 1848 года появилась первая конституция, которая официально получила название Статут Итальянского Королевства. 

 Альбертинская конституция провозглашала Италию единым государством, устанавливала дуалистическую монархию с сильными полномочиями короля и закрепляла права на престол за Савойской династией, а так же навязывала католицизм в качестве единственной религии. При этом конституция утверждала двухпалатный парламент, где нижняя палата Палата депутатов избиралась народом, но на основании высокого имущественного ценза, а сенаторы члены верхней палаты Сената назначались пожизненно королем.

 Альбертинская конституция действовала в стране около ста лет и подвергалась изменениям и эволюционировала в сторону демократизации. Несмотря на это, конституция не смогла спасти страну от фашистской диктатуры.

 В 1922 году к власти  в стране конституционным путем  пришли фашисты во главе с 

Б. Муссолини, который при поддержке парламента был избран премьер министром. Лавируя между королем формально оставшимся главой государства в годы фашистского правления, политическими группировками, а, также опираясь на насилие, Б. Муссолини и его партия на двадцать один год 1922 1943 года установили в стране тоталитарную фашистскую диктатуру.

В это время под запрет попадают политические партии, и ликвидируется прежняя парламентская система.В место нее сначала создается корпоративный парламент, куда делегировались представители профессий, а затем - палата Фаши, где заседали представители единственной и правящей фашистской партии, которая попирает права и свободы человека. Все это происходит с молчаливого согласия короля Виктора Эммануила Третьего, что окончательно скомпрометировало монархию.

В 1945 году Италия окончательно освобождена от фашизма, фашистская партия распущена и запрещена, а Б. Муссолини казнен.

2 июня 1946 года в стране  был проведен референдум о  форме правления, народ высказался  за ликвидацию в Италии монархии  и установление республики. В  дальнейшем сотрудничавшая с  фашистами королевская Савойская  династия была изгнана из страны, а потомкам короля навсегда  конституцией было запрещено  посещать Италию.

После войны возникает необходимость в новой конституции взамен устаревшей и фиктивной Альбертинской 1848 года.

Одновременно с референдумом о форме правления прошли выборы в Учредительное собрание, призванное разработать и принять конституцию. Через полтора года, 22 декабря 1947 года, Учредительное собрание приняло

Конституцию Итальянской Республики, вступившую в силу 1 января 1948 года, и действующую по сей день. Конституция Италии 1947 года одна из самых демократичных и социальных конституций своего времени и современности.

На это повлиял тот факт, что около 80% мест в Учредительном собрании завоевали левые и прогрессивные силы. Большое влияние на содержание конституции ее пацифистский характер оказали оккупационные власти, прежде всего США.

 Новая Конституция  закрепила следующие основополагающие  положения :

-  Провозглашение Италии  республикой, основанной на труде.

- Объявление одинакового  общественного достоинства граждан  и равенство всех перед          законом.

- Запрет смертной казни.

- Детально регулируется  правовой статус личности впервые  в Европе около 40 конституционного  текста посвящено правам и  свободам человека, в том числе  социальным.

- Провозгласила право  на труд и взяла на себя  обязанности создать условия, чтобы  право на труд стало реальным.

- Закрепила социальную  функцию труда и собственности.

- Обязала гражданина своим  трудом не только приносить  пользу себе, но и способствовать  материальному и духовному прогрессу  общества.

- Установила пределы частной  собственности нетипичная норма  для капстраны, в большинстве  других стран собственность признается  священной и неприкосновенной  с целью обеспечения ее социальной  функции и доступности для  всех.

- Предусмотрена возможность  национализации предприятий, особо  важных для экономики страны.

- Ограничены размеры земельной  собственности.

- Признала право трудящихся  принимать участие в управлении  предприятиями в целях экономического  и социального возвышения труда.

- Гарантировала охрану  сбережений во всех их формах  и обязывает государство способствовать  вложению гражданам сбережений  в жилищную и сельскохозяйственную собственность, а также инвестированию сбережений в крупные акционерные производственные комплексы.

- Объявила свободу партийной  и профсоюзной деятельности кроме  создания фашистской партии.

- Провозгласила свободу  религий.

- Установила систему  органов государственной власти, основанную на принципе разделения  властей.

- Учредила двухпалатный  парламент в качестве высшего  органа государственной власти, обе палаты которого избираются  народом.

- Провозгласила отказ  Италии от войны как посягательства  на свободу других народов  и средства разрешения международных  споров.

 Многие нормы новой  итальянской Конституции 1947 года  о достоинстве и равенстве , об охране труда, социальной функции частной собственности , ограничений частной собственности , праве трудящихся участвовать в управлении предприятиями , поддержке акционирования и защите сбережений ,  возможности национализации наиболее важных предприятий и др. обеспечили ей репутацию одной из самых социальных и демократичных для своего времени. Ряд норм сформулирован революционно для послевоенного времени.

Демократичность конституции также подкрепляется подробным регулированием правового статуса личности введением многопартийности, парламентарной формы правления.

Итальянская конституция содержит нормы о том, что должностные лица и государственные органы отвечают за действия, нарушающие права и свободы человека в каждом конкретном случае, в соответствии с уголовными, гражданскими и административными законами. Есть так же норма о том, что задача республики устранять препятствия экономического и социального порядка, которые, ограничивая свободу и равенство граждан, мешают полному развитию человеческой личности и эффективному участию всех трудящихся в политической, экономической и социальной организации страны. Последняя норма наиболее полно отражает суть итальянской Конституции 1947 года.

