Сущность государства

 

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА.

Традиционно теории государства включает в понятие государство  три элемента  население, территорию, государственную власть. Изучение государства следует начинать с происхождения государства. Возникновению государства предшествовал первобытнообщинный строй ,при основой производственных отношений была общественная собственность на средство производства. Переход от самоуправления первобытного общества к государственному управлению длился столетиями .В различных исторических регионах распад первобытнообщинного строя и появление государства происходило по разному в зависимости от исторических условий, ибо каждое государство переживало  свои периоды расцвета и упадка. Первые государства были рабовладельческими .В месте с государством возникло и право как возражение воли господствующего класса. Известно несколько исторических типов государства-это группа государств, объединенных по определенным критериям.

Типология государств по формациям

-рабовладельческое

-феодальное

-буржуазное

-посткапиталистическое

-социалистическое. Государство одного и того-же типа может иметь различные формы правления, устройства, политического режима   -тоталитарное –авторитарное –либеральное –демократическое. В настоящее время формы государства рассматриваются как формы правления и формы государственного устройства. По форме правления выделяют монархические и республиканские формы правления. Монархией можно назвать такое государство ,где верховная власть принадлежит одному лиц, пользующемуся ею по собственному усмотрению по праву ,которое не делегировано ему никакой другой властью, тогда как в республике она делегируется одному или несколькими лицами всегда на определённый срок всем народом или частью его, которому и принадлежит суверенитет. Период рассвета монархии-это рубеж Нового времени. Именно тогда чётко проявилось отличие монархии от республиканской формы правления, были выработаны важнейшие её разновидности  монархия абсолютная, неограниченная и монархия конституционная, ограниченная общенародным представительством. Во главе государства находится монарх, который пользуется своей властью по наследству или по принципу крови, наследуя её по собственному праву. Монарх не несёт отвественности за свои политические действия. Монарх находится во главе исполнительной власти, от его имени творится правосудие, ему принадлежит право помилования. Он пользуется титулом –князя, герцога, царя, короля, императора. Получает значительное содержание из государственной казны, имеет право на особую охрану. Аристотель в классификации монархий исходил из психологических оснований-монархия из правильной формы правления превращается в не правильную тиранию и деспотию, если вместо интересов всех монарх преследует личные, корыстные интересы, правит по произволу. Сегодня принимаются в расчёт юридические основания. Конституционную монархию подразделяют на представительную и парламентарную, в которых монарх делит власть с парламентом. В парламентарных монархиях это современная Англия, Бельгия, Норвегия, Швеция назначенные главой государства министры зависят от вотума доверия парламента, монарх имеет право отлагательного вето, лишь в отдельных случаях, предусмотренных законом ,распускает парламент. Правовое положение монарха существенно ограничено. Даже частные вопросы государственной жизни, например помилование преступника, не могут быть решены без согласия парламента. Парламент регулирует и личную жизнь монарха  брак, дворцовая служба. Складывается положение ,что фигура монарха становится чисто декоративной, но в условиях сепаратизма и центробежных тенденций ,монарх-символ единства нации и стабильного правового порядка. В отличие от монархии, при республиканской форме правления единственным источником власти по закону является народное большинство. В республике власть осуществляется избранными народом на определённый срок представительными органами. Известны парламентарные и президентские республики. Достоинством парламентарной республики является единство высших эшелонов власти, поскольку глава исполнительной власти премьер-министр и его кабинет назначаются и контролируются парламентом, т очнее парламентским большинством. До тех пор ,правительство располагает поддержкой большинства законодателей ,оно выполняет свои функции, не исключая и представление законопроектов. С потерей парламентского большинства правительство уходит в отставку. При всех существующих вариациях в парламентских республиках президент играет незначительную роль, исполнительная власть является, по сути продолжением законодательной ,и тем самым возможный конфликт между двумя ветвями власти сводится к минимуму.Президенская республика ,как форма правления ,характеризуется в первую очередь тем ,что избранный глава государства одновременно является главой правительства, которое он сам назначает в ряде стран с парламента согласия и которое он может распустить.Достоинство президенской формы правления заключается прежде всего в том ,что всенародно избранный президент является собой средоточие общенациональных устремлений,выступает символом нации,символом принадлежности граждан к единому государству.Это форма дает полномочия одному лицу,которое может осуществлять руководство в чрезвычайных обстоятельствах.                                                                        ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА.                      Понимают территориальную или национально-территориальную организацию ,т.е.то как устроена территория данного государства,из каких частей она состаит и каково их правовое положение.Государства по формам своего устройства подразделяются на унитарные и федеральные.Форма соединения государств,союза между ними носит ,название конфедирации.                                                                        Унитарное государство-это простое ,единое государство,которое не имеет в своем составе иных государственных образований на правах его членов.Территория унитарного государства непосредственно делится на адменистративно-территориальные  единицы области,районы,округа,департаменты и т.п.Примером унитарного государства могут служить например Япония,Франция,Эстония.В таких государствах ,в отличии от федерации,имеется одна конституция,один высший правительственный орган государственой власти,одно правительство и т.д.Вотдельных слуаях,при наличии национальных меньшинств,в состав унитарного государства могут входить одна или несколько территориальных единиц,пользующихся особым статусом автономных государственных образований.                                          Федеративное государство-это сложное,союзное государство,как результат обьединения ряда государств или государственных образовений-членов федерации.Члены федерации штаты,земли,государства имеют свое собственное адменистративно-территориальное деление.В отличие от унитарного государства федерация имеет две системы высших органов власти-федеральные органы и соотвествующие органы власти  членов федерации,два вида правовых актов-федеральные иправовые акты субьектов федерации,а также гражденство федерации и гражданство субьектов федерации.Кфедеративным государствам относятся Российская Федерация,США,Германия и другие.          Конфедерация-это менее прочное по сравнению с федерацией объединение союза государств, которые полностью сохраняют свою независимость. В конфедерации,в отличие  от федерации нет единой территории,в ней имеются территории отдельных государств –членов конфедерации.Нет в конфедерации и единого гражданства,есть гражданство каждого отдельного государства ,вступившего в союз.Субьекты конфедирации имеют право свободного выхода ,а также право нуллификации,т.е.отказа признания в применении актов союзной власти.В предметы ведения конфедирации входит небольшой круг вопросов –внешней политики,вопросы войны и мира,формирование единой армии и некоторые другие.Правом непосредственного налогооблажения,как и возможностью принудительного взыскания взносов в бюджет конфедирации,конфедирация не обладает.Её бюджет формируется за счёт добровольных взносов субьектов конфедерации.Как правило в конфедерации отсутствует единая система денежного обращения.Другими словами ,обьединение нескольких государств в конфедирацию  в отличие от федерации не приводит к образованию нового государства.