Сущность, основные признаки и функции государства. Причины и условия его возникновения

Классической президентской республикой  считаются Соединенные Штаты  Америки..

Характерным для всех президентских  республик, несмотря на их разнообразие, является то, что президент совмещает полномочия главы государства и главы правительства и участвует в формировании кабинета или совета министров (Франция, Индия).

С формальной юридической точки  зрения, в России - также полупрезидентская республика, в которой помимо должности президента имеются парламент (Федеральное Собрание) и правительство. В реальности существующая модель государственного управления ближе к президентской республике [10].

Понятие и принципы федеративного устройства России

Федерация – одна из разновидностей государственного устройства .По своему устройству Российская Федерация –  суверенное, целостное, федеративное государство, состоящее из равноправных субъектов. Их несколько видов: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа. Федеративное устройство Российского государства, его состав закреплены Конституцией РФ (гл. 3).

Единство системы государственной  власти тесно связано с государственной  целостностью и ею обусловлено.

Структура государственной власти многосложна. Субъекты Федерации пользуются значительной самостоятельностью в  осуществлении государственной  власти.

Система государственных органов  субъектов Федерации устанавливается  ими самостоятельно, но в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти, в согласии с федеральным законом

Разграничение предметов ведения  и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов – еще один принцип федеративного устройства России.

В числе принципов федеративного  устройства России – принципы равноправия  и самоопределения народов в  Российской Федерации. Значение их подчеркнуто в преамбуле Конституции РФ. Равноправие народов проявляется в равных правах на национальное развитие, развитие национальной культуры, языка, на пользование им [9].

Федерализм – это система основных признаков и принципов определенной формы государственного устройства, совокупность структур, норм и методов государственного управления, которые устанавливают взаимодействие центра и субъектов и обеспечивают рациональное и эффективное функционирование государства в интересах как федерации в целом, так и ее субъектов.

К основным принципам федерализма относятся: добровольность объединения государств и подобных образований в единое государство; принятие федеральной конституции и конституций субъектов федерации; однопорядковый (симметричный) конституционный статус субъектов федерации и их равноправие; конституционно-правовые разграничения суверенитета федерации и суверенности ее субъектов; общие территория и гражданство; единая денежная и таможенная системы, федеральная армия и другие институты государства, которые обеспечивают его безопасное существование и функционирование [4].

Федерализм напрямую связан с вопросом социально-экономического развития субъектов  федерации и всей федерации в  целом. Поэтому он должен предполагать в себе и решение этого вопроса. Развитие  российского федерализма напрямую связано с решением вопроса административно-территориального устройства

Возможность изменение принципов  административно-территориального устройства федерации напрямую связано с  выработкой новой национальной политики, которая  решит существующие в этом спектре проблемы Поставленная российским руководством задача модернизации и инновации невозможна без придания регионам большей степени самостоятельности и  пересмотре федеративной политики [5].

В заключении можно добавить, что правовое государство – это прежде всего конституционное государство, которое и является практическим воплощением идеи правового государства. Признаки правового государства:

• главенство права и закона во всех сферах жизни общества;
• равенство всех перед законом;
• разделение властей на три ветви;
• реальность прав и свобод человека, их правовая и социальная защищенность.
• признание прав и свобод человека высшей ценностью;
• взаимная ответственность личности и государства;
• политический и идеологический плюрализм;
• стабильность законности и правопорядка в обществе.

По Конституции, Россия является правовым государством. Статья 1 Конституции РФ гласит: «Россия есть демократическое федеративное правовое государство». В то же время текущий текст Конституции РФ не раскрывает это понятие. В связи с этим Председатель Конституционного Суда Российской Федерации В. Д. Зорькин отмечает: «Континентальная система права базируется на понятии „правовое государство“ — [на] том, что взято в основу нашей Конституции.»[42].

Один из средневековых  философов заметил, что государство  – это орган, призванный пресекать  всякую несправедливость, кроме той, «которую творит оно само». В современных государствах придумано немало средств, призванных не допустить несправедливости, творимой самим государством. Перечислите эти средства и кратко их охарактеризуйте.

С возникновением государства  открывается возможность сознательного  и планомерного развития социальных отношений в интересах всего общества или его частей. Государство действительно выступало и сейчас часто выступает носителем и выразителем интересов и воли определенных социальных групп. Прогрессивное развитие права в этом отношении идет в направлении обеспечения максимальной свободы каждого члена общества в рамках закона.

Основной признак права - быть регулятором общественных отношений. Без права невозможно даже представить  себе гражданское общество, следовательно, право есть социальное явление, возникающее на определенном этапе эволюционного развития человечества.

Нормы права имеют  принудительную силу и определяют как  запрещенные, так и правомерные  действия.

Весьма важным является территориальный признак действия законов, в соответствии с которым законы распространяются на всех индивидов, находящихся на данной территории, независимо оттого, к каким классам, сословиям, властным структурам и общественным организациям они принадлежат [7, 63-68].

1) Монтескье подчеркивает, что политическая свобода возможна вообще лишь при умеренных правлениях, но не в демократии или аристократии, а тем более в деспотии. Да и при умеренных правлениях политическая свобода имеет место лишь там, где исключена возможность злоупотребления властью, для чего необходимо достичь в государстве разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную. Такое умеренное правление характеризуется как "государственный строй, при котором никого не будут понуждать делать то, к чему его не обязывает закон, и не делать того, что закон ему дозволяет".