Становление Второй Республики.

Реформы 1993-2004 г. В 1993 1994 годах в Италии потерпела крах традиционная партийная система, существовавшая около 50 лет три главные и влиятельные партии Италии, по очереди или в составе коалиций управлявшие страной в послевоенные полвека и конкурирующие между собой Христианско-демократическая, Социалистическая и Коммунистическая партия, организованно развалились и фактически ушли с политической арены. Вслед за ними прекратили свое существование множество мелких союзных партий.

Причинами крушения традиционной партийной системы в Италии стали

1. Реформа избирательной  системы 1993 года в результате  перехода от пропорциональной  системы к мажоритарной, партии  не могли уже выдвигать партийные  списки, что происходило на протяжении 50 лет и оказались не готовы  к работе в новых условиях  в мажоритарных округам, где у них не было тесных связей с избирателями.

2. Коррумпированность и  нечистоплотность руководства крупных  партий :

-В 1993 1994 годах прокатилась  волна разоблачений ряда руководителей  партий, обвиненных в крупных  финансовых злоупотреблениях и  связях с мафией 

-В результате громких  судебных процессов многие всенародные  известные лидеры, считавшиеся ранее  лицом нации были осуждены и с позором ушли из политики, некоторые бежали из страны в изгнание.

-Тюремные сроки получили  так же многие высокопоставленные  функционеры партий.

3. Партии исчерпали себя  морально, идеологически и надоели  избирателям. Возникший в 1994 году  политический вакуум заполнили  новые политические силы.

4. Правовое движение Вперед  Италия, во главе с крупным  медиа и спортивным магнатом  Сильвия Берлускони.

5. Объединенный союз левых  сил Оливковая ветвь созданный  на руинах социалистической, коммунистической, иных левых партий во главе с Романо Проди.

 В соперничестве этих  двух сил первоначально победу  одержала левая Оливковая ветвь, правившая в Италии в 1995 2001 годах. Левое правительство пыталось  модернизировать старую политическую  систему, но за годы своего  правления не добились успехов, в результате чего потерпело  сокрушительное поражение на  выборах в 2001 году.

Победу на парламентских выборах в 2001 году одержал правый блок Вперед Италия Сильвио Берлускони, главным лозунгом которого на выборах было кардинальное изменение конституционной и политической системы Италии. Блок одержал самую убедительную победу в послевоенной истории Италии. Это позволит данной политической силе, опираясь на внушительное большинство, в одиночку без коалиций руководить страной в течение 5 лет до 2006 года. Со времен Муссолини которого Берлускони пытается реабилитировать ни одна партия не добивалась таких сильных позиций во властных структурах и устойчивой народной поддержки.

 В 2002 году правительство  Сильвио Берлускони объявило  план крупномасштабной конституционно  политической реформы, которая должна  быть осуществлена в 2002 2006 годах  в 2006 году истекает срок премьерства  Берлускони и срок полномочий  избранного в 1999 году Президента  Адзелио Чампли, так же сторонника реформы.

 Основные направления  конституционно политической реформы  Берлускони Чампли

  1. Сокращение вдвое  численности парламента сегодня  в Италии 630 депутатов и 315 сенаторов  слишком много по сравнению  с другими странами и вносит  беспорядок в работу парламента.

   2. Принятие закона  о конфликте интересов, смысл  которого в том, чтобы в целях  сокращения коррупции запретить  членам парламента, правительства  и их родственникам заниматься  бизнесом. Проект закона требует  полного раскрытия кандидатами  на выборные должности информации  о своей финансовой деятельности  в случае обнаружения скрытых  и незаконных доходов к таким  должностным лицам должны применяться  жесткие меры, вплоть до отрешения  от должности и тюремного заключения.

   3. Введение на парламентских  выборах полностью мажоритарной  системы.

   4. Становление в  Италии стабильной двухпартийной  системы, представленной сильной  правовой и сильной левой партиями  по примеру Великобритании, Германии, Испании и других стран.

  5. Изменения статуса  президента республики превращение  его из номинальной фигуры  в реального политического лидера  страны, возможно, его всенародное  избрание.

  6. Превращение Италии  из парламентарной в президентско парламентарную республику.

В настоящее время далеко не все политические силы страны приветствуют реформы правительства Берлускони, однако в случае их успеха можно говорить о становлении в Италии Второй Республики с сильной и ответственной центральной властью

 

                               Заключение 
        На протяжении ряда столетий Венеция стремилась занять лидирующие позиции в регионе Средиземного моря и на Ближнем Востоке. Морская торговля обеспечила быстрое экономическое развитие Венеции.  

      В начале XII в. венецианские купцы создают  новые объединения, более приспособленные  для развития экономического  ареала, раскинувшегося от Сирии  до венецианской Романии и от Греции до Египта, где теперь они играют ведущую роль. В работе рассматриваются товары, переправлявшиеся Генуей и Венецией через портовые города Причерноморского региона с Востока на Запад и из стран Западной Европы в обратном направлении, а равным образом местные товары, экспортировавшиеся на Запад, и структура торговли.