Судебная система Российской Федерации

Судья-докладчик находит необходимые документы и другие материалы, поручает производство проверок, исследований, пользуется консультациями специалистов. Также вместе с председательствующим определяет круг лиц, подлежащих приглашению и вызову в заседание, дает распоряжение об оповещении о месте и времени заседания, направляет участникам процесса необходимые материалы.

В заседаниях Конституционного Суда могут участвовать эксперты, которые обладают необходимыми знаниями по вопросам, касающимся рассматриваемого дела.

Лица, которые желают присутствовать на открытых заседаниях Конституционного Суда, допускаются в зал до начала слушания дела или во время перерыва с учетом свободных мест.

Судебный пристав присутствует в заседаниях Конституционного Суда с целью сделать замечания лицам, присутствующим в зале судебных заседаний, требовать от них соблюдения установленного порядка и принимать соответствующие меры к устранению его нарушений. Требования пристава обязательны для присутствующих.

7. Правовой статус  судей РФ

 

Судья – лица, наделенные полномочиями осуществлять правосудие и исполняющие свои обязанности на профессиональной основе. Судья со стажем работы не менее десяти лет и находящийся в отставке, считается почетным судьей. По закону он может быть привлечен на работу в качестве судьи. Заработная плата судьи не уменьшается в течение всего времени пребывания его в должности.

Полномочия судьи федерального суда не ограничены сроком. Предельный возраст пребывания в должности судьи федерального суда, за исключением Конституционного Суда РФ, равен 65 годам.

Судья несменяем. Он не может быть назначен на другую должность или в другой суд без его согласия. По решению соответствующей квалификационной коллегии, полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены.

Судья неприкосновенен – он обладает неприкосновенностью личности, занимаемых им жилых и судебных помещений, транспортных средств, документов, иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции.

Важнейшим конституционным принципом организации судебной власти является независимость судей. Ст. 120 Конституции РФ гласит: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Одновременно это главное условие самостоятельности и эффективности судебной власти, ее способности защищать права и свободы людей. Подчинение судей Конституции РФ указывает на то, что судьи в первую очередь обязаны обеспечивать применение конституционных норм, поскольку Конституция РФ есть акт высшей юридической силы и к тому же имеет прямое действие. Они должны также подчиняться федеральным законам, что однако не следует понимать как право на игнорирование законов субъектов РФ. Соединяя независимость судей с их подчинением Конституции РФ и законам. Конституция РФ не грешит каким-либо противоречием, ибо независимость правосудия нужна как раз для того, чтобы неукоснительно обеспечивать реализацию конституционных и законодательных норм.

За совершение дисциплинарного проступка на судью, за исключением судей Конституционного Суда, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или досрочного прекращения полномочий судьи. Решение о наложении на судью дисциплинарного взыскания принимается квалификационной коллегией судей.

Судебная реформа (объединение высших судов) 

1. Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (вступил в силу 06.02.2014)

Основные изменения:

Из Конституции РФ исключены все упоминания о ВАС РФ, а его полномочия закреплены за ВС РФ.

ВС РФ будет сформирован из 170 судей.

2. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 4-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014)

Основные изменения:

ВС РФ станет единственным высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, а также по экономическим спорам. Данный суд будет находиться в Санкт-Петербурге, в Москве будет создано лишь постоянное представительство. Момент переезда будет установлен отдельно Президентом РФ по согласованию с ВС РФ.

В документе определена новая компетенция Пленума и Президиума ВС РФ, а также полномочия Председателя ВС РФ и его заместителей.

3. Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 N 3-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации" (вступает в силу 06.08.2014, за исключением отдельных положений)

Основные изменения:

Будет изменен перечень федеральных судов - исключен ВАС РФ. Кроме того, ВС РФ получит иной правовой статус, поскольку будет наделен дополнительными полномочиями.

Об особенностях вступления в силу отдельных положений см. Справку к данному Федеральному конституционному закону.

4. Федеральный закон от 05.02.2014 N 16-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного Суда Российской Федерации, образованного в соответствии с Законом Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (вступил в силу 06.02.2014)

Основные изменения:

Будет сформирована Специальная квалификационная коллегия по отбору кандидатов на должности судей ВС РФ. Также установлен порядок этого отбора. Судьи будут выбираться на конкурсной основе: им необходимо будет сдать специальный квалификационный экзамен, результаты которого будет оценивать Специальная экзаменационная комиссия по приему на должность судьи ВС РФ.

