Теория элит
Теория элит сформировалась
в начале XX в. (работы В. Парето, Г. Моски)
и получила развитие в середине века (X.
Лассуэл, Д. Сартори, Т. Дай и др.). Смысл
этой теории в том, что народные массы
не способны управлять государством и
это осуществляется верхушкой общества
- его элитой. Элиты формируются по различным
признакам (происхождение, образование,
опыт, способности и проч.), при этом они
могут пополняться за счет наиболее способных
представителей масс. Современные сторонники
этой теории считают, что существует несколько
элит, между которыми идет борьба за власть,
причем народ контролирует их деятельность,
используя избирательное право.
Отмечая негативные стороны
этой теории (отстранение населения от
власти, отрицание ее классового характера
и т.п.), следует отметить и следующее. Реализация
власти практически всегда осуществляется
через весьма ограниченный круг людей:
депутатов, работников государственного
аппарата и проч. Важно, чтобы эти лица
реально выражали интересы народа, различных
социальных слоев и групп. А для того
чтобы это обеспечить, необходимо сознавать
элитарный характер народных избранников
и представителей, обеспечить действенный
контроль за их работой.