Судебная власть РФ

                                             ВВЕДЕНИЕ

Судебная  власть в России принадлежит только судебным органам. Ее осуществляет только суд (ст.1 Закона о судебной системе). Понятие "суд" применяется в  различных значениях: и как здание, в котором размещается соответствующее  учреждение, и как состав суда, принявший  решение по конкретному делу, и  т.д.

Суд, реализующий  судебную власть, - только государственный  орган. Иные организации, в названии которых содержится слово "суд" (например, суды чести в Вооруженных  Силах), судебной властью в том  смысле, который заложен в Конституции  России и соответствующих законах, не обладают и судами не являются.

Конституция РФ предусматривает следующие виды органов, которым принадлежат полномочия по осуществлению судебной власти: Конституционный Суд Российской Федерации (ст.125), суды общей юрисдикции (ст.126), арбитражные суды (ст.127). Все  они относятся к федеральным  судам. Но Закон о судебной системе  определил и суды субъектов Российской Федерации, отнеся к ним конституционные (уставные) суды субъектов Федерации  и мировых судей (ч.4 ст.4).

Каждый суд  осуществляет судебную власть в пределах своей компетенции, определенной законом. Юрисдикция (право решать правовые вопросы, производить суд) распространяется или на определенное государственно-территориальное  образование (район, город, субъект  Российской Федерации), или на структурное  образование Вооруженных Сил  Российской Федерации Судебная система - это совокупность всех действующих  в Российской Федерации в соответствии с ее Конституцией судов, объединяемая единством задач судебной власти, принципов организации и деятельности судов, построенная с учетом федеративного  и административно-территориального устройства государства.

 

                 1.СТРУКТУРА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РФ

Конституция – основа судебной власти. Структура современной судебной системы.

Согласно Конституции  Российской Федерации, государственная  власть осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и  судебную власти, органы которых являются самостоятельными.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Ст. 118 Конституции РФ закрепляет, что судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией РФ и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается. Причем в Конституции РФ прямо не определен состав судебной системы. В ее ст. 125, 126, 127 говорится о Конституционном Суде Российской Федерации, Верховном Суде Российской Федерации и Высшем Арбитражном Суде Российской Федерации.

В гл. 7 Конституции РФ закреплены основы правового статуса судей, единые для всех органов правосудия. Судьями могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям.

Судьи Конституционного Суда, Верховного Суда и Высшего Арбитражного Суда назначаются Советом Федерации  по представлению Президента Российской Федерации. Судьи других федеральных  судов назначаются Президентом  Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом (ст. 128 Конституции РФ).

В Конституции РФ содержатся и другие положения, закрепляющие основы статуса судей, одновременно являющиеся принципами правосудия.

Согласно ст. 120 Конституции «суды независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Суд, установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного или иного органа закону, принимает решение в соответствии с законом.

В Конституции РФ закреплен  принцип несменяемости судей. Полномочия судьи могут быть прекращены или  приостановлены не иначе как в  порядке, определяемом федеральным  законом.

В соответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным законом. Заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом

Судебная система РФ установлена Федеральным конституционным  законом РФ «О судебной системе Российской Федерации» (№1-ФКЗ 1996 г.) в ст. 4 говорится:

«Статья 4. Суды в Российской Федерации

1. Правосудие в Российской  Федерации осуществляется только  судами, учрежденными в соответствии  с Конституцией Российской Федерации  и настоящим Федеральным конституционным  законом. Создание чрезвычайных  судов и судов, не предусмотренных  настоящим Федеральным конституционным  законом, не допускается.

2. В Российской Федерации  действуют федеральные суды, конституционные  (уставные) суды и мировые судьи  субъектов Российской Федерации,  составляющие судебную систему  Российской Федерации.

3. К федеральным судам  относятся:

Конституционный Суд Российской Федерации;

Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и  специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

Высший Арбитражный Суд  Российской Федерации, федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды), арбитражные апелляционные  суды, арбитражные суды субъектов  Российской Федерации, составляющие систему  федеральных арбитражных судов.

4. К судам субъектов  Российской Федерации относятся:  конституционные (уставные) суды  субъектов Российской Федерации,  мировые судьи, являющиеся судьями  общей юрисдикции субъектов Российской  Федерации.»

Анализ данной статьи позволяет  сделать следующие выводы о строении судебной системы Российской Федерации:

В РФ суды бывают двух типов: федеральные и суды субъектов  Федерации;

К федеральным относятся 3 типа:

1. Конституционный суд  РФ (входит в судебную систему,  но ему больше никто не подчиняется).

2. Суды общей юрисдикции. Возглавляет их Верховный Суд  РФ – высший судебный орган  РФ. Верховный суд осуществляет  контроль за Гражданскими и  Военными судами.

а) Гражданские суды: Верховные  суды республик, краевые, областные, городов  ФЗ., суды автономных округов и областей, районные (городские) суды

б) Военные суды – создаются  по территориальному принципу по месту  дислокации войск и флотов: окружные (флотские) и гарнизонные.

3. Федеральные арбитражные  суды: Высший Арбитражный Суд  РФ, Федеральные Арбитражные суды  округов, Арбитражные аппеляционные  суды, Арбитражные суды субъектов  Федерации.

