Типология политических систем

 

 

 

 

 

 

                                          Контрольная работа

                          Тема: Типология политических систем

 

                     по дисциплине: Теория государства и права

 

 

 

 

 

 

 

                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 Чита 2009

                          

                                                       1

                         

Содержание:

Введение…………………………………………………………….3

Глава 1. Политическая система общества.

1.1  Понятие………………………………………………………….4

1.2. Структура политических систем……………………………….7

1.3 Функции политической системы……………………………….13

Глава 2. Основная часть.

2.1. Типология современных политических систем……………….15

2.2 Политическая система Российского общества…………………29

Заключение…………………………………………………………....30

Список литературы……………………………………………………33

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                   2

Введение

В последние десятилетия мир стал свидетелем впечатляющих изменений. Многое, из того, что устоялось в жизни целых поколений, пришло в движение - экономический уклад, идеология, политические отношения, государство, право. Задаются новые параметры мирового общественного устройства, и каждому государству предстоит найти в нем свое место.

В последние годы общество претерпело значительные изменения, которые следует рассматривать в контексте общемировых тенденций новой политической, социально-экономической и духовно-нравственной ситуаций. Общество ищет свой новый экономический уклад, новые социальные отношения, полноту своего духовного мира и государственности. Центральное место в переменах, происходящих сегодня принадлежит политической системе.

Бурная ломка политических структур, радикальные социальные сдвиги, формирование нового политического сознания и политической культуры народов, становление новых политических отношений - все это наиболее впечатляющие особенности современного политического процесса, не имеющего в сущности прецедентов в истории.

Современная политическая система государства представляет собой сложнейший комплекс элементов, структур, норм, традиций, образов национально-исторической, социально-психологической природы, в широком значении - это целый мир, имеющий свою жизненную организацию, источники, архетипы и будущее. Это механизм реализации и  организации политической деятельности. Категория «политическая система» позволяет проникнуть в политические интересы классов, социальных групп, наций, народностей, разобраться во взаимосвязи и взаимозависимости

                                              3

политических явлений, отражающих эти интересы. Сложившаяся система есть одновременно и причудливое смешение противоположных идей, эпох, тенденций, разновременных и разнохарактерных реформ и изменений, противоречиво соседствующих друг с другом в одних и тех же актах и институтах, совокупный эффект которых во многом придает ей своеобразный колорит и в то же время лишает ее логической связанности и культурной концептуальности. Именно политическая природа государства выражает характер породившего его общества, что представляется важным при изучении права, которое, как и государство, является результатом развития всего общества как социального организма.

1.1 Понятие.

Политическая система общества – это организационное выражение всей совокупности государственных и общественных организаций, в том числе трудовых коллективов, участвующих в политической жизни страны. Все составные части политической системы общества находятся в тесном, органическом единстве. В основе взаимоотношений государства, общественных организаций и трудовых коллективов лежат принципы сотрудничества, взаимопомощи и взаимоподдержки, что позволяет наиболее эффективно решать задачи общественного развития.

Таким образом, самостоятельные части политической системы, решая свои конкретные задачи, не подменяют друг друга, а наиболее полно раскрывают возможности каждого звена политической системы. Каждое из них имеет свою структуру, свои принципы организации  и деятельности, а их сотрудничество и взаимодействие способствует стабильности общественной жизни, установлению в обществе режима реальной демократии. Государство и общественные организации обладают внутренней самостоятельностью и независимостью в решении вопросов, касающихся внутренних и внешних дел, в то же время  эти автономные звенья политической системы тесно

                                               4

взаимодействуют между собой. Общественные организации помогают государству решать задачи экономического, социального и культурного строительства, охраны правопорядка и т.п. Государство в свою очередь оказывает всемерную поддержку общественных организаций, содействует их развитию и самосовершенствованию а именно: 

• Государство предоставляет конституционное право гражданам на объединение в общественные организации, которые пользуются широкими политическими свободами: слова, печати, собраний, митингов и т.п. Государство создает необходимые условия для их успешной деятельности.
• Государство определяет правовое положение некоторых общественных организаций, однако правовая регламентация их деятельности государством ограничивается лишь утверждением уставов данных организаций, отношения между членами организации регулируются нормами общественной организации, а не правом.
• Деятельность общественных организаций находится под охраной государства. Охрана прав и интересов общественных организаций, содействие в реализации некоторых их решений, надзор за соблюдением общественными организаций требований законов осуществляется судом, прокуратурой и прочими государственными органами.

Политическая система включает так же организацию политической власти, отношения между обществом и государством, характеризует протекание политических процессов,  состояние политической деятельности, уровень политического творчества в обществе, характер политического участия.

Политическая система представляет собой одну из частей или

                                               5

подсистем совокупной общественной системы. Она взаимодействует с другими ее подсистемами: социальной, экономической, идеологической, этической, правовой, культурной, в совокупности образующими ее общественное окружение, внешнеполитическое оружие и общественные ресурсы (демографическими, пространственно-территориальными). Центральное положение политической системы в этой структуре ее внешнего и внутреннего окружения определяется ведущей организационной и регулятивно-контрольной ролью самой политики. Функционирование политической системы общества осуществляется на основе правовых норм. Все организационные структуры политической системы действуют в рамках и на основе законов, образующих правовой фундамент государственной и общественной жизни.

Политическая система общества определяется его классовой природой, социальным строем, формой правления (парламентского, президентского и т.п.), типом государства (монархия, республика), характером политического режима (демократического, тоталитарного, деспотического и др.), социально-политических отношений (стабильных или нет, умеренно или остроконфликтных либо консенсусных и т.п.), политико-правового статуса государства (конституционного, развитыми или неразвитыми правовыми структурами), характером политико-идеологических и культурных отношений в обществе (сравнительно открытых либо закрытых), историческим типом государственности (нейтралистским, с иерархическими бюрократическими структурами и т.п.), исторической и национальной традицией уклада политической жизни (политически активным или пассивным населением, с кровнородственными связями или без них, с развитыми или не развитыми гражданскими отношениями и т.д.).

