Теория правового государства

Так же как и у  Гроция, у Дидро государственная  власть возникает как продукт общественного договора, который придает обществу организованную политическую форму. Люди лишь частично передают государству свою независимость, с целью обеспечения интересов и объединения воли и силы всех. По его мнению государственная власть основана на воле народа, который является сувереном. "Лишь нация есть истинный суверен; истинным законодателем может быть лишь народ, лишь воля народа является источником политической власти»¹⁸. Главная цель государства, по Дидро, есть обеспечение неотъемлемых прав граждан и их счастья.

Среди первых, кто  дал теоретическое обоснование  правового государства, был Спиноза. Он дал теоретическое обоснование демократического государства, которое, будучи связано законом, обеспечивает действительные права и свободы человека.

Свободу человека Гоббс  рассматривал, как «право делать все то, что не запрещено законом»¹⁹.

По Д.Локку государство  устанавливает законы для устройства и учреждения собственности. По словам К. Маркса, он  был "классическим выразителем  правовых представлений буржуазного  общества в противоположность феодальному"²⁰.  Дж. Локк (1632 - 1704 гг.) положил начало теории разделения властей, не допустив, тем самым, сосредоточения всей полноты власти в одних руках, с целью исключения злоупотреблений. Такое государство с господством права он противопоставляет деспотизму.

Ш. Монтескье (1689 - 1775 гг.) развивает теорию разделения властей. Он выделяет законодательную, исполнительную и судебную власть. Путем разделения властей, а также системой сдержек  и противовесов можно обеспечить соблюдение прав и свобод граждан.

Большой вклад в  теорию правового государства внесли Кант и Гегель. Согласно знаменитому  определению государства, сформулированному  Кантом в "Метафизике нравов", оно  представляет собой "объединение  множества людей, подчиненных правовым законам"²¹.

Он считал что, в  правовом государстве гражданин должен обладать той же возможностью принуждения властвующих к точному исполнению закона, какой обладает властвующий в его отношении к гражданину. Правовую организацию.Кант так же как и Локк связывает с разделением властей на законодательную, принадлежащую парламенту, исполнительную - правительству, и судебную, осуществляемую судом присяжных, избранных народом.  Такой способ организации власти, по мнению И. Канта, должен обеспечить не просто разделение властей, но и их равновесие.

Гегель рассматривал государство и право как однозначные  понятия. Г.Гегель считал, что государство  есть «наиболее совершенная организация  общественной жизни, в которой все  строится на правовой основе, представляющей царство реализованной свободы» ²²Философия права. М., 1990. С. 95.

Термин «правовое  государство» в 1813 году впервые применил в своих работах немецкий ученый К. Велькер, а ввел его в научный  оборот в 1832 г. немецкий ученый Роберт фон Моль. Он рассматривал правовое государство, как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве.

Проблема правового  государства в России имеет глубокие исторические корни. О правовом государстве  писали и  российские ученые.

С середины XIV до конца XVIII века М.М.Сперанский, А.Н.Радищев, П.И.Пестель, Н.М.Муравьев, А.И.Герцен занимались вопросом о реорганизации Российского  общества.

Значительный интерес  к теории правового государства  был проявлен и российскими правоведами  в конце XIX — начале XX вв., когда  перед Россией стояла проблема перехода от феодального государства к буржуазному, основанному на лозунгах братства, равенства и свободы.

Так, знаменитый русский  ученый-юрист, профессор Петербургского университета Н. М. Коркунов, рассуждая  о механизме обеспечения законности в государстве, развил теорию разделения властей: он полагал, что главным  в ней является не просто обособление  их друг от друга, а их взаимное сдерживание. Такого сдерживания, по мнению Н. М. Коркунова, можно достичь тремя путями:

а) разделением отдельных  функций между различными органами;

б) совместным осуществлением одной и той же функции не сколькими  органами (например, двумя палатами парламента);

в) выполнением различных  функций одним и тем же органом, но в различном порядке.