Основная цель разделения властей  – избежать злоупотребления властью. Чтобы пресечь такую возможность, подчеркивает Монтескье, "необходим  такой порядок вещей, при котором  различные власти могли бы взаимно  сдерживать друг друга".

Разделение и взаимное сдерживание  властей являются, согласно Монтескье, главным условием для обеспечения  политической свободы в ее отношениях к государственному устройству.

2) Монтескье при этом подчеркивает, что политическая свобода состоит не в том, чтобы делать то, что хочется. "

 Личностный аспект свободы  – политическая свобода в ее  отношении уже не к государственному  устройству, а к отдельному гражданину  – заключается в безопасности  гражданина. Рассматривая средства  обеспечения такой безопасности, Монтескье придает особое значение доброкачественности уголовных законов и судопроизводства. "Если не ограждена невиновность граждан, то не ограждена и свобода. Сведения о наилучших правилах, которыми следует руководствоваться при уголовном судопроизводстве, важнее для человечества всего прочего в мире. Эти сведения уже приобретены в некоторых странах и должны быть усвоены прочими".

Политическая свобода граждан  в значительной степени зависит  от соблюдения принципа соответствия наказания преступлению. Свобода, по Монтескье, торжествует там, где уголовные законы налагают кары в соответствии со специфической природой самих преступлений: наказание здесь зависит не от произвола и каприза законодателя, а от существа дела. Такое наказание перестает быть насилием человека над человеком. Причем "законы обязаны карать одни только внешние действия".

Для обеспечения свободы необходимы и определенные судебные формальности (процессуальные правила и формы) – правда, в такой степени, чтобы  они содействовали целям реализации закона, но не превратились бы в препятствие для этого.

3) Составной частью учения Монтескье  о законах являются его суждения  о различных разрядах (типах) законов. Люди, отмечает он, управляются различными законами: естественным правом; божественным правом (правом религии); церковным (каноническим) правом; международным правом (вселенским гражданским правом, по которому каждый народ есть гражданин вселенной); общим государственным правом, относящимся ко всем обществам; частным государственным правом, имеющим в виду отдельное общество; правом завоевания; гражданским правом отдельных обществ; семейным правом.

Ввиду наличия этих различных разрядов законов, замечает Монтескье, "высшая задача человеческого разума состоит  в том, чтобы точным образом определить, к какому из названных разрядов по преимуществу относятся те или иные вопросы, подлежащие определению закона, дабы не внести беспорядка в те начала, которые должны управлять людьми" [3].

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом,  рассмотрев, такие вопросы как:

-Сущность, основные признаки и  функции государства. Причины и условия его возникновения;

-Формы государственного правления  и формы государственного устройства. Понятие правового государства;

-Средства, призванные не допустить  несправедливости, творимой самим  государство.;

Можно сделать вывод:

Государство - организация политической власти, осуществляющая управление обществом и обеспечивающая в нем порядок и стабильность.

Основными признаками государства являются: наличие определенной территории, суверенитет, широкая социальная база, монополия на легитимное насилие, право сбора налогов, публичный характер власти, наличие государственной символики.

Государство выполняет внутренние функции, среди которых — хозяйственная, стабилизационная, координационная, социальная и др. Существуют и внешние функции, важнейшими из которых являются обеспечение обороны и налаживание международного сотрудничества.

По форме правления государства делятся на монархии (конституционные и абсолютные) и республики (парламентские, президентские и смешанные). В зависимости от формы государственного устройства выделяют унитарные государства, федерации и конфедерации.

 

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1  «Политология»: Учеб. для вузов  /С.В. Решетников, Н.П. Денисюк, М.Ф. Чудаков и др.; Под ред. проф. С.В. Решетникова. – Мн.: ТетраСистемс, 2000 – 448 с.

 

2 «ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА» / / УЧЕБНИК ДЛЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ВУЗОВ / Под общей редакцией доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки РФ А.С. ПИГОЛКИНА

3  «История  политических и правовых учений»: 2. Политико-правовое учение Монтескье  ; // Под общей редакцией академика РАН, доктора юридических наук, профессора В. С. Нерсесянца // Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА–ИНФРА•М) Москва • 2007 // электронный ресурс // http://www.bibliotekar.ru/istoria-politicheskih-i-pravovyh-ucheniy-2/35.htm

4 «Государственное и муниципальное  управление» (Масленникова Е.);Институт  экономики и права Ивана Кушнира:  «Территориальная организация власти  и формы государственного устройства»// электронный ресурс // http://www.be5.biz/ekonomika/u003/06.htm

 

5 «О состоянии и проблемах российского федерализма» // Михаил Безбородов ст. преподаватель кафедры политологии, Петрозаводский // электронный ресурс//http://www.gfproject.ru/materials/show_29/

 

6 Правоведение : Теория государства:  «Понятие и признаки государства» // электронный ресурс // http://www.grandars.ru/college/pravovedenie/ponyatie-gosudarstva.html

 

7   «Философия» : Глава 5. ФИЛОСОФИЯ  И УЧЕНИЕ О ПРАВЕ ;-Кузнецов  В.Г., Кузнецова И.Д., Миронов В.В., Момджян К.Х. //  электронный ресурс // http://sbiblio.com/BIBLIO/archive/kusnezov_filosofija/17.aspx