Политическая система, управляющая обществом, не должна доминировать в нем за счет подавления и ослабления других систем

                                             6

(деспотический и тоталитарный  тип политической системы) и быть  достаточно жизнеспособной, чтобы  не входить в длительные кризисные  состояния, которые нарушают функционирование других систем общества.

Политическая система существует в политическом пространстве общества, которое имеет территориальное измерение и функциональное, определяемое сферой действия политической системы и ее составных частей на разных уровнях политической организации общества. В этом смысле будут различаться пространства влияния тех или иных ассоциаций (партий, общественных организаций), действия политических институтов, границ политического и экономического управления, сферы политической жизни общества и личной жизни человека и т.д. Определение границ различного рода функциональных пространств политической системы - ответственный и сложный политико-правовой и культурный процесс. Он формализуется, юридически фиксируется, эта фиксация составляет одну из задач демократического процесса, определяющего прерогативы власти, партий, органов управления и др. элементов политической системы, а также отношений между ними, включая такие существенные взаимодействия, как согласование управления и самоуправления, пространства централизованной концентрированной власти и децентрализованной и т.д.

1.2 Структура политических систем

Компонентами политической системы являются:

1. совокупность политических объединений (государство, общественно-политические движения, политические партии т.е. субъекты политической системы);
2. политические отношения, складывающиеся между структурными компонентами системы);
3. политические нормы и традиции, регулирующие

                                    7

    политическую жизнь страны:

4. политическое сознание, отражающее идеологические и психологические характеристики системы;
5. политическая деятельность, охватывающая действия конкретных людей как представителей или членов политических объединений.

       Современным политическим системам присуща структурная дифференциация - относительно высокая степень расслоения между структурами по функциональному признаку, т.е. имеются и законодательные собрания, и административные и исполнительные органы, и судебные институты, и политические партии, и группы интересов, и органы информации, причем каждая структура должна выполнять какую-то функцию. Однако для примитивных, или традиционных, структур характерно отсутствие такой дифференциации: специализированные структуры там выполняют и политические функции; многие функции выполняются одними и теми же органами.

Сильная структурная дифференциация необходима политической системе, чтобы своевременно реагировать на новые требования, обращенные к ней извне или изнутри, а также, чтобы удовлетворять новые потребности.

Рассмотрим структуру политической системы - атрибут всех реально существующих объектов и систем. Под структурой понимается строение и внутренняя организация системы, выступающая как единство устойчивых взаимосвязей между ее элементами. Структурные изменения в системе вызывают изменения свойств самих элементов, которые подчиняются общим законам развития системы как целого.

Выделяются четыре главные группы элементов политической системы:

политическая организация;

                                             8

политические отношения;

политические и правовые нормы;

политическое сознание и политическая культура.

Главные элементы политической системы общества и механизм их функционирования отражаются в конституции государства, в законодательстве, которые регулируют принципы, формируют деятельность органов государственной власти, права и обязанности государственных, партийных, хозяйственных и общественных организаций.

Наиболее активной и динамичной частью политической системы общества является его политическая организация. Любой вид политической деятельности осуществляется в организованных формах - через совместные действия, подчиненные единой цели и регулирующиеся определенными правилами, нормами, принятыми в данной общности.

Политическая система структурна, т.е. включает части или подсистемы разной сложности, их элементы и отношения между ними. Политическая система складывается из подсистем трех уровней власти и политических отношений: двух институциональных - высшего или верхнего (мегоуровень), среднего или промежуточного (мезоуровень), и неинституционального - нижнего, массового (микроуровень). В свою очередь, они делятся на параллельные, обычно конкурирующие структуры (на тех же уровнях): легальные и теневые. Внутри этих структур политическая система включает деление на субъекты политических отношений (руководителей, правящих) и носителей власти, исполнителей, рядовых членов массовых ассоциаций, их социальной базы.

Таким образом, на институциональном макросистемном уровне политическая система включает центральный аппарат государственной власти (разделенной в демократическом обществе и в правовом государстве

                                              9

на законодательную, исполнительную и судебную). Вид политической системы зависит от типа общества и правления: приоритет власти главы правительства (т.е. приоритет исполнительной власти), президента (вплоть до так называемой президентской формы правления, допускающей временное или длительное совмещение функций разделенных властей), монарха, парламента (если он наделен прерогативами контроля и исполнительной власти), правящей партии, верховного или конституционного суда (при приоритете права и закона).

Особую арбитражную роль играет общественный контроль государственной власти. Он организуется на разных уровнях - (макро- и мезо-) и многими средствами: массовой информации (которую сейчас нередко считают четвертой, информационной властью), ассоциациями (партиями, профсоюзами, массовыми организациями - экологическими, антивоенными или военными, промышленными, культурными и пр.) массовыми движениями (забастовочными и др.), народными обществами (ветеранскими, молодежными, женскими, творческими организациями и т.п.) . Непосредственно в макросистему входят разные формы политической оппозиции (парламентской, партийной).

На том же уровне располагаются теневые, скрытые политические структуры и функции макровласти: скрытые действия легальных учреждений высших рангов (государственных, партийных), секретные документы, распоряжения, приказы и т.п. акты (государственные и пр. секреты и тайны), скрытый смысл открытых политических действий (интрига, игра), политических текстов (докладов, речей, бесед и т.п.), негласные функции и неявная роль различных официальных лидеров и центральных органов власти и управления, руководства учреждениями, партиями, армией, руководства промышленностью и др., официальные и легально