Теория государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО 

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

«ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ АРХИТЕКТУРЫ И СТРОИТЕЛЬСТВА»

 

Кафедра «Экономика управления на предприятии в строительстве»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине «Правоведение»

на тему «Теория государства»

 

 

 

 

 

 

                                                                 Автор работы: Иванова Е.В.

Группа ЭУПС-31

Руководитель работы: Минина И.И.

 

 

 

 

 

 

 

 

Пенза 2012

 

Содержание

1 Введение

2 Форма государства: формы правления, формы государственного устройства, политический режим

3 Признаки правового  государства.

4 Заключение

5 Литература

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Теория государства  и права относится к общественным, гуманитарным наукам. Объектом ее изучения являются такие важные и многосложные компоненты общества, как государство и право, государственно-правовые явления социальной жизни. Однако они представляют собой объект изучения не только теории государства и права, но и других юридических дисциплин, всей юридической науки (правоведения, юриспруденции) в целом как науки о государстве и праве. В этом общее для всех отраслей юридической науки.[2]

Ее предмет  — те общие черты и закономерности, которые характерны в целом для становления и функционирования такого самостоятельного общественного явления, каким является право, которые свойственны всем правовым системам мира или их комплексам (англосаксонская, континентальная, мусульманская и другие правовые семьи). Эта наука исследует весь совокупный, свойственный каждому региону мира механизм государственно-правового регулирования общественных отношений, определяет основные пути и тенденции его развития.

Исследуя право  в целом, теория государства и  права определяет этапы его создания и развития, сущность, социальное назначение и роль в жизни отдельной личности, коллективов людей, общества в целом, перспективы дальнейшего совершенствования. Потребность такой науки связана с тем, что в реальной жизни существуют такие общие во всем мире закономерности государственно-правовой действительности, без познания которых невозможно проанализировать основные черты законодательства отдельных государств, предмет отраслевых и иных специальных юридических наук.

Ни одна из таких наук не способна обеспечить исследование права как единой и целостной системы, как самостоятельного и специфичного по своим признакам социального феномена.[1]

 

Форма государства: формы правления, формы государственного устройства, политический режим

 

Общая теория государства и права является общетеоретической юридической наукой. Государство и право неразрывно связаны между собой. Право- это совокупность правил поведения, выгодных государству и одобренных им посредством принятия законодательства. Государство не может обходиться без права, которое ему служит, обеспечивает его интересы. Государство вводит меры принуждения к соблюдению норм права.

Изучение государства  и права следует начинать с  понятия и происхождения государства.

Государство- политическая организация, при помощи которой осуществляется управление обществом. Основными признаками государства являются территориальная организация населения, государственный суверенитет, сбор налогов, законодательство.

Возникновению государства  предшествовал первобытно- общинный строй, основой производственных отношений которого была общественная  собственность на средства производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетиями; в разных исторических регионах распад первобытно-общинного строя и появление государства происходили по-разному в зависимости от исторических условий.

Первые государства  были рабовладельческими. Вместе с  государством  возникло и права, с помощью которого осуществлялось регулирование общественных отношений.

Известно несколько  источников типов государства и права- рабовладельческий, феодальный, буржуазный. Государство одного и того же типа может иметь разные формы государственного правления, государственного устройства, политического режима.[8]

 

1. Фopмa гoсудapствa отрожает:

- организацию,  структуру, порядок образования, комплектацию органов власти в государстве; их взаимоотношение друг с  другом (форма правления);

- внутреннюю структуру государства, взаимоотношение государства как целое и отдельных частей(форма государственного устройства);

- методы осуществления власти в государстве, реальность Конституции, прав и свобод граждан (политический режим)

2 Формы правления  - организацию,  структуру, порядок образования, комплектацию органов власти в государстве  их взаимоотношение друг с другом и с населением.

Выделяют две формы правления :

- монархическую;

- республиканскую.

Монархия (от греч.- единовластие)- формы правления, при которой верховная государственная власть принадлежит пожизненно одному лицу(монарху), получающему ее, как правило, по наследству.

Существует два  вида монархии: неограниченная и ограниченная.

В неограниченной (или абсолютной) монархии правитель обладает огромными полномочиями во всех сферах власти. Он издает законы; назначает на все высшие должности чиновников, которые ему беспрекословно повинуются; вершит суд. Монарх ни перед кем не несет ответственности. Такие монархи были распространены до буржуазных революций XVII-XIX вв. В настоящее время к подобным монархиям относятся Саудовская Аравия, Бруней и ряд небольших монархий Персидского залива.

Ограниченные монархии делятся на дуалистические и парламентарные(конституционные).

Дуалистическая  монархия (Марокко, Иордания) характеризуется тем, что исполнительная власть принадлежит монарху, который осуществляет ее непосредственно или через ответственное перед ним правительство. Законодательная власть принадлежит парламенту, состоящих из избранных народом депутатов. Монарх не издает законы, но наделен правом абсолютного вето.

В парламентарной монархии (в Великобритании, Бельгии, Испании, Норвегии, Швеция, Япония и др.) власть монарха законодательно ограничена во всех сферах деятельности. Правительство ответственно перед парламентом; состоит из лидеров партии, победившей  на выборах. Указы, издаваемые монархом, должны быть заверены подписью соответствующего министра. Такими  являются большинство современных  монархий и почти все европейские. Фактически конституционная монархия- это республика, где в дань традициям символически сохранен институт монарха.