Ученый полагал ,что этого мало для обеспечения режима законности . Поэтому он ставил вопрос о создании таких особых средств и органов надзора которые бы следили за соблюдением законности в деятельности органов управления. Важной при этом является идея о всеобщем праве граждан на подачу петиций, т. е. жалоб.

Высказанные Н. М. Коркуновым идеи актуальны и сегодня, так как они позволяют обеспечить реальную реализацию прав и свобод граждан.

Российские ученые правоведы М.М.Ковалевский, Н.М. Коркунов, Г.Ф. Шершеневич, С.А. Котлеровский, и В.М. Рессен на основе изучения исторических опытов западноевропейских мыслителей создали концепцию правового государства, применимую к Российской действительности.

Г.Ф.Шершеневич в  понятие правового государства  включал: а) неотъемлемые права личности, б) правовое самоограничение власти, в) принцип разделения властей, г) подчиненность  государства стоящему над ним  праву.

Таким образом, идея правового государства, которая  зародилась еще  в античную эпоху, усилиями передовых мыслителей нескольких столетий превратилась в стройную теорию, а впоследствии нашла свое практическое воплощение в ряде стран мира.

Правовое государство - это такое государство, в котором  созданы условия для наиболее полного обеспечения прав и свобод человека.

Считается, что прообраз идеи правового государства возник, по сути дела, как реакция на деспотизм  и тиранию.

Со времени возникновения  государства и права человечество ищет оптимальные формы взаимоотношений  между личностью, государством и  обществом.

2.Формирование  концепции правового государства

Теоретическая конструкция  правового государства, сложилась  в ХVIII-ХХ веках. Она включала в  себя: разделение властей (на законодательную, исполнительную и судебную), верховенство права, взаимную ответственность личности и государства, установление реальных гарантий прав и свобод личности. идея правового государства неотделима от мировоззрения, исключающего эту идеологию. Более того, идея правового государства уже подразумевает антисоциалистичность, а именно определение частной собственности в качестве первичной и исходной. Правовое государство — тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существует развитая, непротиворечивая правовая система и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей, с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти. В его основу заложено равенство власти, гражданина, общества и права, их правовое равенство перед законом. Исторически процесс образования правового государства состоял и сейчас состоит в распространении принципа суверенности на право. Этот процесс проходил три этапа. Первый, наиболее ранний по времени, - это признание суверенитета власти. После длительной борьбы за права народа, путем мятежей, восстаний, переворотов и социальных революций был завоеван суверенитет народа. Следующим шагом стала борьба за приоритет права перед властью, волей гражданина, общества или какой-либо его части большинства или меньшинства. Равенство (Паритет) и приоритет означают установление зафиксированных законом отношений между всеми сторонами отношений, особенно сложными между властью и правом не только в силу суверенитета власти (государства) и традиции попрания закона, но потому, что само право создается властью, обладающей преимущественным правом законотворчества. Таким образом, власть должна ограничивать свои права и свободы же созданными ею законами.

 Негативное отношение  власти к праву, стремление  к привилегиям, желание стать  выше закона привели к тому, что противоправная практика  власти оказалась еще более не преодолимой, чем аналогичная практика граждан, пытающихся действовать вне закона. Потребовалось глубокое преобразование общества и его правосознания, чтобы коренным образом изменить отношение к праву в государстве, а также большая конструктивная работа для преобразования его политической системы в политико-правовом отношении.

Решающим событием в истории  преобразования политико-правовых отношений  стала разработанная и сформулированная Дж. Локком в 1690 году концепция правового  государства,. Антиабсолютистская концепция  правового государства ("Два трактата о правлении"). Так же в формировании концепции правового государства приняли участие крупнейшие мыслители - И. Кант, В. Гумбольдт и др. Решающими факторами создания правового государства стали, первые значительные успехи в создании гражданского общества, без которого невозможно правовое государство, и общее социальное, экономическое, культурное развитие общества, а так же его новых цивилизационных, технических и научных основ. именно такая совокупность факторов, позволяет построить правовое государство. Ни власть, ни само право не могут быть реальными гарантиями исполнения закона, если право не легитимировано обществом. Только их легитимность, признание обществом и потому обязательность исполнения обеспечивает действительное соблюдение законов обществом и государством, равно как и создание их системы, и исключает противоправную практику с обеих сторон.

