Теория происхождения государства

30. Теория происхождения  государства.

Теологическая - происхождение и существование государства является результатом проявления божьей воли. Государство служит воплощением божественного провидения и потому государственная власть вечна, незыблема и подчинение ей естественно. Правители действуют от имени бога, их власть носит божественный характер, а издаваемые законы соответствуют божественной справедливости.

Патриархальная - трактует происхождение государства как результат исторического разрастания патриархальной семьи. Аристотель трактовал государство как продукт размножения семей, их расселения и объединения.

Договорная - государство возникло в результате заключения общественного договора. Люди договорились между собой объединиться в государственный союз, создать власть и подчиняться ей.Теория насилия объясняет возникновение государства завоеванием одних племен другими, т.е. военно-политическим фактором

Органическая теория - общество, как и живой организм, подвержено стадийности развития.

Марксистская теория - Основными причинами происхождения государства основоположники марксизма считали раскол общества на антагонистические классы с непримиримыми интересами, что было обусловлено изменениями в экономическом базисе, которые, в свою очередь, привели появлению частной собственности.

31. Политическая элита ее структура и функции.

Политическая элита – лица, принимающие в рамках политической системы главные решения, отдающие приказы и контролирующие посредством бюрократического аппарата их выполнение.

В каждом обществе политическая элита занимает главенствующее положение и осуществляет функции политического руководства. Но в условиях конкретных политических систем, сложившихся традиций, по способам формирования и функционирования элиты могут существенно отличаться. Это многообразие нуждается в осмыслении, и здесь может помочь выделение типов элит, т.е. типология, с помощью которой можно более четко представить себе специфику какой-либо конкретной элиты.

С учетом того, что исследование конкретных явлений политической жизни может проводиться в разных парадигмах, меняются теоретико-методологические подходы к выделению критериев типологизации элит.

32.Функционирование законод, исп и судебной власти в регионах (Кемеровская область).

Законод (представительная) власть в Кемеровской обл осущ-ся Советом народных депутатов Кемеровской области. Он является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Кемеровской области, состоит из 46 депутатов, избираемых гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Кемеровской области, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Исполнительная власть.

Высшим должностным лицом Кемеровской области является Губернатор Кемеровской области.

 Губернатор Кемеровской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Кемеровской области и осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

Судебная власть

Уставный суд Кемеровской области осуществляет судебную власть путем рассмотрения и проверки нормативных правовых актов органов государственной власти, местного самоуправления Кемеровской области, распоряжений и постановлений Губернатора Кемеровской области и Совета народных депутатов Кемеровской области на предмет их соответствия настоящему Уставу дает официальное толкование настоящему Уставу.

Уставный суд Кемеровской области является постоянно действующим органом, состоящим из шести судей назначаемых на паритетных началах Советом народных депутатов Кемеровской области и Губернатором Кемеровской области сроком на 5 лет.

 

33.Основные теории политических элит.

Теория элит Моски.

 «Во всех обществах, начиная с самых среднеразвитых  и едва достигших зачатков  цивилизации и кончая просвещенными и мощными, существуют два класса лиц: класс управляющих и класс управляемых. Первый, всегда относительно малочисленный, осуществляет все политические функции, монополизирует власть и пользуется присущими ему преимуществами, в то время как второй, более многочисленный, управляется и регулируется первым и поставляет ему материальные средства поддержки, необходимые для жизнеспособности политического организма».

Он считал, что важнейшим критерием вхождения в нее является способность к управлению другими людьми.

Концепции Парето и Михельса. Он, как и Моска, исходил из того, что миром во все времена правило и должно править избранное меньшинство — элита, наделенная особыми качествами: психологическими (врожденными) и социальными (приобретенными вследствие воспитания и образования). Элита делится на правящую, прямо или опосредованно участвующую в управлении, и неправящую — контрэлиту — людей, обладающих характерными для элиты качествами, но не имеющих доступа к руководству из-за своего социального статуса и различного рода барьеров, существующих в обществе для низших слоев.

34.Функционирование законодат., исполнительной и судебной власти в РФ

Федеральное собрание РФ (парламент) – высший представительный и законодательный орган России. Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной думы Законодательная деятельность сосредоточена преимущественно в Государственной думе. Ее основное назначение – разрабатывать законы и осуществлять финансовый контроль за деятельностью правительства. 
Правительство РФ – исполнительный орган власти. Состоит из председателя Правительства РФ, заместителей и федеральных министров. Правительство разрабатывает и представляет Госдуме федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение, обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики. Осуществляет меры по обеспечению обороны страны, осуществляет управление федеральной собственностью. 
Правосудие в РФ осуществляется только судом. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства). 
Судопроизводство действует на основе состязательности и равноправия сторон (то есть с участием прокурора - обвинителя и защитника - адвоката). Закон, исп и суд власти РФ действуют независимо друг от друга в рамках, установленных законом. Каждая из ветвей власти осуществляет только свою, присущую ей функцию и не имеет права подменять деятельность другого органа.

