Теория правового государства

 

1.	Место органов внутренних дел в системе государственного механизма
1.1.	Правовые основы деятельности органов внутренних дел РФ
1.2	Основные направления  деятельности МВД России
2.	Теория правового государства
2.1	Понятие правового государства
2.2	Признаки правового  государства
Список использованных источников и литературы

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Место органов внутренних дел в системе государственного механизма
1. Правовые основы деятельности органов внутренних дел РФ

 

Правовой основной деятельности МВД являются: Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и Положения                        о Министерстве внутренних дел Российской Федерации.

МВД России осуществляет свою деятельность во взаимодействии                  с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

Министерство формирует на основе анализа и прогнозирования состояния преступности, охраны общественного порядка и собственности, обеспечения общественной безопасности, а также миграционных процессов основные направления государственной политики в сфере внутренних дел, разрабатывает и осуществляет меры по реализации государственной политики в сфере внутренних дел; осуществляет нормативно-правовое регулирование вопросов, относящихся к сфере внутренних дел.

Кроме того, обеспечивает разработку и реализацию государственных программ и обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в сфере внутренних дел, проводит анализ реализации государственной политики в указанной сфере и анализ оперативной обстановки, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию деятельности органов внутренних дел.¹

В органах внутренних дел широко налажено обобщение практики применения законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции МВД, разрабатываются предложения по совершенствованию действующего законодательства. Также обеспечивается внедрение достижений науки, техники и положительного опыта в деятельность органов внутренних дел, а также развитие связи и автоматизированного управления в системе МВД России;

Министерство внутренних дел подчиняется Президенту РФ по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией и законодательными актами РФ.  Министерство внутренних дел возглавляет Министр, который, как его заместители, назначается и освобождается от должности Президентом РФ по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

 

 

2. Основные направления деятельности МВД России

 

Положением  о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" на МВД возлагаются основные задачи: разработка и реализация государственной политики в сфере внутренних дел, а также разработка государственной политики в сфере миграции; нормативно-правовое регулирование в сфере внутренних дел; обеспечение защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрана общественного порядка и собственности, обеспечение общественной безопасности; управление органами внутренних дел Российской и другие.²

Реализуя свои функции, МВД РФ организует в масштабах РФ: оперативно – разыскную деятельность; экспертно-криминалистическую деятельность, розыск лиц и похищенного имущества; дознание и производство предварительного следствия по уголовным делам; контроль в области оборота оружия.

Наряду с этим, выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организованными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо преступления, вызывающие большой общественный резонанс; принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности; обеспечивает участие органов внутренних дел в мероприятиях по противодействию терроризму.

МВД РФ участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федерации; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий.

В необходимых случаях  МВД координирует деятельность органов внутренних дел по проведению мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан и правопорядка в общественных местах. Разрабатывает и принимает в пределах своей компетенции меры по предупреждению преступлений и административных правонарушений, по выявлению и устранению причин и условий, способствующих их совершению.³

В единую централизованную систему МВД России входят органы внутренних дел, включающие в себя полицию.

Полиция предназначена  для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.⁴

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Теория правового государства
1. Понятие правового государства

 

Правовое государство  представляет такую форму организации                           и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях, с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности.⁵

Социальную  основу правового государства составляет саморегулирующееся гражданское общество, объединяющее свободных граждан – носителей общественного прогресса. В центре внимания такого государства находится человек, его разнообразные интересы.

Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга.                        В гражданском обществе в отличии от государственных структур преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности между юридически свободными и равноправными свободами.⁶

Правовое государство  — это одновременно и социальное государство. Нравственную основу правового государства образуют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства и свободы личности, ее чести и достоинства. Режим правовой государственности реально утверждает высшие нравственные ценности человека, обеспечивает их определяющую роль в жизни общества, исключает произвол и насилие над личностью. Конкретно это выражается в демократических методах государственного управления, справедливости правосудия, в приоритете прав и свобод личности во взаимоотношениях с государством, защите прав меньшинства, терпимости           к различным религиозным воззрениям и т.п. Духовная насыщенность государственной жизни в значительной степени определяет нравственную зрелость общества в целом, уровень его цивилизованности, гуманизм в социально-экономических и политических отношениях.⁷

 

 

2. Признаки правового государства

 

С развитием  государственно-правовых институтов, их теоретическим осмыслением, главным, сущностным вопросом правового государства становится проблема взаимоотношений власти и личности. Решение этого вопроса приводит к появлению идеи народного суверенитета, которая, по сути, и является главным признаком правового государства.

Суверенитет народа означает, что только народ – источник всей той власти, которой располагает государство.

С проблемой  суверенитета связан и такой признак правового государства, как господство закона (права), поскольку суверенитет предполагает правовую организацию верховной государственной власти, юридическую процедуру ее осуществления, принципы взаимоотношений личности и власти. Деятельность государства как юридически организованного общественного целого необходимо должна осуществляться лишь в правовых формах и согласно с правом. Это в полной мере относится и к законодательной, и к исполнительной, и к судебной власти.⁸

Одним из важных признаков демократического государства  является разделение властей. Основателем концепции разделения властей обычно принято считать известного французского просветителя                            Ш.-Л. Монтескье, хотя до него подобные идеи высказывал Дж. Локк, еще ранее Полибий, и в принципе на начале разделения властей было основано государственное устройство Римской республики.

Идея о создании государственного механизма исключает сосредоточение власти в одних руках. Каждая из властей в государстве (законодательная, исполнительная, судебная) самостоятельна, имеет свою компетенцию и не должна вмешиваться в дела других.

Важным признаком  правового государства является реальное обеспечение прав и свобод личности. Права человека – это, важнейший фактор в развитии правового государства, общества в целом. Лучшей гарантией прав человека может быть закон, который охраняет важнейшие интересы личности, облеченные в форму прав.

К числу иных важных признаков правового государства  можно отнести: наличие развитого  гражданского общества; создание институтов политической демократии, препятствующих сосредоточению власти в руках одного лица или органа; верховенство и правовое действие конституционного закона, установление в законе и проведение на деле суверенности государственной власти; возвышение суда как одного из средств обеспечения правовой государственности; соответствие законов праву и правовая организация системы государственной власти и др.⁹

 

 

 

 

Список использованных источников и литературы

 

1.	Конституция Российской Федерации. – Изд. «Норматика». –  Новосибирск. 2013 г. – 47 с.
2.	Федеральный закон «О полиции» – Москва: Проспект, 2012 г. – 48 с.
3.	Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" / Российская газета, Федеральный выпуск № 5419 от 02.03.2011 г.
4.	Общая теория права  и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – С. 378
5.	Теория государства  и права: Учебник / Пиголкин А.С., Головистикова  А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. / Под ред. А.С. Пиголкина. –                М.: Юрайт-Издат, 2005. — С. 300
6.	Введение в политологию: Учебник для студентов вузов/ В.П. Пугачев,    А.И. Соловьев. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Аспект пресс, 2004. – С. 257

1 Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" / Российская газета, Федеральный выпуск № 5419 от 02.03.2011 г.

2 Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248

³ Указ Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. N 248

⁴ Ст. 1 Федерального закона РФ от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции»

⁵ Теория государства и права: Учебник / Пиголкин А.С., Головистикова А.Н., Дмитриев Ю.А., Саидов А.Х. / Под ред. А.С. Пиголкина. — М.: Юрайт-Издат, 2005. — С. 300

⁶ Введение в политологию: Учебник для студентов вузов/ В.П. Пугачев, А.И. Соловьев. – 4-е изд. перераб. и доп. – М.: Аспект пресс, 2004. – С. 257

⁷ Пиголкин А.С. Указанная работа, с. 301

⁸ Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В.В. Лазарева. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 1996. – С. 378

⁹  Лазарев В.В. Указанная работа, с. 380