Но общество в состоянии  добиться этого на достаточно высоком  уровне гражданского, культурного, цивилизованного, материального и интеллектуального  развития, т.е. став гражданским обществом. Граждане такого общества не скованы  дисциплиной страха и господства. Они наделены собственностью, обладают свободами и правами, и обладание  этими ценностями делает их ответственными за их сохранение. Они же защищают и  государство, которое ответственно за все виды безопасности человека и общества и их достояние.

Основой реально значимых правовых отношений в правовом государстве служат элементарные свойства порядочности, нравственности, чувство долга, сознание ответственности, способность человека и общества к критическому самопознанию, самоотчету, привычка к дисциплине и умение дисциплинировать себя, подлинная гражданственность С гражданственностью, е совместимы такие социальные пороки, как взятка, коррупция, подкуп, подмена общественных связей кровнородственными, клановыми, экономическое, социальное или политическое подполье и т.п.. Член правового государства и гражданского общества пользуется свободой, общественным доверием, уважением, развитым правосознанием, что исключает мысль что исключает мысль о его исключительности, его особом, неподвластном закону статусе, связанным с его положением в обществе, с привилегией стоять выше закона.

Правовое государство  и гражданское общество формируются  совместно, и процесс их создания занимает длительное историческое время. Он совершается также вместе с  развитием общества и требует  целенаправленных усилий. Ни правовое государство, ни гражданское общество не вводятся единовременным актом и  не могут стать результатом чистого  законодательства. Весь этот процесс  должен быть органически пережит  обществом, если оно для этого  созрело.

Именно гражданское общество является одной из главных предпосылок формирования этого государства.

Идея гражданского общества пережила длительную эволюцию в истории  политической мысли, нон всегда воспринималось как нечто противоположное государству. Основоположником же самой идеи гражданского общества можно считать английского философа и автора «общественного договора» Д.Локка. Главной его идеей была « гарантированная законом защита свободы и собственности человека от возможного произвола со стороны государства»²³

Другую традицию в исследовании гражданского общества представляет подход Г.Гегеля, рассматривавшего гражданское  общность как  « совокупность индивидов, удовлетряющих свои потребности»²⁴

Правовое государство  — многогранное социальное явление

По мнению А.В. Малько, «правовое  государство – такое государство, в котором создаются условия  для определённых ограничений с  помощью права деятельности политической власти в целях недопущения злоупотреблений».²⁵

А.Ф. Черданцев кратко выражает суть правового государства так: «правовое государство – государство, деятельность которого осуществляется на основе и в рамках законов и, которое признаёт и охраняет права  и свободы граждан»²⁶.

В ходе общественного прогресса  оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Общим началом правового государства является его связанность правом.

Правовое государство  — это такая форма организации  и деятельности государственной  власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями  на основе норм права.

Основы правового государства (экономическая, социальная, нравственная).

1)Экономической основой  правового государства являются  производственные отношения, которые  базируются  на различных формах  собственности (государственной,  коллективной, арендной, частной, кооперативной  и других) в одинаковой мере  защищенных юридически и  равноправных.

2)Социальную основу правового  государства составляет саморегулирующееся  гражданское общество, которое объединяет  свободных граждан - носителей  общественного прогресса. В центре  внимания такого государства  находится человек и его интересы. Через систему социальных институтов, общественных связей создаются  необходимые условия для реализации  каждым гражданином своих творческих, трудовых возможностей, обеспечивается  плюрализм мнений, личные права  и свободы.