35.Теории политического лидерства.

Теория "личностных черт", согласно которой лидерами становятся лица с определенными доминирующими чертами характера. Приверженцы ситуативной теории характеризуют лидерство как производное определенной ситуации. Это означает, что каждая конкретная ситуация требует лидера с определенным набором черт и качеств личности. Причем качества, пригодные для решения проблем в одной ситуации, в другой - могут оказаться не актуальными, в третьей - препятствующими достижению целей. Значительный вклад в изучение лидерства внесли теории конституентов (решающей роли последователей лидера). В рамках этих теорий были высказаны предположения о влиянии ожиданий последователей по реализации их интересов и определенных действий со стороны лидера.

35.Региональная политика РФ.

Новая региональная политика России рассчитана на 10 лет. Основные цели:

1.обеспечение эконом, соц и правовых основ федерализма,

2.созд единого эконом пространства,

3.становление и обеспечение гарантий местн самоуправления.

Соц-эконом задачи региональной политики:

1.выравнивание соц-эконом условий, создание условий для эконом роста;

2.обеспечение единых минимальных стандартов и равной соц защиты, гаран-е прав граждан независимо от эконом возможностей региона.

Методы рег политики: прямые и косвенные. Прямые методы рег политики — это когда государство напрямую финансирует регионы. Косвенные методы — это когда государство создает благоприятные условия для развития регионов.

37.Типология политического лидерства.

Каждый лидер обладает специфическими чертами характера, методами руководства, воздействия на массы, способами достижения поставленных целей и т.д. Исходя из различных критериев, можно выделить разные типы лидеров. По масштабности различают лидеров общенациональных, определенного класса, тех или иных социальных слоев. Лидеры разделяются на львов и лис (Парето). Тип политика-лисы соединяет в себе такие качества, как умение лавировать, предугадывать ход событий, скрывать свои истинные цели, намерения, быть хитрым, осторожным, уметь не попасть в расставленные капканы, запутать свои следы и т.д. Политики-львы чаще всего действуют прямолинейно, методом силового давления и чаще всего попадают в калкан. Их основной принцип — сокрушить противника в решающий момент в открытом бою.  
М.Г. Берне разделяет лидеров на две категории: преобразователи и дельцы. Первые действуют в соответствии со своей концепцией общественного развития. Вторые — сосредоточивают внимание на деталях, без формирования глобального взгляда на то, каким должно быть общество в конечном итоге

М. Вебер выделил традиционное лидерство, основанное на вере в святость и неизменность традиций харизматическое лидерство, опирающееся на веру в исключительные способности вождя, который обладает харизмой, ниспосланной ему Богом; рационально-легальное лидерство, основанное на вере в законность существующего порядка, избрании и деловой компетенции индивида

38.Избирательные системы.

Избирательная система  сов-ть правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы гос-ва и местного самоуправления, определения рез-в голосования. Такая система правовых норм в сов-ти образует избирательное право Система формирования выборных органов власти через персональное (индивидуальное) представительство называется мажоритарной. Избранным считается кандидат, получивший большинство голосов избирателей. Система формирования выборных органов власти через партийное представительство называется пропорциональной. Места (мандаты) распределяются в строгом соответствии с числом набранных партиями голосов. Часто распределение осуществляется путем установления избирательной квоты (избирательного метра)Определяется обычно путем деления общего числа действительных голосов на число мандатов, приходящихся на данный избирательный округ.

Смешанная система.

39.Сущность и назначениевыборов. Основные принципы демократических выборов.

Выборы — процедура, с помощью которой определяются исполнители на некоторые ключевые позиции в различных общественных структурах (государства, организации).

1. очередные - проводятся по истечении  установленного законом срока  полномочий выбираемого органа;

2. досрочные выборы - проводятся  в связи с прекращением ранее  объявленного срока полномочий  избирательных органов власти или выборных должностных лиц;

3. выборы депутатов в порядке  ротаций. Могут проводиться в  отношении части депутатов представительного  органа гос.власти в порядке  и в сроки, установленные законом;

4. дополнительные выборы (довыборы) - назначаются в случае возникновения вакансий во время срока полномочий коллегиального органа;

5. повторные выборы - проводятся  тогда, когда проведенные выборы  признаны несостоятельными или  недействительными по решению  суда или избирательной комиссии.

Основные принципы свободных демократических выборов

1. Всеобщность — все граждане имеют активное (в качестве избирателя) и пассивное (в качестве кандидатов) право на участие в выборах. 2. Равенство — каждый избиратель имеет только один голос, который оценивается одинаково, независимо от его принадлежности тому или иному человеку. 3. Тайна выборов — решение конкретного избирателя не должно быть кому-либо известно. 4. Прямое (непосредственное) голосование — избиратель принимает решение непосредственно о конкретном кандидате на выборную должность, голосует за реального человека.