Теория государства и права

Наряду с формационным существует цивилизационный подход в определении государства. Он имеет как свои достоинства, так и слабые стороны. Его суть состоит в том, что в качестве критерия типологии государств выступают цивилизации и такие их признаки как культура, религия, технология и т.д. Существуют самые разные основания для классификации государств: хронологические, пространственные, генетические и т.д. По периодам различают древние (египетское) особенные (индийская) и современные типы государств. Если берут за основу характер организации государственной власти, то выделяют первичные государства, где существовало обожествление власти, и вторичные, к которых религиозная власть уже отделена от государственной. Данная типология уделяет внимание таким духовным критериям, как культура, духовная жизнь, что является одной из функций государства, то есть в типологию государства вносится человеческий фактор. Хотя цивилизационный подход широко стал распространяться в современной науке, он не имеет строго значения, так как не существует еще четкого определения самой «цивилизации», поэтому отказ от формационной теории, которая имеет большую научную доказательность, не совсем обоснован. Диалектика соотношений формационного и цивилизационного подходов. В 80 - 90 ых годах делалась попытка отказа от формационного подхода в типологии государств. Но каждый из подходов имеет как свои достоинства, так и слабые стороны. Формационный подход слишком идеологизирован, имеет большой классовый налет, не выдерживает критики теория об отмирании государства, но эта теория основана на научной базе, теоретически обоснована. Цивилизационный подход избавляет от классовости в теории о государстве, уделяет внимание духовным критериям, но не имеет прочной научной доказательности, недооценивает социально - экономические факторы, предлагает множество критериев для типизации, в этом его слабая сторона. Поэтому следует использовать достоинства обеих подходов.

4. Формы  и методы осуществления функции  государств; понятия и виды 

Под формами осуществления функции государства понимают однородную по своим внешним признакам деятельность органов государства, по средствам которой реализуются его функции. Выделяют правовые и организационные формы. Правовые формы это деятельность органов государства связанная с изданием и применением правовых актов. К правовым формам относят - правотворческую деятельность (по подготовке и изданию правовых актов); - правоприменительную - (деятельность органов государства по реализации законов путём издания актов применения права); - правоохранительную (деятельность спец. Органов по защите прав и свобод граждан предупреждению правонарушений и привлечению к ответственности виновных). Организационные формы заключаются в однородной деятельности государства, не влекущей за собой юридических последствий. К ним относится организационно - регламентирующая форма - деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования органов государства, организация различных мероприятий, подготовка документов, подбор и расстановка кадров. Организационно - хозяйственная форма - деятельность хозяйственного характера направленная на материальное обеспечение выполнение государственной функции (экономическое обоснование, бухгалтерский учёт, статистика, организация снабжения и сбыта). Организационно - идеологическая форма - деятельность, направленная на идеологическое обеспечение выполнения функций государства; разъяснение законов и иных нормативных актов, формирование общественного мнения.

Классификация функции государства: внутренние и внешние, постоянные и  временные. Функции государства многообразны и могут квалифицироваться по различным основаниям. Наиболее распространенно деление по сфере действия на внутренние и внешние. Внутреннее - направление деятельности государства по отношению к обществу. Они делятся на политические, экономические, социальные, идеологические. Политические представляют собой направления деятельности государства, которые выражают собой волю социальных сил, стоящих у власти. Экономическая функция заключается в выработке и государственной координации основных направлений экономики. На разных этапах развития общества экономические функции проявляются по - разному: В одних случаях государство осуществляет организацию хозяйственной деятельности административно - командными методами, а в других - влияние государства на экономику ограничиваются дифференциацией налоговой и инвестиционной политики, поддержкой стратегических и социально - зависимых производств. Социальная функция это направление деятельности государства, призванные обеспечить нормальные условия жизни всех членов общества. Социальные функции проявляются в обеспечении национальной безопасности, защите прав и свобод граждан, ликвидации последствий стихийных бедствий и экономических катастроф, реализации социальных программ, поддержке здравоохранения. Не исполнение или недостаточное исполнение этих функций может привести к ослаблению, распаду и даже гибели государства. Идеологические функции состоят в целенаправленном информационном воздействии на общество путём использования СМИ.