Республика называется форма правления, при которой верховная власть принадлежит органам, избираемым всенародно  в ходе прямых или косвенных выборов  на определенный срок и предусмотрен механизм  юридической ответственности высших должностных лиц.

Выделяют  три разновидности республики:

- парламентарную;

- президентскую;

- смешанную.

       В парламентарной республике  (Германия, Италия, Венгрия и др.):

- верховная власть принадлежит парламенту  (он занимает доминирующее положение среди органов государственной власти);

- правительство формируется парламентом из числа представителей партии, поучившей большинство в парламенте, и ответственно перед ним;

- президент, как правило,  избирается не всенародно, а парламентом(например  Коллегия по выборам президента( члены парламента и представители областей )- в Италии и Германии).

Преимуществами данной системы являются демократичность и профессиональный выбор кандидатов; недостатки – частые отставки правительства(из-за недоверия парламента), нестабильность.

Для президентской республики (США, Мексика и др.) характерны:

- доминирующая роль  президента в системе органов  государственной власти;

- всенародное (прямое  или косвенное) избрание президента, наделение его широкими полномочиями;

- соединение в руках президента полномочий главы государства и главы правительства- для ряда стран.

- ответственность правительства  и перед президентом, и перед  парламентом, но при этом решающая  роль в формировании правительства  принадлежит президенту.

Преимуществами данной системы являются стабильность, согласие между

Президентом и парламентом; недостатки – чрезмерная концентрация власти в руках одного лица(президента)

Смешанная республика (Франция, Португалия, Украина) сочетает в себе черты президентской и парламентской. Например:

- президент избирается  на всеобщих выборах;

- президент и парламент  обладают примерно одинаковой  силой;

- правительство формируется  совместно  президентом  и  парламентом, имеется должность  премьер –министра;

- правительство несет  двойную ответственность ( и перед президентом, и перед парламентом).[3]

 3 Государственное устройство- политико- территориальная  организация  государства, характер взаимоотношений между центральными и местными властями.

 

 

Различают унитарную и федеральную формы  государственного устройства:

1 в унитарном государстве территория делится только на административно- территориальные единицы. Для унитарного государства характерны:

- единая Конституция  и законодательство;

- единая система органов  государственной власти;

- сильная центральная власть;

- компактность и однотипность  всей территории государства;

2 в федеральном государстве территория федерации состоит из государственных образований (США, Россия, Германия, Бразилия, Мексика, Индия, большинство других крупных по территории стран ) Для федеративных государств характерны:

- наличие внутри страны  образований, имеющих признаки  государства(штатов, земель, субъектов  федерации и др.);

- как правило, наличие федеральной  Конституции и Конституций субъектов  федерации;

- два уровня законодательства- федерации и субъектов;

- сильная центральная власть  сочетается с сильной властью субъектах;

- различие в экономическом развитии, истории, культуре субъектов федерации.

Федерациями, как правило, являются крупные по территории и  насилению государства, часто-  полиэтнические.

Различают следующие формы  федерации:

1 национальная(РФ) и территориальная (США);

2 симметричная и асимметричная:

Симметричной является федерация, где все субъекты имеют одинаковое правовое положение, пользуются одинаковыми полномочиями (например все штаты США имеют равные права, кроме «политического веса» при выборах президента);

В асимметричной федерации субъекты имеют разные правовой статус( например особый статус имеет штат Джамму и Кашмир в Индии; республики в составе РФ имеют несколько больше прав, чем другие субъекты).

Конфедерация- союз государств с некоторому общими государственными органами, образуемыми для достижения общих целей (совместное ведение экономической, внешней и военной политики)

Конфедерация является союзом государств (а не союзным государством)

На это  указывают следующие признаки:

- свобода выхода из конфедерации (право сецессии);

- отсутствие суверенитета; суверенитет  принадлежит государствам, входящим  в нее;

- обычно договорная форма образования  конфедерации;

- небольшие полномочия общих  государственных органов

Конфедерация представляет собой непрочное государственное образование, и при достижении поставленной цели она распадается или перерастает в федерацию.

Примером конфедераций, трансформировавшихся в полноценную федерацию, является Швейцария и США.

Временным объединениями  оказались Объединенная Арабская Республика (Сирия и Египет)-1958-1961гг.;  Сенегамбия (Сенегал и Гамбия) – 1982-1989гг.

Особой формой государственного устройства является квазиконфедерация. Такой тип отношений существует обычно между крупным сложившимся государством и какай- либо его частью, не являющейся государством, но имеющей его некоторые признаки, особенности исторического развития, либо территориальную обособленность ( например Великобритания и острова Пролива, остров Мэн( острова имеют свои парламенты, признаки государства, но интегрированы в британскую экономику), Дания и Фарерские острова, Гренландия, США и «свободно присоединившееся государство Пуэрто-Рико»)[6]

4 Политический режим- совокупность методов и средств осуществления государственной власти.

Выделяется  два основных вида политического  режима:

- демократический;

-недемократический.

Главное отличие демократического режима от недемократического- реальное соблюдение прав и свобод человека.

Недемократический политический режим бывает двух основных видов:

 - авторитарный- недемократические методы управления сочетаются с относительной свободой экономической деятельности, с «урезанным» набором прав и свобод (например Испания в 1939-1975гг., Чили, Южная Корея в период диктатур 1970-1980гг);