К судам субъектов федерации  относятся:

1. Конституционные или  уставные суды субъектов.

2. Мировые судьи.

 

                     2.КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РФ

Согласно ст. 18 ФКЗ «О судебной системе РФ», Конституционный Суд Российской Федерации является судебным органом конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства.

Полномочия, порядок образования  и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации устанавливаются  федеральным конституционным законом №1-ФКЗ от 1994 г. «О Конституционным Суде Российской Федерации»

В состав Конституционного суда входят две палаты, включающие в себя соответственно 9 и 10 судей. Персональный состав палат определяется путем  жеребьевки, порядок проведения которой  устанавливается Регламентом Конституционного суда.

Конституционный суд РФ рассматривает и разрешает дела в пленарных заседаниях и заседаниях палат. В пленарных заседаниях участвуют  все судьи, в заседаниях палат  – судьи, входящие в их состав. Пленарный состав палат не должен оставаться неизменным более, чем 3 года подряд. В состав одной палаты не могут входить Председатель и заместитель Председателя Конституционного суда.

В пленарном заседании  Конституционный суд может рассмотреть  любой вопрос, входящий в его компетенцию, однако есть и такие дела. которые Суд может рассматривать исключительно на пленарных заседаниях. К делам подобного рода относятся:

– дела о соответствии Конституции Российской Федерации конституций республик и устав субъектов РФ;

– толкование Конституции Российской Федерации;

– вынесение заключений о соблюдении установленного порядка вы – движения обвинения Президента РФ в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления;

– утверждение посланий Конституционного суда;

– решение вопросов о выступлении с законодательной инициативой по вопросам своего ведения.

В заседаниях палат Конституционный  суд решает дела, отнесенные к ведению  Конституционного суда и не подлежащие рассмотрению в пленарных заседаниях. В их число входят дела о соответствии Конституции Российской Федерации  следующих нормативных актов:

– федеральных законов, нормативных актов Президента России, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;

– законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти РФ и совместному ведению органов государственной власти России и органов государственной власти ее субъектов;

– договоров между органами государственной власти России и органами государственной власти субъектов РФ, а также договоров между органами государственной власти самих субъектов Российской Федерации;

– не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации;

В заседаниях палат Конституционный  суд России решает также споры  о компетенции:

– между федеральными органами государственной власти;

– между органами государственных властей Российской Федерации и ее субъектов;

– между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.

Конституционный суд в  заседаниях палат по рассмотрению жалоб  на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность  закона, примененного или подлежащего  применению в конкретном деле.

 

3.ВЕРХОВНЫЙ СУД И СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

В соответствии со ст. ст. 19, 20, 21, 22 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» суды общей юрисдикции как подсистема судебной системы России сами являются системой. Они включают: Верховный Суд РФ; верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов федерального значения (Москва и Санкт-Петербург), суды автономной области и автономных округов, районные суды. В ведение этих судов передано рассмотрение подавляющего большинства дел, разрешаемых в судебном порядке. К судам общей юрисдикции относятся также военные суды (гарнизонные, окружные (флотские) военные суды, а также Военная коллегия Верховного Суда РФ), осуществляющие судебную власть в войсках, органах и формированиях, где федеральным законом предусмотрена военная служба

Верховный Суд РФ является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции, осуществляет в предусмотренных  федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью  и дает разъяснения по вопросам судебной практики. Конституция четко определяет место и роль судебной власти в  системе государственного механизма  РФ и разделения властей. Верховный  Суд РФ возглавляет систему судов  общей юрисдикции страны, действует  самостоятельно и независимо от других органов государственной власти и никому не подотчетен. Он является высшим судебным органом по гражданским, уголовным и иным делам, подсудным  судам общей юрисдикции. В своей  деятельности по осуществлению правосудия Верховный Суд РФ руководствуется  Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, федеральными законами, общепризнанными  принципами и нормами международного права и международными договорами РФ, а также конституциями (уставами) и другими законами субъектов  РФ.

Верховный Суд РФ является высшей судебной инстанцией по всем делам, отнесенным законом к общей юрисдикции.

Звеном судебной системы  считаются суды, наделенные однородными  полномочиями. По этому признаку федеральные суды общей юрисдикции подразделяются на суды звеньев (уровней):

– Основное звено – районные суды, военные суды гарнизонов и им равные;

– Среднее звено – верховные суды республик, краевые и областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суды автономной области и автономных округов, военные суды видов Вооруженных сил, военных округов, флотов;

Согласно ст. 20 Закона №1-ФКЗ от 1994 г., Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам. Эти суды являются непосредственно вышестоящими судебными инстанциями по отношению к районным судам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Районные суды в пределах своей компетенции рассматривают  дела в качестве суда первой и второй инстанции и осуществляют другие полномочия, предусмотренные федеральным  конституционным законом. Районный суд является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к мировым судьям, действующим на территории соответствующего судебного района. (ст. 21 ФКЗ)

 

 

 

 

 

  4. СИСТЕМА ФЕДЕРАЛЬНЫХ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