Внешнее функции направлены на установление взаимоотношений с другими государствами, воспринявшими оборонительную доктрину. Эти функции делятся на две группы: Функция обороны, то есть деятельность государства, направленная на укрепление вооружённых сил, повышение боеспособности и боеготовности армии, организацию гражданской обороны, охрану границ. Вторая группа - функция сотрудничества с другими государствами, способствующая укреплению мира и дружбы с другими государствами. Сотрудничество осуществляется в экономическом, политическом, научно - техническом, культурном направлениях. Государства проводящее агрессивную внешнею политику, осуществляют функцию захвата чужих территорий. В современном мире к внешним функциям государств относятся и решения экологических проблем.

По времени действия функции  делятся на постоянные и временные. Постоянные осуществляются на всех этапах развития государства, например, социальные, экономические. Временные - возникают  на определённых этапах развития государства  и в ходе эволюции отмирают (функция подавления одного класса другим).

Динамика функций государства  происходит по мере развития самого общества. Если рабовладельческое, феодальное, буржуазное государство одной из главных внутренних функций имело подавление сопротивления большинства меньшинством, то современные государства, в том числе буржуазные, ставят задачу – наиболее полно действовать в интересах большинства, решать социальные программы, экологические проблемы, содействовать техническому прогрессу, обеспечивать соблюдение прав и свобод граждан. Меняются и внешние функции: от агрессии современные страны переходят к взаимосотрудничеству, к решению общечеловеческих проблем, важнейшими из которых является обеспечение мира, недопущение новой мировой войны, глобализация. Функции государства напрямую зависят от его типа. Так рабовладельческие государства во внешней политике обязательной считали задачу завоевания чужих территорий, ведь основным источником рабства были военнопленные. Сегодня такой подход может привести к гибели государства. Агрессия осуждается международным сообществом, принимаются жесткие меры для обуздания агрессора через ООН и др. формы воздействия. Все это приводит к мысли, что тип государства определяет его функции, что закономерно. Границы деятельности государства при осуществлении его функций ограничены территориальными рамками, на которую распространяется его власть.

Формы и методы осуществления функций. Под формами осуществления функций государства понимают однородную по внешним признакам деятельность органов государства, посредством которых она реализует свои функции. Принято выделять правовые и организационные формы. К правовым формам относят правотворчество, правоприменение, правоохрану, а к организационным – организационно - регламентирующую(подготовка документов, подбор кадров), организационно - хозяйственную (статистика, бухучет, сбыт) и организационно - идеологическую (Разъяснение законодательных актов, формирование общественного мнения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

      Итак,  проанализировав   вышеописанные  взаимодействие,  можно  сделать вывод, что теория государства и  права  занимает  видное  место,  как  среди общественных наук, так и среди юридических наук. Вносит свой вклад  в  общее знание об обществе и развивается в тесном взаимодействие с другими  науками. Ее изучение дает возможность глубже понять и  правильно  распознать  те  или иные  процессы,  происходящие  в  обществе  в  целом  и  в  отдельно  взятом государстве, решать задачи возникающие в той или иной  области  общественной или   юридической   науки.   При   этом   возникает   прямая   необходимость параллельному  изучению  и  взаимосвязанному  развитию  всей  системы  наук, отдельное  существование  которых  не  то,  чтобы   невозможно,   а   грозит допущением множества ошибок, которых допущено и так преступно много.

           Таким образом, теория права   и  государства  –  это   общественная наука о закономерностях возникновения, развития  и  функционирования  права, правосознания  и  государства  вообще,  о  типах  права  и  государства,   в частности  об  их   классово- политической   и   общечеловеческой   сущности, содержании, формах, функциях и конечных судьбах.

1.   Алексеев С.С. Государство и право. М.: Инфрам-М, 1996  
2.   Венгеров А.Б. Теория государства и права:  Учебник для юридических вузов. - М.: Новый Юрист, 1998  
3. Клименко С.В., Чичерин А.Л. Основы государства и права, М: Теис, 1996  
4. Комаров С.А. Общая теория государства и права в схемах и определениях. - М.: Юрайт, 1998  
5. Теория государства и права. Курс лекций.Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Зерцало, 1997  
6. Теория государства и права.Под ред. А.И.Королева. СПб.: Юрист, 1997  
7. Теория государства и права: Курс лекций в 2- х томах.Под ред. М.Н. Марченко – М.: Юридический колледж МГУ, 1995  
8. Теория права и государства. Учебник.Под ред. проф. В.В. Лазарева. - М.: Новый Юрист, 1997  
9. Теория права и государства: Учебник для вузов.Под ред. Профессора Г.Н. Манова – М.: БЕК, 1996  
10. Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Хрестоматия.Под ред. проф. Т.Н. Редько. - М.: Просвещение, 1998