5. Федеральный конституционный закон от 12.03.2014 N 5-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" и признании утратившим силу Федерального конституционного закона "О Дисциплинарном судебном присутствии" (опубликован 12.03.2014)

Основные изменения:

Ряд федеральных конституционных законов приводится в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". Установлены переходные положения работы Дисциплинарного судебного присутствия, Дисциплинарной коллегии ВС РФ и их взаимодействия. Также уточняются:

- функции Судебной коллегии  по делам военнослужащих ВС  РФ;

- структура верховных  судов республик, краевых, областных  судов, судов городов федерального  значения, суда автономной области, судов автономных округов.

6. Федеральный закон от 12.03.2014 N 29-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" (опубликован 12.03.2014)

Основные изменения:

Ряд федеральных законов приводится в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". Также в законопроекте содержится решение вопросов организационного обеспечения арбитражных судов.

7. Федеральный закон от 12.03.2014 N 25-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации" (опубликован 12.03.2014)

Основные изменения:

Бюджетный кодекс РФ приводится в соответствие с Законом РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации". Планируется, что ВС РФ вместо ВАС РФ будет участвовать в процедуре введения временной финансовой администрации и утверждения плана восстановления платежеспособности субъекта РФ.

Проекты изменений федерального законодательства

1. Проект Федерального закона N 466670-6 "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" (принят в первом чтении 15.04.2014)

Основные изменения:

Вносятся изменения в АПК РФ, согласно которым арбитражные суды в мотивировочной части своих решений могут ссылаться на постановления Пленума и Президиума ВС РФ, а также на сохранившие силу постановления Пленума и Президиума ВАС РФ. Помимо этого из подведомственности арбитражных судов исключаются дела об оспаривании нормативных правовых актов.

2. Проект Федерального конституционного закона N 466627-6 "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" (принят в первом чтении 15.04.2014)

Основные изменения:

Предусматривается, что разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом ВАС РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом ВС РФ.    Кроме того, федеральные арбитражные суды округов планируется переименовать в арбитражные суды округов. При этом их полномочия сохранятся.

3. Проект Федерального закона  N 466637-6 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами" (принят в первом чтении 15.04.2014)

Основные изменения:

Большинство предлагаемых поправок носят технико-юридический характер. Например, в связи с планируемым исключением из подведомственности арбитражных судов дел, связанных с оспариванием нормативных правовых актов, предлагается внести соответствующие изменения в ряд федеральных законов. Также предусматривается исключение из компетенции арбитражных судов дел по рассмотрению споров об оспаривании кадастровой стоимости. Эти споры предлагается отнести к компетенции судов общей юрисдикции. 

4. Проект Федерального закона N 466656-6 "О внесении изменений в статью 105 части первой и главу 25-3 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (принят в первом чтении 15.04.2014)

Основные изменения:

Проектом уточняются положения Налогового кодекса РФ, касающиеся рассмотрения дел и исполнения решений о взыскании налоговых санкций.

Кроме того, поскольку все дела об оспаривании нормативных правовых актов планируется отнести к ведению ВС РФ и судов общей юрисдикции, предлагается установить госпошлину в размере 3000 руб. при подаче организацией в суд заявления об оспаривании, в частности, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов РФ. В настоящий момент госпошлина по этой категории дел при обращении в суды общей юрисдикции для организаций составляет такую же сумму, а в арбитражные суды - 2000 руб. (см. пп. 3 п. 1 ст. 333.21 НК РФ). По делам об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права и законные интересы заявителя в области защиты интеллектуальной деятельности и т.д., размер госпошлины предлагается сохранить на уровне 2000 руб.

 

Список литературы

 

Конституция РФ от 12 декабря 1993 года (с поправками от 5 февраля 2014 г).

Федеральный Закон от 28 апреля 1995 г. «Об арбитражных судах в РФ»

Федеральный Конституционный Закон от 31 декабря 1996 года «О судебной системе РФ» (в редакции от 3 февраля 2014 г. с изменениями, вступившими в силу с 15.02.2014г.)

Указ Президента РФ от 26 февраля 2000г. №441 «О назначении судей районных судов» // СЗ РФ 2002. №9 ст.1032

Гражданский Процессуальный Кодекс РФ (с изменениями от 13.04.2014).

Уголовно-процессуальный Кодекс РФ (с изменениями от 02.05.2014).

 «Правоохранительные и судебные органы» Л.К. Савюк, Гриф МО РФ 2005г.

http://www.ksrf.ru – сайт Конституционного  Суда РФ

http://www.supcourt.ru – сайт Верховного  Суда РФ

http://www.arbitr.ru – сайт Высшего  Арбитражного Суда РФ

http://zakon.ru – первая социальная сеть для юристов

http://www.referent.ru – правовая система нового поколения

http://www.consultant.ru/law/doc/sud_ref/ - КонсультантПлюс, 1992-2014